建筑工程造價的合理有效控制

亢盼盼　武丹

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)活動的擴(kuò)大以及人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，使得建筑工程行業(yè)的發(fā)展取得了恢弘成就，但是建筑工程造價的控制并沒有隨著我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步而不斷改善其管理水平，筆者就此結(jié)合自身的實踐工作經(jīng)驗并融合前輩研究成果在理論上就如何對建筑工程造價進(jìn)行合理有效的控制提出自己的見解，還望促進(jìn)我國建筑工程造價合理有效的控制。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制；合理有效；提高策略

建筑工程行業(yè)是一國實體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展進(jìn)步，建筑工程行業(yè)也在經(jīng)濟(jì)不斷增長過程中取得了巨大的進(jìn)步，其進(jìn)步趨勢尤為明顯的時期是我國加入世貿(mào)組織后，其典型的建筑工程代表諸如鳥巢、水立方等等國家建筑工程項目更是印證了我國建筑工程行業(yè)的繁榮和形式，在民間其表現(xiàn)則是商業(yè)用房突飛猛進(jìn)，各地大樓盤紛紛現(xiàn)身助推了我國建筑工程行業(yè)的進(jìn)步。但是當(dāng)前我國建筑工程中存在的普遍性問題就是這樣的生產(chǎn)經(jīng)營模式是建立在粗獷性、高投入低產(chǎn)出的基礎(chǔ)之上的，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步，建筑工程行業(yè)日漸飽和，例如我國商品房庫存供過于求使得商品房價格一路下滑。面對更加嚴(yán)峻的新形式，應(yīng)該對建筑工程行業(yè)的經(jīng)營管理提出更加精細(xì)化的要求，筆者將從多角度對建筑工程造價的合理科學(xué)控制進(jìn)行研究闡述。

一、加強(qiáng)對建設(shè)籌備環(huán)節(jié)的造價控制，減少決策成本

一個完整的建筑工程項目大致可以劃分為三個階段，分別是決策籌備階段、施工建設(shè)階段和后期保養(yǎng)維護(hù)階段，三個階段共同構(gòu)成了建筑工程造價，其中數(shù)施工建設(shè)階段花費預(yù)算最多，也是建筑工程項目中最為核心重要的階段，但是另外兩個階段同樣對造價控制產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。前期的準(zhǔn)備籌劃工作對后期的施工建設(shè)和后期保養(yǎng)維護(hù)都產(chǎn)生非常重要的影響，也是成本控制的開始環(huán)節(jié)。要將建筑工程造價的款項更多的花在施工建設(shè)環(huán)節(jié)，因此本環(huán)節(jié)最直接的目的就是在不改變設(shè)計科學(xué)性、決策合理性的前提下實現(xiàn)成本的最低、效益的最高。

減少籌備決策環(huán)節(jié)的預(yù)算成本可以從控制建筑工程設(shè)計成本入手，為此需要加強(qiáng)對設(shè)計圖紙的監(jiān)管和審查，規(guī)范設(shè)計概算辦法，使每一分的建筑工程款花到實處。在控制成本的同時也不忘提高建筑工程前期決策設(shè)計質(zhì)量，不能因為控制成本而犧牲建筑工程設(shè)計的科學(xué)性和合理性。

二、建筑工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)要積極引進(jìn)新技術(shù)、新的管理理念來控制成本

筆者認(rèn)為控制成本最有效的辦法就是不斷的提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，生產(chǎn)技術(shù)可以有效的提高生產(chǎn)效率，使建筑工程建設(shè)能夠更加科學(xué)、快速的完成建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效率使成本控制能夠得到有效實行。新的管理理念的引入可以減少建筑工程成本無謂損失，使建筑工程造價能夠使用到好處實處，通過技術(shù)的進(jìn)步和先進(jìn)的管理理念的引入既能夠提高生產(chǎn)效率又能夠使建設(shè)資金用到實處好處。新的技術(shù)創(chuàng)新和新的管理理念的發(fā)明和引入需要結(jié)合企業(yè)的市場定位，需要與企業(yè)的未來發(fā)展前景相結(jié)合。在市場經(jīng)濟(jì)競爭條件下，市場是主體也是核心，每一個企業(yè)只有在滿足市場需求的前提下才能實現(xiàn)自身的發(fā)展。我國建筑工程中預(yù)算的合理管理需要新的技術(shù)進(jìn)步、新的管理理念來實現(xiàn)預(yù)算的有效管理，市場競爭條件下，企業(yè)有改善自身行為的內(nèi)在壓力和潛在的動力，為此筆者認(rèn)為要引進(jìn)新的技術(shù)和管理理念需要對現(xiàn)有預(yù)算管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和完善。創(chuàng)新也需要結(jié)合企業(yè)的市場定位來開展，完善預(yù)算管理制度中存在的問題最主要的目的在于控制預(yù)算、減少技術(shù)革新、新的管理理念迸發(fā)的障礙，為技術(shù)的進(jìn)步和管理理念的創(chuàng)新打下必要的基礎(chǔ)。

三、建筑工程后期維護(hù)保養(yǎng)中要強(qiáng)化造價審核環(huán)節(jié)的控制工作

前文已述建筑工程造價三個核心的環(huán)節(jié)中最后一個環(huán)節(jié)就是后期維護(hù)保養(yǎng)環(huán)節(jié)，而此環(huán)節(jié)在很大程度上關(guān)系到建筑工程的具體使用年限和使用情況，因此對建筑工程而言也是非常重要的組成部分。筆者認(rèn)為此環(huán)節(jié)應(yīng)該強(qiáng)化造價審核審計機(jī)制，防止工程造價款被挪為他用，使建筑工程造價蒙受沒有必要的損失。同時，審計審核在整個建筑工程各個環(huán)節(jié)中都能夠找到其影子，足見審核審計對于強(qiáng)化造價有效監(jiān)督和控制的重要性。審計審核本身作為一種事后監(jiān)督，在建筑工程建設(shè)施工時往往不能發(fā)揮效用，但是其對施工建設(shè)方的制約體現(xiàn)在處罰機(jī)制上，哪怕是事后監(jiān)督，強(qiáng)力的處罰機(jī)制對任何違規(guī)人員而言都是一把利劍。

強(qiáng)化審計監(jiān)督環(huán)節(jié)，需要落實主體責(zé)任，施工方與預(yù)算控制單位要相互分離，但是兩者要受制于建設(shè)投標(biāo)單位，監(jiān)督審計作為保障預(yù)算管理制度更加科學(xué)化、合理化的必要制度保障，其本身就是預(yù)算管理制度中重要的一環(huán)。強(qiáng)化預(yù)算審計監(jiān)督也需要引入政府“看得見的手”，政府需要結(jié)合市場發(fā)展的需要和建筑工程預(yù)算管理的特殊性，加強(qiáng)立法工作、務(wù)實立法基礎(chǔ)，使法制思想能夠在預(yù)算管理制度中得到更加切實的落位。除此以外也需要賦予審計審核部門更大的權(quán)力來對建筑工程造價進(jìn)行審計。

總之，筆者認(rèn)為強(qiáng)化對建筑工程造價的有效控制需要從三個方面入手，首先是前期籌備決策階段要在不影響設(shè)計及其他前期準(zhǔn)備工作質(zhì)量的前提下實現(xiàn)成本的最優(yōu)控制；其次是在施工建設(shè)環(huán)節(jié)中要積極引入新的技術(shù)和管理理念，提高經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)成本的有效控制和監(jiān)督；最后是后期保養(yǎng)維護(hù)環(huán)節(jié)中需要加強(qiáng)審計和審核，使每一分錢都能夠用到實處好處，當(dāng)然審查審計應(yīng)該貫穿整個建筑工程設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)各個環(huán)節(jié)之中，實現(xiàn)成本的有效控制。

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