淺談三嚴(yán)三實(shí)與安全保密管理工作

杜秀群

3月9日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。作為安全保密管理人員，應(yīng)該深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實(shí)”的精神內(nèi)涵，篤行“三嚴(yán)三實(shí)”，以更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)作風(fēng)，嚴(yán)抓涉密人員保密教育，嚴(yán)查涉密載體管理，嚴(yán)控網(wǎng)絡(luò)信息安全，做好安全保密工作，確保國家秘密安全。

一、嚴(yán)以修身，堅定理想信念，做保守秘密的明白人

當(dāng)前，世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技等形勢正發(fā)生著深刻的變化，為遏制我國和平崛起與發(fā)展，境外敵對勢力加緊對我國實(shí)施竊密活動，利用各種手段廣泛收集、刺探、竊取我國各領(lǐng)域重要信息，為此，作為軍工單位的涉密人員，一方面要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，用黨的思想理論武裝頭腦，自覺地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、十八屆三中全會精神以及“三嚴(yán)三實(shí)”，堅持不懈地進(jìn)行思想改造，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。另一方面，牢記工作使命和職責(zé)，把理想信念落實(shí)到具體行動上，充分認(rèn)識保密工作的重要性，主動關(guān)心保密工作方針政策，將保密形勢教育同愛國主義教育、國防教育、時事政策相結(jié)合，增強(qiáng)自身保密意識，提高防范能力，筑牢思想防線，不被敵對勢力所利用。

提高自身修養(yǎng)的同時，需加強(qiáng)單位員工保密教育。教育是一項持之以恒的工作，要用不同的形式，不同的內(nèi)容，才能達(dá)到效果。以正面典型為引導(dǎo)，宣傳干部員工遵守保密規(guī)定典型的閃光點(diǎn)和動人事跡。同時，反面案例為補(bǔ)充，對干部員工進(jìn)行防奸反諜形勢教育，以典型的失、泄密案例為教材，結(jié)合在集團(tuán)、系統(tǒng)內(nèi)保密檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，用鮮活的事例警示和教育干部員工提高警惕，自覺遵紀(jì)守法。充分利用局域網(wǎng)、宣傳欄、保密工作簡報，宣傳相關(guān)保密法規(guī)、保密知識，編印《保密知識手冊》，不斷增強(qiáng)保密宣傳教育的生動性和直觀性。使全體工作人員進(jìn)一步了解和熟悉相關(guān)保密知識，充分認(rèn)識到保密工作的重要意義，樹立為維護(hù)國家的安全和利益而保密的神圣感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)保密意識，提高法制觀念。同時，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)反饋工作動態(tài)和創(chuàng)新做法，不斷推動保密宣傳教育的深入開展。

二、嚴(yán)以用權(quán)，依法依規(guī)，做守紀(jì)律的有心人

堅守國家法律法規(guī)，用黨紀(jì)國法規(guī)范自己行為，堅持權(quán)為民所用，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不以權(quán)謀私，不脫離群眾。按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私?！皬闹G如流，自覺接受監(jiān)督”，就是要求黨員干部應(yīng)有從諫如流的開闊胸襟，自覺接受組織和人民監(jiān)督，考開門諫言發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)、查找短板，批評和自我批評，堅持真理，修正錯誤。良藥苦口利于病，監(jiān)督約束利于人。黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不僅要靠自身努力，也靠人民監(jiān)督。作為保密管理人員，通過開展保密監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)、推動機(jī)關(guān)單位履行保密工作職責(zé)，正確開展保密工作，建立定期檢查制度、定期自查制度、定期互查制度，通過以查促改、以查促教、以查促管的方式，保證各項任務(wù)和措施要求落實(shí)到位，確保國家秘密安全。

三、嚴(yán)以律己，慎微慎初，做國家秘密的守護(hù)人

嚴(yán)以律己是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的基本準(zhǔn)則。隨著信息化建設(shè)的快速發(fā)展，涉密信息逐漸呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化趨勢，保密工作的傳統(tǒng)形態(tài)正在發(fā)生巨大變化，保密工作既要主動適應(yīng)信息化建設(shè)發(fā)展的要求，方便快捷，還要堵住泄密漏洞，這對保密技術(shù)防范體系建設(shè)提出了更高要求。

（一）加大經(jīng)費(fèi)投入，配齊必需設(shè)備。保密設(shè)備是否完備，決定著保密工作開展的好壞，而這在一定程度上取決于保密經(jīng)費(fèi)的投入。加大保密經(jīng)費(fèi)投入，配齊技術(shù)防范設(shè)備，提高防范能力。一是采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一維護(hù)的方式強(qiáng)行配置必須的設(shè)備；二是根據(jù)上級機(jī)關(guān)制定的配備標(biāo)準(zhǔn)、配備要求、發(fā)布的裝備目錄，指導(dǎo)性配置單位所需要的設(shè)備。

（二）加強(qiáng)技術(shù)研究，提高防范能力。采用先進(jìn)的技術(shù)手段對保密工作進(jìn)行有效的管理，是保密工作發(fā)展的必然趨勢。目前，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全威脅主要有：軟件漏洞、配置不當(dāng)、安全意識不強(qiáng)、黑客、病毒、木馬等方面。這就要求技術(shù)人員應(yīng)采取多種安全防范技術(shù)手段，對各種安全設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行檢查，保證其功能的正常發(fā)揮，并對當(dāng)前易遭受的攻擊進(jìn)行分析和預(yù)測，采取適當(dāng)措施進(jìn)行防護(hù)。

（三）注重技術(shù)培訓(xùn)，配備技術(shù)型保密干部隊伍。在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中應(yīng)根據(jù)工作需要成立專門的安全防護(hù)機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和管理人員三結(jié)合。部門重點(diǎn)培訓(xùn)技術(shù)型保密干部，有計劃有針對的加強(qiáng)人員的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)的理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作，提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力。

四、謀事要實(shí)，實(shí)事求是，確保保密管理不走過場

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，謀事要實(shí)就是要求廣大黨員干部從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。這也要求日常保密管理工作也要與時俱進(jìn)，重點(diǎn)抓好涉密載體全壽命周期管理。一要建好“出生證”，把好涉密載體的審批和登記關(guān)。二要管好“準(zhǔn)用證”，嚴(yán)格使用環(huán)節(jié)。對涉密載體統(tǒng)一安裝“計算機(jī)及涉密載體保密管理系統(tǒng)”，統(tǒng)一指定經(jīng)過認(rèn)證的維修點(diǎn)，統(tǒng)一入保密柜。三要簽發(fā)“報廢證”，嚴(yán)格報廢環(huán)節(jié)。對淘汰報廢的涉密載體，必須逐級報保密管理部門批準(zhǔn)、備案，并由保密管理部門集中存放、妥善保管，然后統(tǒng)一送至指定“涉密載體銷毀服務(wù)中心”實(shí)施銷毀，有效管理涉密載體的全壽命周期。

五、創(chuàng)業(yè)要實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，扎實(shí)推進(jìn)保密文化體系建設(shè)

創(chuàng)業(yè)要實(shí)是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的根本途徑。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要真干事、敢擔(dān)責(zé)、解問題、創(chuàng)實(shí)績。保密管理工作要要腳踏實(shí)地，要真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，直面矛盾，注意思路方法的連貫性的同時，也要善于查漏補(bǔ)缺，及時補(bǔ)充完善。在現(xiàn)有管理手段和風(fēng)險防范措施的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)保密體系建設(shè)。

保密文化就是通過保密理念的宣貫、保密制度的實(shí)施、保密活動的展開，從人們思想觀念上、思維方式上、心理依托上、行為習(xí)慣上更高層次地筑牢保密“防火墻”。保密文化具有引領(lǐng)、規(guī)范、凝聚、激勵的作用，建立保密文化的必要性就在于讓無形的信念影響有形的行為。先進(jìn)的保密文化指導(dǎo)科學(xué)的保密行為，科學(xué)的保密行為養(yǎng)成良好的保密習(xí)慣，良好的保密習(xí)慣陶冶嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋Ｃ苄愿瘛１Ｃ芰?xí)慣的養(yǎng)成依賴于保密文化建設(shè)，涉密人員由被動保密到主動保密，需要保密文化的浸潤推動力。

六、做人要實(shí)，無私奉獻(xiàn)，提升保密工作能力

做人要實(shí)是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的根本要求。保密工作人員要發(fā)揚(yáng)釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效；作為保密管理人員，加強(qiáng)黨員干部、涉密人員的保密教育，提高他們的保密意識的同時，還要提高自身的保密業(yè)務(wù)能力。

如何加強(qiáng)黨員干部、涉密人員的保密教育，提高他們的保密意識？這就需要從以下幾方面著手：一方面，通過各種形式加強(qiáng)保密知識的學(xué)習(xí)，管理部門組織學(xué)習(xí)要有計劃并檢查學(xué)習(xí)效果。如：專家講座、視頻學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀、問卷調(diào)查、演講活動等等。另一方面，各部門定期組織有針對性地保密學(xué)習(xí)，做好記錄。比如：檢查中發(fā)現(xiàn)大家對某項制度缺乏了解導(dǎo)致執(zhí)行不到位，就有針對性學(xué)習(xí)該項制度。另外對違反制度規(guī)定的員工除相應(yīng)的懲罰外，還應(yīng)通過參加保密學(xué)習(xí)，寫思想檢查，談學(xué)習(xí)體會等從思想上提高認(rèn)識。

提高保密管理人員的業(yè)務(wù)能力，需要制定培訓(xùn)和學(xué)習(xí)計劃，參加保密專業(yè)培訓(xùn)、推選表現(xiàn)突出者走出去參觀學(xué)習(xí)、定期集中學(xué)習(xí)保密知識；建立創(chuàng)新機(jī)制，相信人人有創(chuàng)新能力，激勵大家積極創(chuàng)新工作；組織頭腦風(fēng)暴性質(zhì)的工作會，參與到管理中，提供給大家暢所欲言的機(jī)會；鼓勵員工將工作實(shí)踐上升為理論，經(jīng)驗(yàn)交流推廣、論文發(fā)表，提升理論水平。另外，保密工作人員還需要正確處理好得與失、苦與樂的關(guān)系，樹立不驕不躁、踏實(shí)工作的良好心態(tài)，忠于職守、忠誠老實(shí)，甘做保密戰(zhàn)線的無名戰(zhàn)士，展示無私奉獻(xiàn)的品質(zhì)和風(fēng)采。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，是黨員干部的黨性所在、宗旨所系、使命所需。我們要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，讓三嚴(yán)三實(shí)化為信念、化為自覺，成為一種內(nèi)在的需要和自覺行動，從嚴(yán)打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋Ｃ芄芾黻犖?，確保國家秘密安全，在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大征程中譜寫新篇章。

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