淺談建設(shè)工程造價(jià)的過(guò)程控制

顧鳳英

摘 要：工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目工程的全過(guò)程，包括工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段及后評(píng)價(jià)階段全過(guò)程控制。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；全過(guò)程控制

建設(shè)工程造價(jià)管理是建設(shè)工程管理中的一個(gè)重要組成部分，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段及后評(píng)價(jià)階段的全過(guò)程控制。隨著改革開放及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量的增多及規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程造價(jià)控制的重要性日漸凸顯，根據(jù)主動(dòng)控制和預(yù)控制的原則，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的全過(guò)程管理。

一、決策階段的工程造價(jià)控制

建設(shè)工程決策階段的造價(jià)控制關(guān)系整個(gè)項(xiàng)目工程的總造價(jià)，建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量的增多及規(guī)模的不斷擴(kuò)大甚至產(chǎn)生膨脹，對(duì)決策階段的造價(jià)都是根據(jù)之前工程的經(jīng)驗(yàn)的來(lái)，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。

決策階段的真實(shí)反映，嚴(yán)謹(jǐn)及科學(xué)性，在決策階段是非常必要的。所以工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)該從建設(shè)方案及決策的優(yōu)選開始，滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中區(qū)，按照工程造價(jià)管理的原則，選擇合理的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法，編制投資估算。

二、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的重要步驟，主要通過(guò)設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)方案比選、設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析等方法。

由于設(shè)計(jì)過(guò)程中，往往注重最多的是使用功能，而對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考慮因?yàn)椴皇呛苤匾暎使こ探ㄔO(shè)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制應(yīng)該加強(qiáng)。許多設(shè)計(jì)人員容易忽略造價(jià)與建設(shè)成本之間的聯(lián)系設(shè)計(jì)變更及簽證過(guò)多，導(dǎo)致浪費(fèi)。

加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位造價(jià)成本控制的意識(shí)，減少后期設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與業(yè)主及施工方對(duì)造價(jià)控制間的聯(lián)系，通過(guò)限額設(shè)計(jì)及獎(jiǎng)懲條款，推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)。

引進(jìn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，對(duì)設(shè)計(jì)方案的重視，是控制建設(shè)工程造價(jià)所必須且不容小視的一部分。

設(shè)計(jì)費(fèi)雖然在建設(shè)過(guò)程中占用的比例較小，據(jù)統(tǒng)計(jì)大約僅僅占1%或者更少的比重，但這1%的費(fèi)用，對(duì)工程造價(jià)的影響是全過(guò)程的，幾乎影響到75%的工程造價(jià)，由此可見設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益至關(guān)重要。

三、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

施工招投標(biāo)階段也是簽訂建設(shè)工程合同的階段。實(shí)行工程量清單招標(biāo)以后招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供準(zhǔn)確的工程量清單并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人則必須對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案并根據(jù)企業(yè)的施工定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置優(yōu)化組合。

實(shí)行工程量清單招標(biāo)避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范招標(biāo)行為。

改進(jìn)建筑工程評(píng)標(biāo)方法根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家計(jì)委等七部委1號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定我國(guó)目前的評(píng)標(biāo)辦法主要包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

確定評(píng)標(biāo)定標(biāo)目標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)目標(biāo)是指綜合評(píng)分法的具體計(jì)算項(xiàng)目。常以工程報(bào)價(jià)合理、工期適當(dāng)、工程質(zhì)量好、企業(yè)信譽(yù)良好等四方面為評(píng)標(biāo)定標(biāo)目標(biāo)。

四、施工階段的工程造價(jià)控制

工程建設(shè)過(guò)程中，是建設(shè)工期最長(zhǎng)，范圍最廣，造價(jià)最難控制的階段，往往在過(guò)程中，業(yè)主方負(fù)責(zé)人對(duì)合同的理解不到位，造成大量的工程變更及索賠經(jīng)常發(fā)生，故加強(qiáng)對(duì)所有人員合同的管理意識(shí)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡量減少變更及索賠，以為對(duì)工程施工質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)各工序交接的提前控制，合理確定材料價(jià)格，嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算，選擇好的分包單位等，都是控制施工過(guò)程造價(jià)的良好方法。

嚴(yán)格控制施工圖審核，隨著工程進(jìn)度情況及現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況，及時(shí)核定施工圖預(yù)算，對(duì)預(yù)算中超出部分，詳細(xì)分析，找出原因并及時(shí)與工程部門溝通，進(jìn)行動(dòng)態(tài)造價(jià)控制。

選擇好的分包商，也是控制造價(jià)的關(guān)鍵，目前，由于分包情況很多，對(duì)于大型項(xiàng)目，往往有上百個(gè)分包及甲供材料商之多，故對(duì)分包及甲供材料的選擇，防止壟斷及各分包串通抬高價(jià)格。

在施工過(guò)程中，良好的造價(jià)人員素質(zhì)也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，造價(jià)控制人員要有良好的職業(yè)操守，并深入現(xiàn)場(chǎng)，收集及掌握施工相關(guān)資料。

施工組織設(shè)計(jì)方案的選擇及論證，對(duì)施工的綱領(lǐng)性文件是保證工程順利進(jìn)行，有效控制工程造價(jià)的重要工具。為了控制工程造價(jià)，選出最合理可行的施工方案，合理的人力、物力、財(cái)力資源，最大限度的提高勞動(dòng)效率，均應(yīng)該對(duì)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行重視。

五、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

做好竣工驗(yàn)收及竣工結(jié)算，核對(duì)竣工圖紙是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做好驗(yàn)收，檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，落實(shí)設(shè)計(jì)變更及簽證，做到嚴(yán)格把關(guān)，避免工程量的重復(fù)計(jì)算，在此基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行復(fù)查，對(duì)施工中可能的錯(cuò)誤進(jìn)行反復(fù)檢查，公國(guó)此對(duì)工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行有效控制。

核對(duì)竣工圖是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符合，結(jié)算資料是否與合同中規(guī)定的內(nèi)容相符合，計(jì)價(jià)依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，材料價(jià)格、主材費(fèi)用等是否有合同或招投標(biāo)中的一些優(yōu)惠政策或者承兌條款。

對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄，監(jiān)理及業(yè)主簽字確認(rèn)手續(xù)要認(rèn)真核對(duì)，以避免重復(fù)或者不真實(shí)情況。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的變更、簽證等要與竣工圖核對(duì)，對(duì)工程量仔細(xì)復(fù)核，避免竣工圖已經(jīng)變更而簽證也同樣索賠等重復(fù)要價(jià)。

六、后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)控制

后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)控制是人們往往忽略的問(wèn)題，后期維修造價(jià)成本過(guò)高，其實(shí)后評(píng)價(jià)才是對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的總結(jié)，后評(píng)價(jià)的造價(jià)控制，是對(duì)前期各個(gè)階段的造價(jià)不足的總結(jié)，找出原因及影響因素，才能更好的控制造價(jià)。

七、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程造價(jià)控制的確定與重視，與工程管理相結(jié)合，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)造價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行控制，是未來(lái)發(fā)展的新趨勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)工程的主動(dòng)控制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理及監(jiān)督，只有這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。

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