建筑工程造價預決算審核研究

卞江寧　秦林

摘 要：隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展進步，建筑工程行業(yè)在全國范圍如火如荼的開展，建筑工程行業(yè)呈現(xiàn)出不斷發(fā)展進步的態(tài)勢，隨著固定資產(chǎn)尤其是建筑工程資產(chǎn)占社會總資產(chǎn)總和比例不斷擴大，建筑工程成為社會重要的經(jīng)濟行業(yè)，預決算審核對于建筑工程質量的保障具有隱形的影響作用，建筑工程造價預決算審核的研究成為本課題的探討分析對象，筆者認為我國現(xiàn)階段建筑工程造成預決算審核中仍然存在許多嚴重的問題，給建筑工程帶來許多負面的影響，通過分析工程造價預決算審核分析探討其原因并提出相應的解決辦法。

關鍵詞：建筑工程；造價預決算；審核制度；分析研究

筆者就我國現(xiàn)階段建筑工程行業(yè)中工程造價預決算審核制度中存在的問題進行必要的剖析，在結合筆者實踐就經(jīng)驗的基礎上融合前輩研究成果對建筑工程造價預決算中存在問題進行解決，以期促進我國建筑工程造價預決算審核制度健康發(fā)展。

一、建筑工程造價預決算審核基本內(nèi)容和含義

建筑工程造價預決算審核顧名思義就是根據(jù)建筑工程規(guī)模、施工設計、投資需要等等通過科學的審核方法進行造價評估，保障實際造價與工程名義造價之間的偏差控制在合理的范圍內(nèi)，防止資源的浪費和腐敗的滋生，為建設單位節(jié)約建設資金和建筑耗材進行合理的安排，提高建筑工程行業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、建筑工程造價預決算審核中存在的問題剖析

隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展進步，建筑工程行業(yè)也隨著不斷發(fā)展壯大，尤其是最近幾年房地產(chǎn)熱更是將建筑工程行業(yè)推向新的高度，隨著行業(yè)規(guī)模的不斷壯大伴生的是一系列的問題，為能夠切實有效的保障建筑工程質量對建筑工程造價預決算審核制度進行必要的研究分析成為新的經(jīng)濟社會發(fā)展隨必由之路，從而從根源上最大限度的保障建筑工程造價的科學性、合理性。但是我國現(xiàn)階段建筑工程預決算審核中存在諸多亟待解決的嚴重問題，祥敘如下：

首先是人才缺乏，審核人員本身綜合素質低下，尤其是審核專業(yè)技能缺失嚴重。建筑工程預決算審計需要有高綜合素質、高專業(yè)技能的審核人員，建筑工程預決算審核作為一種經(jīng)濟管理監(jiān)督活動，對其從業(yè)人員的綜合素質要求較高，對人才培養(yǎng)和從業(yè)人員教育周期都相對較長、難度相對較大，加上我國長期對建筑工程造價預決算審核的忽視使得我國該領域從業(yè)人員綜合素質低、人才培養(yǎng)機制缺失，人才嚴重外流想象較為嚴重。

其次是 法制和法規(guī)缺失，審計標準空白。法制法規(guī)的缺失可以說是建筑工程造價預決算審核工作中存在的做主要也是最為嚴重的問題，法制法規(guī)缺位使得建筑工程造價預決算審核工作的開展缺乏國家強制力的保護，及時在建筑工程造價預決算審核工作中發(fā)現(xiàn)問題，也沒有一個合乎法律的標準和處罰措施，使建筑工程造價預決算審核工作成為一個只要報告、沒有起到任何引導作用的機制。

最后是建筑工程造價預決算審核主體過于單一，政府牽頭對錯綜復雜的建筑工程造價預決算審核工作難以從心。我國現(xiàn)階段的建筑工程造價預決算審核工作仍然倚重與政府牽頭，大部分建筑工程造價預決算審核工作由以審計署為代表的國家行政機構開展，民間缺乏參與度。

三、建筑工程造價預決算審核問題解決策略分析

對我國現(xiàn)階段建筑工程造價預決算審核工作中存在的主要問題，筆者將從以下幾個方面進行理論上的研究分析，探討在我國現(xiàn)行審計環(huán)境的審計體制下如何才能更好的實現(xiàn)建筑工程造價預決算審核工作效率和水平的提高。

（一）健全法律法規(guī)體系，加強建筑工程造價預決算審核立法工作，加強建筑工程造價預決算審核信息化建設

健全建筑工程造價預決算審核法律法規(guī)建設是適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展、提高我國建筑工程造價預決算審核整體效率和水平的重中之重。我國現(xiàn)階段建筑工程造價預決算審核工作存在的諸多弊病都應歸結于我國建筑工程造價預決算審核法制法規(guī)的缺位，使得我國建筑工程造價預決算審核工作“無法可依”，同時也使得建筑工程造價預決算審核報告缺乏強制力。

（二）綜合運用多種手段促進建筑工程造價預決算審核主體多元化，引導民間積極參與其中

建筑工程造價預決算審核主體的多元化可以有效緩解我國現(xiàn)階段建筑工程造價預決算審核工作中出現(xiàn)的政府審計工作力不從心、審計需求與實際投入之間的巨大鴻溝。多元化的審計主體不僅僅在于緩解建筑工程造價預決算審核所面臨的壓力，通常而言政府工作缺乏創(chuàng)新性，其本質工作是為了維護社會穩(wěn)定而生，但是建筑工程造價預決算審核工作卻要求不斷發(fā)展創(chuàng)新，唯有在不斷的發(fā)展創(chuàng)新之中才能找到引導社會環(huán)境保護意識崛起的措施和方法，因此兩者之間存在不可調(diào)和的矛盾就需要引入多元化的審計主體機制。

（三）加強建筑工程造價預決算審核人員培訓教育工作，提高建筑工程造價預決算審核從業(yè)人員的綜合素質

我國現(xiàn)階段建筑工程造價預決算審核工作中存在的諸多問題很大程度上要歸結于建筑工程造價預決算審核人員專業(yè)素質不高，對建筑工程造價預決算審核工作的認識不夠全面和深刻，同時其道德素質水平亟待提高，加上我國建筑工程造價預決算審核法規(guī)的缺失，使得建筑工程造價預決算審核從業(yè)人員道德風險被無限的擴大。加強對我國建筑工程造價預決算審核從業(yè)人員的再教育和再培訓工作是提高我國建筑工程造價預決算審核人員綜合素質的必要舉措，同時也是減少道德風險和違規(guī)違法風險的必然選擇。加強建筑工程造價預決算審核從業(yè)人員的再教育工作，除了專業(yè)技能和知識的培訓工作外，還需要加強建筑工程造價預決算審核從業(yè)人員的道德文化素質，唯有通過專業(yè)技能和道德素質教育的雙管齊下才能有效的達到提高建筑工程造價預決算審核從業(yè)人員綜合素質的目標。

參考文獻：

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