莫開偉
據(jù)媒體報道,在上海的一些社區(qū)里、道路邊、寫字樓上,近來冒出不少從事投資理財業(yè)務的“資產(chǎn)管理”、“金融信息服務”公司的廣告,拋出“3個月利率8%,最高能到16%,且隨時可取”及“實力雄厚、政府補貼、國資系公司擔?!钡日T人信息,還有隨之而來的無數(shù)電話及誘惑。
這些打著投資理財幌子的所謂“資產(chǎn)管理”、“金融信息服務”等公司,很多以自融為主要目的,其行為涉嫌非法集資,只是手段更加隱蔽和巧妙。據(jù)新華社記者采訪披露,大體有下面這幾種形式:
一是成立多個公司“繞圈圈”,錢最后都給自己用。其做法是以某個投資開發(fā)項目給予高額利率回報作為“敲門磚”,引誘廣大投資者參與。比如上海盈璽資產(chǎn)管理公司有一個“白云山項目”,聲稱是代理溫州市白云珍稀動植物開發(fā)有限公司一個開發(fā)項目,而這個白云公司的大股東為上海金閎實業(yè)有限公司;而金閎公司的大股東,是上海盈璽投資有限公司;盈璽投資的股東,正是做這個“白云山項目”的盈璽資產(chǎn)管理公司的法人。繞了幾個圈,這些公司其實都是一個人的。
二是成立的擔保公司大都屬“左手擔右手”的自擔保行為。從表面看,似乎擔保相當正規(guī),但實際是一種母公司擔保子公司行為。如上海國弘?yún)R金融信息服務有限公司發(fā)行理財產(chǎn)品由上海國弘集團擔保,但國弘?yún)R卻是國弘集團的子公司。第三方理財公司本應站在投資人的立場上,但如果是自擔保,就產(chǎn)生了利益沖突,無法確保投資者利益。
三是簽訂“繞彎”協(xié)議,逃避監(jiān)管,使風險無法排除。在資產(chǎn)管理公司與投資者簽訂的合同上,消費者是甲方,公司是乙方,卻還出現(xiàn)了一個丙方。這樣做是為了規(guī)避監(jiān)管,由于資產(chǎn)管理公司沒有債權(quán)出讓的經(jīng)營范圍,直接簽合同可能被定義為“非法吸儲”,因此繞了一個彎;是丙方從小額貸款公司買到債權(quán),投資者從丙方那里購買債權(quán),而乙方只是“中介”。這種非原始債權(quán)多次轉(zhuǎn)讓,真實性存疑,而且存在賺取多重利差乃至利用交易形成資金杠桿的可能,一旦資金斷裂,風險非常之大。
四是擴大注冊資本,營造“高大上”虛假繁榮假象,蒙蔽廣大投資者。如上海融嵊資產(chǎn)管理有限公司,最初注冊資本為110萬元,多次增資后,不到半年時間注冊資本從110萬元狂飆至5億元。不少公司本來注冊資本在千萬元級別,在不到一年的時間內(nèi),經(jīng)多次股權(quán)變更及增資,注冊資本迅速增加至幾十億元規(guī)模。通過這一方式,使投資者對其實力深信不疑,順利達到其圈錢目的。
造成目前這種理財市場亂象,主要在于監(jiān)管機制和監(jiān)管力量都跟不上。一方面,這些掛著資產(chǎn)管理、財富管理、投資管理、金融信息咨詢、創(chuàng)業(yè)投資等名號的公司,具有較大隱蔽性,且其活動方式巧妙,確實給監(jiān)管帶來難度;另一個方面,監(jiān)管上存在一定缺陷,往往采用“沒到的請舉手”的思維,即只監(jiān)管有牌照的“正規(guī)企業(yè)”,那些沒牌照、經(jīng)營范圍不包含金融業(yè)務,卻在暗地從事金融業(yè)務的公司成了漏網(wǎng)之魚;第三個方面,沒有形成立體社會監(jiān)管體系,還滯留在“鐵路警察各管一段”的分業(yè)式、零碎式監(jiān)管模式上,加上廣大投資者缺乏風險防范意識及投資理財渠道狹窄等因素,為這種公司提供了野蠻生長的土壤。
當前,對于線上的P2P平臺,監(jiān)管細則已經(jīng)出臺;而對于線下的這些投資理財企業(yè),缺乏行業(yè)標準和有效監(jiān)管,行業(yè)進入門檻低,盈利模式單一,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重,含有隱藏風險等等,這種野蠻生長導致隱憂重重。比如有些機構(gòu)業(yè)務范圍和產(chǎn)品涉及債券、基金、PE、信托等多個種類,而除了公募基金銷售這一塊證監(jiān)會出臺了管理辦法外,其他產(chǎn)品均處于真空狀態(tài)。
各監(jiān)管部門應切實擔負起監(jiān)管職責,保護廣大投資者利益,維護金融穩(wěn)定。首先要理順監(jiān)管機制,強化責任落實,制定行業(yè)規(guī)范和標準。當前要在全國范圍內(nèi),對所有從事投資理財業(yè)務的公司進行一次集中清理整治,引導行業(yè)走規(guī)范化、健康化發(fā)展軌道。其次,要開展廣泛宣傳,將各類違法違規(guī)伎倆曝光公之于眾,提醒廣大投資者保持警醒,增強防范意識,不盲目追求高收益。