思想政治教育的績效評價體系探討

何艷麗

摘 要：思想政治教育績效評價體系是思想政治教育科學(xué)化和系統(tǒng)化的重要途徑， 是建立思想政治教育學(xué)的理論體系的基礎(chǔ)， 對于加強思想政治教育基礎(chǔ)理論建設(shè)， 促進學(xué)科的科學(xué)化進程有著重要的意義。本文通過對思想政治教育績效評價的含義、評價原則和評價方法的梳理，分析了思想政治教育績效評價方法的單一性，在此基礎(chǔ)之上探討了思想政治教育績效評價指標體系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；績效評價；指標體系

思想政治教育績效評價是評價主體根據(jù)思想政治教育的特征，按照科學(xué)的評價原則和標準，運用適當?shù)脑u價方法，對思想政治教育整體績效進行價值判斷的過程。如何使思想政治教育績效評價更加科學(xué)、客觀和可行，是廣大思想政治教育工作者需要研究的重要課題。

一、思想政治教育績效評價的含義

思想政治教育績效評價是指評價主體通過采用科學(xué)的方法對思想政治教育決策者、管理者和實施者的工作的價值和有效性的整體判斷，為思想政治教育改革提供經(jīng)驗和教訓(xùn)提供條件，從而促進思想政治教育活動有效、深入和健康發(fā)展的活動。

思想政治教育績效評價也可以認為是運用主要指標和科學(xué)方法，對其實施評鑒、估測的，包含諸多要素的系統(tǒng)工程。這些要素主要包括：思想政治教育績效評價主體、思想政治教育績效評價的客體、思想政治教育績效評價的原則和標準、思想政治教育績效評價的指標體系、思想政治教育績效評價的方法體系、思想政治教育績效評價的程序等。

二、思想政治教育績效評價的原則與標準

思想政治教育績效評價原則主要包括：黨性原則、實事求是原則、歷史性原則、系統(tǒng)性原則、定性和定量相結(jié)合原則、靜態(tài)與動態(tài)有機結(jié)合的原則。思想政治教育績效評價首先應(yīng)堅持黨性原則，即緊緊圍繞黨的宗旨和黨的任務(wù)這個根本點來進行思想政治教育績效評價。思想政治教育績效評價要堅持實事求是的原則，就必須深入實際，掌握大量的材料，進而比較、鑒別，認清評價客體的本質(zhì)，作出符合實際的評價結(jié)論。思想政治教育績效評價要堅持歷史性原則，就是要以唯物史觀為基礎(chǔ)，把評價客體放到一定的社會歷史條件中去，必須詳細占有相關(guān)資料，進行具體分析，從中找出評價客體與社會歷史條件之間的內(nèi)在聯(lián)系。堅持思想政治教育績效評價的系統(tǒng)性，就是要堅持思想政治教育績效評價結(jié)構(gòu)的整體性與層次性的統(tǒng)一，也要堅持不同類型的思想政治教育績效評價過程的連續(xù)性。要真正堅持定性與定量有機結(jié)合的原則。所謂思想政治教育的靜態(tài)評價，是指在一定時間、空間和情境下對思想政治教育活動、教育效果及條件因素的現(xiàn)狀進行評價。所謂思想政治教育的動態(tài)評價，是指在一定時間、空間和情境序列上，對思想政治教育活動、教育效果及條件因素的現(xiàn)狀評價。靜態(tài)評價評價表現(xiàn)客體的現(xiàn)狀，動態(tài)評價則表明評價客體的發(fā)展能力和發(fā)展趨勢。堅持思想政治教育績效評價靜態(tài)與動態(tài)的有機結(jié)合，就要看到思想政治教育各項構(gòu)成要素在評價活動某一階段中的相對穩(wěn)定性。

思想政治教育績效評價還要遵循一定的評價標準。首先是政治標準。思想政治教育的目的是使受教育者能看到教育者利益與自身利益的一致性，了解并接受教育者的政治主張，要有遵守教育者為維護其政治主張所制定的制度要求的自覺性。其次是思想標準。思想政治教育的目標、內(nèi)容主要是將教育者主導(dǎo)的思想采用一定的方式通過灌輸以至于內(nèi)化為教育者的思想，所以思想政治教育評價工作自始至終必須堅持為實現(xiàn)其目標服務(wù)。再次是實事求是標準。對評價的指標體系及其指標要做實事求是的分析，做到評價過程和效果真實準確。

三、思想政治教育績效評價方法

通常將現(xiàn)有的思想政治教育績效評價方法劃分為定性評價和定量評價兩大類。其中定性評價方法主要有系統(tǒng)分析法和比較分析法。系統(tǒng)分析法是指根據(jù)系統(tǒng)論的基本原理，采用系統(tǒng)分析技術(shù)，對思想政治教育工作進行分析和評價的方法，其優(yōu)點是將思想政治教育工作作為一個系統(tǒng)工程進行全面系統(tǒng)的評價。比較分析法主要是通過對事物的相關(guān)要素進行分析比較，以判斷事物的演變趨勢以及變化情況，其優(yōu)點是將思想政治教育工作績效與相關(guān)事物進行比較，使得評價具有一定的可信度。定量評價方法主要有數(shù)量化評價法、目標管理法、效益評定法、接受程度評定法和分等加權(quán)法。目標管理法就是先確定思想政治教育所要達到的目標，然后對照這些目標來評價思想政治教育效果的方法，其優(yōu)點是可以將評價對象與評價目標直接對比。數(shù)量化評價法，即用模糊數(shù)學(xué)法和數(shù)量表述法對工作績效進行評價，可以克服傳統(tǒng)的定性方法的缺點，其優(yōu)點是將評價指標進行量化。效益評定法是根據(jù)思想政治教育效果與消耗時間與投入工作量的乘積（成本）的比值來判斷其績效，其優(yōu)點是更側(cè)重經(jīng)濟價值。分等加權(quán)法是指把思想政治教育績效評價的每一個指標分為優(yōu)、良、中、差，再根據(jù)指標在整個評價中的重要程度確定權(quán)數(shù)進行計算。

四、思想政治教育績效評價指標體系的構(gòu)建

思想政治教育績效的科學(xué)評價應(yīng)該是對思想政治教育的政策執(zhí)行，主體效果，運行過程，信息系統(tǒng)以及投入和環(huán)境的評價的綜合，也是思想政治教育績效評價中目標管理標準和社會效果標準相統(tǒng)一的內(nèi)在要求。對思想政治教育的重視程度（政策導(dǎo)向）的績效評價包括思想政治教育的機構(gòu)設(shè)置、人員配置和發(fā)展規(guī)劃。對思想政治教育主體的績效評價包括受教育者的政治覺悟和思想道德水平的提高程度，受教育者對其他人思想的影響，教育者的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，一個思想政治教育階段后教育者本人思想政治覺悟的提高水平。思想政治教育實施過程績效評價主要包括思想政治教育計劃的系統(tǒng)性、程序的科學(xué)性和方法的創(chuàng)造性。思想政治教育信息系統(tǒng)績效評價指標包括思想政治教育信息收集和管理與信息分析與應(yīng)用。思想政治教育投資和環(huán)境指標包括投資指標（人力與財力）和環(huán)境指標（內(nèi)在環(huán)境，如良好的文化氛圍和人際環(huán)境；外在環(huán)境，如穩(wěn)定的國家教育環(huán)境和和諧的社會輿論風(fēng)氣）。

五、結(jié)束語

思想政治教育績效評價是思想政治教育科學(xué)化和系統(tǒng)化的重要內(nèi)容，也是完善思想政治教育學(xué)科理論體系化的基礎(chǔ)。思想政治教育績效的正確評價是思想政治教育過程的必要組成部分，它體現(xiàn)了思想政治教育實施的實際效果，為教育者總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步實施思想政治教育工作奠定基礎(chǔ)，同時為恰當?shù)卦u價教育者的工作成績提供客觀依據(jù)。