淺談如何使精細(xì)化管理在煤礦安全管理中落到實處

茍國軍

近年來，以精細(xì)化管理為載體的管理模式被越來越多的煤炭企業(yè)所認(rèn)可。但隨著煤礦資源的逐步枯竭，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的逐步惡化，機(jī)電設(shè)備的逐年老化，成本費用的逐年增加，一些煤炭企業(yè)管理中出現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)不高、過程控制不細(xì)，制度執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象，如何避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，筆者認(rèn)為通過以下幾種方法基本可以實現(xiàn)。

一、找準(zhǔn)切入點，實現(xiàn)精細(xì)化管理理念的轉(zhuǎn)變

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。精細(xì)化管理是一種理念、意識

煤礦各專業(yè)、各單位要提高對精細(xì)化管理的認(rèn)識，充分利用班前會、學(xué)習(xí)日、安全活動日等時間，強(qiáng)化對職工的宣傳教育，努力提高全員實施精細(xì)化管理的主動性和自覺性。把各項工作量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到煤礦管理的各個環(huán)節(jié)，以量化的數(shù)據(jù)的提高，思想的統(tǒng)一，就為落實精細(xì)化管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（二）層次劃分，精細(xì)運作

推行精細(xì)化管理，提升企業(yè)管理水平，就要從日常管理中一點一滴的小事做起，嚴(yán)格按制度辦事，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)辦事，工作精益求精，管理細(xì)化量化。要實行層次劃分，按照精細(xì)化管理要求，把煤炭企業(yè)管理劃分三層，即決策層、執(zhí)行層、實施層。決策層是領(lǐng)導(dǎo)層，對其他各管理層實行領(lǐng)導(dǎo)和管理；執(zhí)行層是決策層的辦事機(jī)構(gòu)，接受決策層的領(lǐng)導(dǎo)，對實施層實行運作情況進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)；實施層是精細(xì)化管理的實施機(jī)構(gòu)，接受決策層的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行層的管理，三層之間互相依存，相互聯(lián)系。在精細(xì)化運作過程中，煤礦要將管理流程、生產(chǎn)工序，核算指標(biāo)逐級深化與細(xì)化。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)，建立體系

煤礦各專業(yè)、各單位區(qū)隊班組要從遵章守紀(jì)、正規(guī)操作、危險源辯識、定置化管理、安全市場化管理等各個方面進(jìn)一步制定和完善各類人員崗位責(zé)任制、各項管理制度、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)考核辦法。實現(xiàn)量化考核，績效評價管理，將個人利益與企業(yè)整體利益有機(jī)結(jié)合起來，實行責(zé)權(quán)力的統(tǒng)一，充分調(diào)動其積極性和主動性，確保精細(xì)化管理的實施。

二、選準(zhǔn)突破口，掌握精細(xì)化管理的途經(jīng)與方法

（一）人力資源管理精細(xì)化

實行定編定員定崗是人力資源精細(xì)化管理中的一項重點基礎(chǔ)工作，它涉及到每位職工的切身利益。通過人力資源的優(yōu)化配置，不斷提高勞動生產(chǎn)率，降低人工成本，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時，要建立職工績效工資量化考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范勞動用工制度，科學(xué)制定計件工資定額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工資分配的考核監(jiān)督職能。

（二）安全管理精細(xì)化

全面推行安全管理精細(xì)化，以健全完善安全生產(chǎn)各項行之有效的規(guī)章制度為基礎(chǔ)，充分依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，探索生產(chǎn)條件、自然環(huán)境的變化對安全生產(chǎn)影響的規(guī)律，精細(xì)安全管理。努力實現(xiàn)采掘裝備機(jī)械化、安全管理市場化、隱患排查定期化、檢修檢查制度化、安全培訓(xùn)正常化、技術(shù)管理和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，從“人、機(jī)、物、環(huán)境”等各個方面全面提升礦井的安全生產(chǎn)管理水平，探索安全管理長效機(jī)制，為本質(zhì)安全型礦井和和諧礦區(qū)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）生產(chǎn)管理精細(xì)化

由于煤礦的特殊生產(chǎn)環(huán)境，工作性質(zhì)，各基層區(qū)隊的生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)方式、組織結(jié)構(gòu)都存在著較大的差異，要在生產(chǎn)上實施“優(yōu)化”工程：即：優(yōu)化人員，優(yōu)化生產(chǎn)時間，優(yōu)化現(xiàn)場管理。

（四） 經(jīng)營管理精細(xì)化

不斷創(chuàng)新管理理念，精打細(xì)算降消耗，精抓細(xì)管降成本，在煤礦經(jīng)營管理中推行精細(xì)化管理。要在財務(wù)管理上，實行全員、全額、全過程的全面預(yù)算管理。建立“成本分級控制，資金收支預(yù)算”模式，通過細(xì)致、科學(xué)的測算編制全年盈虧成本費用指標(biāo)，努力降低材料成本，嚴(yán)格考核，控制非生產(chǎn)性支出，提高資金營運率。

三、加大執(zhí)行力，確保精細(xì)化管理落實到實處

實行精細(xì)化管理是一項長期，艱苦、細(xì)致的工作。在實踐中要針對新情況，新要求不斷完善、補充各項管理工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立起一套既科學(xué)規(guī)范又操作性強(qiáng)的制度體系，才能形成一種具有強(qiáng)大動力的管理方式和運行機(jī)制，使職工在一種動態(tài)管理中不斷完善自我，使企業(yè)在動態(tài)管理中不斷得以創(chuàng)新，進(jìn)而推進(jìn)精細(xì)化管理工作。

（一）以人為本，增強(qiáng)精細(xì)化管理執(zhí)行意識

人是團(tuán)隊中唯一具有能動性和創(chuàng)造性的主題因素。以人為本就是要確立職工在管理中主導(dǎo)地位，并圍繞調(diào)動其主動性、積極性和創(chuàng)造性去組織一切管理活動，最大限度地發(fā)揮職工的能動性，全方位調(diào)動職工的積極性，從而真正實現(xiàn)“人人都管事，事事有人管”執(zhí)行意識。把人本思想滲透到管理工作的全過程，進(jìn)而形成尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人的良好氛圍，達(dá)到管理精細(xì)的目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保精細(xì)化管理機(jī)制執(zhí)行到位

煤炭企業(yè)要掀起一個學(xué)習(xí)、貫徹精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的熱潮，努力讓每個職工都能了解、掌握、熟悉本崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，增強(qiáng)全員執(zhí)行崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的自覺性、主動性。同時，抓好全員教育培訓(xùn)。要本著理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則，從設(shè)備或工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)安全技術(shù)管理規(guī)定、本專業(yè)安全生產(chǎn)基本知識、企業(yè)文化、職工道德和行為規(guī)范、安全常識、管理制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等各個方面強(qiáng)化對職工的教育，努力提升全員安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高工作效率。

（三）強(qiáng)化考核，推進(jìn)精細(xì)化管理縱深發(fā)展

煤炭企業(yè)要嚴(yán)格落實各級人員的崗位責(zé)任制，狠抓各項工作標(biāo)準(zhǔn)、工作任務(wù)的考核、落實和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時總結(jié)分析本專業(yè)、本單位在推行精細(xì)化管理方面所取得的成效和存在的問題，并制定具體措施加以改進(jìn)，推進(jìn)全礦精細(xì)化管理的實施。從煤礦實際和精細(xì)化管理體系構(gòu)成來講，凡負(fù)責(zé)實施考核控制的環(huán)節(jié)，都是班組長以上的管理崗位，這就要求煤礦各級管理人員必須對工作高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真，實事求是地實施考核，兌現(xiàn)獎罰，做到按章辦事，持之以恒，這是確保精細(xì)化管理能夠縱深發(fā)展的根本保證。

綜上所述，要打造煤礦成本低、投入少、效率高、質(zhì)量優(yōu)的精細(xì)化管理模式，根本在制度、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，成敗在考核。因此，煤礦要建立健全精細(xì)化管理制度，用職工自己認(rèn)同的管理制度、行為規(guī)范約束自己的管理行為，自覺從身邊做起，從點滴做起，消除管理過程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。