順風(fēng)車，商業(yè)化之路在何方？

王鵬

每年的春運(yùn)都是熱門話題。春運(yùn)被譽(yù)為人類歷史上規(guī)模最大的、周期性的人類大遷徙，今年春運(yùn)期間全國(guó)旅客發(fā)送量將達(dá)到29.1億人次，在40天的時(shí)間里，相當(dāng)于全國(guó)人民進(jìn)行兩次大遷移。

與以往一樣，每個(gè)人的返鄉(xiāng)回城之途可謂八仙過(guò)海，各顯神通，火車、飛機(jī)、輪船、汽車、摩托等，都是常見(jiàn)的途徑。而今年與以往有些不同的是，搭乘順風(fēng)車成為了一種新的選擇。

走向商業(yè)化

順風(fēng)車，也稱為拼車，有關(guān)政府文件中稱合乘，就是車主在順路的情況下搭人出行。

順風(fēng)車最早是作為一種公益性活動(dòng)在各地開展，通過(guò)免費(fèi)搭載順路的乘客返鄉(xiāng)回城，以此達(dá)到節(jié)能減排，減緩交通壓力，促進(jìn)公眾互信的目的。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為拼車出行提供了便利的工具和手段，各種拼車軟件如雨后春筍。

有需求就有市場(chǎng)，順風(fēng)車的商業(yè)化之路就此開啟。

滴滴、Uber、嘀嗒拼車、天天用車、51用車、微微拼車、AA拼車，再加上騰訊順風(fēng)車、百度順風(fēng)車、阿里順風(fēng)車及58同城、趕集網(wǎng)等推出的活動(dòng)信息，讓順風(fēng)車在今年春運(yùn)期間顯得異常熱鬧。在其它交通方式難以滿足人們出行需求的時(shí)候，順風(fēng)車的出現(xiàn)不失為一種很好的補(bǔ)充，成為很多人的選擇。

與其它交通工具相比，搭乘順風(fēng)車可謂利弊參半。好處是乘坐環(huán)境一般相比火車硬座（無(wú)座）、大巴硬座、摩托騎行等肯定稍好一點(diǎn)，而且時(shí)間基本自由;弊端則在于安全得不到充分保障，尚未完全獲得合法地位等。

由于“順風(fēng)車”還是一種剛剛擺上臺(tái)面的新鮮事物，即使是推出拼車業(yè)務(wù)的滴滴等平臺(tái)，也還處于摸索狀態(tài)，有太多的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。拼車的隨機(jī)性太大，很難讓打車應(yīng)用像對(duì)專車、快車那樣更加嚴(yán)格的當(dāng)面審核駕駛?cè)?，不僅車型、價(jià)格等入門門檻更低，甚至連審核流程都更加簡(jiǎn)化。門檻低、弱審核，讓拼車更容易出現(xiàn)問(wèn)題，尤其是信息網(wǎng)站上各類拼車信息，處于無(wú)監(jiān)管的狀態(tài)，用戶在選擇時(shí)只能是比較車型優(yōu)劣、價(jià)格高低等，卻對(duì)背后的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有明確的辨別方法，只能是靠運(yùn)氣。

在這樣的態(tài)勢(shì)下，搭“順風(fēng)車”不可避免地會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題。比如司機(jī)并非專業(yè)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)，面對(duì)復(fù)雜路況、突發(fā)狀況等情況時(shí)容易出現(xiàn)交通事故隱患;也可能讓不法分子有可趁之機(jī)，以乘客或司機(jī)的身份作掩護(hù)實(shí)施犯罪行為;此外，春節(jié)期間一般攜帶的行李都較多，誰(shuí)負(fù)責(zé)檢查有無(wú)違禁用品？比如易燃易爆物品，且一旦被職能部門查到，全車人都會(huì)受到影響，尤其是司機(jī)。

業(yè)內(nèi)人士指出，安全問(wèn)題包括兩個(gè)方面，一是由于基本是陌生人搭乘，車主和乘客的安全感怎么保障，其實(shí)這可以解決，車主和乘客必須在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上注冊(cè)個(gè)人和車輛的信息，包括車牌號(hào)、電話及身份信息等，在技術(shù)上對(duì)信息錄入應(yīng)該采取更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是車輛事故造成的人身?yè)p害問(wèn)題，可以通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)予以解決，像某平臺(tái)就給每次順風(fēng)車提供50萬(wàn)元的保險(xiǎn)。

合法性成疑

2月1日，首次參加春運(yùn)的滴滴順風(fēng)車披露其春運(yùn)首周的運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，滴滴跨城順風(fēng)車已累計(jì)送30萬(wàn)人返鄉(xiāng)。而在此前，滴滴順風(fēng)車曾預(yù)計(jì)，2016年春運(yùn)將運(yùn)送百萬(wàn)乘客回家。而這還僅僅是滴滴一家，尚不包括其它拼車應(yīng)用，更不包括用戶自發(fā)在58同城等發(fā)布的拼車信息聚集到的用戶數(shù)量。

早在1月21日交通運(yùn)輸部召開的春運(yùn)服務(wù)新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王水平明確表態(tài)，對(duì)于春運(yùn)期間互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推出的“拼車回家”，持支持和鼓勵(lì)的態(tài)度。但是，交通運(yùn)輸部的意思是鼓勵(lì)和支持非營(yíng)利的跨城拼車回家，并沒(méi)有將營(yíng)利性質(zhì)的順風(fēng)車業(yè)務(wù)正規(guī)化。

從目前的現(xiàn)實(shí)情況看，很多地方?jīng)]有認(rèn)可順風(fēng)車的合法性。去年8月份，南京市民江先生用滴滴順風(fēng)車帶了一個(gè)人，被客管處執(zhí)法人員查處，車輛被扣，罰款9000元。深圳一位車主發(fā)生追尾事故，兩車修理費(fèi)及乘客就醫(yī)費(fèi)用共計(jì)4.6萬(wàn)元，事發(fā)后保險(xiǎn)公司認(rèn)定車主當(dāng)時(shí)在進(jìn)行滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)，依此判定其為非法營(yíng)運(yùn)，拒絕理賠。西安的魯先生1月19日使用滴滴順風(fēng)車載人被查，處理結(jié)果是罰款5萬(wàn)元，而他的車裸車價(jià)才7萬(wàn)元。

在2015年10月10日，交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，進(jìn)行了為期一個(gè)月的公開征求意見(jiàn)。交通部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)徐文強(qiáng)表示：“私人小客車順路拼車的分享模式，我們定義為合乘，它不以營(yíng)利為目的，不屬于運(yùn)營(yíng)范疇，因此也不在管理辦法調(diào)整的范疇之內(nèi)?！?/p>

不以營(yíng)利為目的該如何具體界定？是否可以理解為不允許收費(fèi)？如果僅僅只允許公益型的順風(fēng)車，提倡學(xué)雷鋒做好事，當(dāng)然會(huì)有人踐行，但不可能成為一種大眾的普遍出行方式。那么，一旦收費(fèi)，性質(zhì)變了，順風(fēng)車又屬于違法營(yíng)運(yùn)。此外，如果收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又如何確定？畢竟只是順路搭載，成本并不太高。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，任何傳統(tǒng)模式都面臨深刻劇烈的變革，如何在共享經(jīng)濟(jì)與利益均衡的同時(shí)充分整合社會(huì)資源，是政府與公民都應(yīng)積極思考的課題。順風(fēng)車的商業(yè)化之路將走向何方？我們拭目以待。