國(guó)企“煤老虎”末路

龍?jiān)谟?++李天銳

始于2002年的中國(guó)煤炭行業(yè)“黃金十年”，讓國(guó)有煤企迅速壯大。10年后，當(dāng)這些大型煤企陷入巨虧泥潭，昔日被高速發(fā)展所掩蓋的整個(gè)行業(yè)的問(wèn)題更為集中地暴露出來(lái)。

這個(gè)行業(yè)內(nèi)赫赫有名的“煤老虎"，有著怎樣的性格特征，是怎樣攫取經(jīng)濟(jì)利益和政治紅利？10年來(lái)，整個(gè)煤炭行業(yè)究竟出了哪些問(wèn)題，又如何破解它所遭遇的腐敗困局？

寒 潮來(lái)襲，中原大地籠罩在一片白雪皚皚之中?！把贝怠皸鳌甭?，更成為河南官場(chǎng)人士近期熱議的焦點(diǎn)。

“雪”吹“楓”落，說(shuō)的便是陳雪楓。2016年1月16日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露，河南省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記陳雪楓涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

陳雪楓的經(jīng)歷，幾乎可以用傳奇來(lái)形容。這個(gè)出身貧苦，兩歲喪母，吃百家飯長(zhǎng)大的農(nóng)家子弟，日后成為河南最大國(guó)企的掌門人；在陳雪楓任上，企業(yè)由全省第二虧損大戶，成長(zhǎng)為世界500強(qiáng)，省領(lǐng)導(dǎo)稱贊他是“河南省真正的企業(yè)家”；他首次提出“標(biāo)煤”概念，影響了中國(guó)煤炭工業(yè)，被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)稱為煤炭計(jì)量史上的一次革命……

這樣一個(gè)干才，最終卻倒在了自身的貪欲之下！陳雪楓落馬后，當(dāng)?shù)孛襟w人發(fā)出這樣的感嘆——雪之白，本容不下任何污垢。精誠(chéng)清白一時(shí)易，奉行不懈難上難。

貧苦出身的農(nóng)家子弟

1958年，陳雪楓出生在河南杞縣的一個(gè)小村莊。陳雪楓的年少時(shí)光，始終與貧窮相伴。兩歲時(shí)母親過(guò)世，家里竟然連辦后事的錢都拿不出。遺體在路邊擺了兩天，后來(lái)還是靠著鄉(xiāng)親們的接濟(jì)才入殮。

與許多逆境中成長(zhǎng)起來(lái)的孩子類似，陳雪楓性格倔強(qiáng)，更擁有出人頭地的強(qiáng)烈愿望。

1975年，17歲的陳雪楓參加工作，成為了一名煤礦工人。兩年之后的1977年，他考入中國(guó)礦業(yè)學(xué)院（現(xiàn)為中國(guó)礦業(yè)大學(xué)），就讀于選煤專業(yè)。一名熟悉陳雪楓早年情況的人士告訴廉政瞭望記者，陳雪楓剛到煤礦上班那會(huì)兒，礦上領(lǐng)導(dǎo)很喜歡這個(gè)年輕人，給了他特殊政策，白天可以少干點(diǎn)活，集中精力復(fù)習(xí)。陳雪楓卻婉拒了領(lǐng)導(dǎo)好意，“家里窮，多干點(diǎn)活，才能多寄點(diǎn)錢回去?！?/p>

1982年，大學(xué)畢業(yè)的陳雪楓放棄了留在設(shè)計(jì)院的機(jī)會(huì)，主動(dòng)申請(qǐng)回到礦區(qū)，成為了義馬礦務(wù)局觀音堂礦的技術(shù)員。僅用3年時(shí)間，他就出任觀音堂礦洗煤廠廠長(zhǎng)，并成為河南煤炭系統(tǒng)的青年標(biāo)兵。此后，他逐級(jí)升遷，歷任副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、義馬礦務(wù)局副局長(zhǎng)、鶴煤集團(tuán)總經(jīng)理等職務(wù)。

若干年后，陳雪楓曾在一場(chǎng)與青年職工的座談會(huì)上，談及自己的早年經(jīng)歷：“人家都說(shuō)煤礦工作苦，我卻覺(jué)得一點(diǎn)也不苦。在家里，我連飯都吃不飽，到了礦上，起碼都能吃飽飯。吃百家飯長(zhǎng)大，我從小就明白一個(gè)道理，只有看別人的臉色，讓別人開(kāi)心了，人家才能賞你一口飯吃。用這種心態(tài)去對(duì)待周圍同事，就沒(méi)有處不好的關(guān)系?！?/p>

2000年，陳雪楓由鶴煤集團(tuán)總經(jīng)理調(diào)任永城煤電集團(tuán)總經(jīng)理。此后的11年間，陳雪楓將這個(gè)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)帶入世界500強(qiáng)，“永煤現(xiàn)象”成為河南工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。當(dāng)陳雪楓站在鎂光燈前，收獲一次次榮譽(yù)時(shí)，人們都會(huì)說(shuō)：“陳雪楓成就了永煤，永煤成就了陳雪楓?！甭漶R后，外界也普遍認(rèn)為，創(chuàng)造永煤輝煌的背后，陳雪楓已滑落至腐敗的危險(xiǎn)地帶。

“永煤現(xiàn)象”

關(guān)于陳雪楓在永煤的事跡，外界的報(bào)道很多。2006年，《河南日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)連發(fā)8篇報(bào)道，全方位介紹“永煤現(xiàn)象”。河南的商界、學(xué)界曾展開(kāi)有關(guān)“永煤現(xiàn)象”的大討論。

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，陳雪楓履新永煤之初，企業(yè)虧損1.2億元，負(fù)債率高達(dá)98%，成為全省工業(yè)企業(yè)第二虧損大戶。到了2006年，永煤一躍成為年產(chǎn)值突破200億元的“工業(yè)巨人”。

2008年，以經(jīng)營(yíng)效益最好的永煤集團(tuán)為主體，河南省內(nèi)多家煤炭企業(yè)完成戰(zhàn)略重組，成立河南煤化集團(tuán)，陳雪楓出任集團(tuán)董事長(zhǎng)兼黨委書(shū)記。此后，河南煤化集團(tuán)胃口大開(kāi)，吞并多家國(guó)企，涉及多個(gè)板塊?！捌髽I(yè)重組600天，資產(chǎn)增加600億”，平均一天增加一個(gè)億。河南煤化也因迅速膨脹的資產(chǎn)而躋身世界500強(qiáng)，一度排名在聯(lián)想之前。

一名河南煤炭業(yè)人士介紹，陳雪楓是個(gè)好出風(fēng)頭的人，外界也有意把他樹(shù)立為典型，因此各種報(bào)道中，把他在永煤的事跡吹得神乎其神?！暗?，我們不應(yīng)忽視一個(gè)大的背景。陳雪楓執(zhí)掌永煤與河南煤化的時(shí)間，幾乎與中國(guó)煤炭行業(yè)的‘黃金十年重合。在這十年中，煤炭?jī)r(jià)格瘋長(zhǎng)。在2002年，每噸煤炭的坑口價(jià)不過(guò)數(shù)十元，短短數(shù)年之內(nèi)，竟直逼千元大關(guān)?！睕](méi)有這個(gè)背景，陳雪楓不可能取得這些成就。

“當(dāng)然，陳雪楓也有其過(guò)人之處?！S金十年中所有煤企的效益都在增長(zhǎng)，但永煤的成長(zhǎng)速度卻是別人的幾倍乃至幾十倍?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)道。

一名前永煤集團(tuán)的處級(jí)干部認(rèn)為，陳雪楓早年在礦井里待過(guò)，熟悉基層情況。他剛到永煤不久，就提出改變工藝流程，而且是用看似落后的工藝技術(shù)替代先進(jìn)技術(shù)。當(dāng)時(shí)反對(duì)的聲音不小，認(rèn)為他在開(kāi)倒車。但陳雪楓認(rèn)為，企業(yè)需要的不是最先進(jìn)的技術(shù)，而是最實(shí)用的技術(shù)。后來(lái)的事實(shí)證明，陳雪楓的判斷是正確的，煤礦產(chǎn)量大幅提升。

陳雪楓在管理上也有一套。永煤的一線礦工，根據(jù)完成工作量的不同，收入可以差兩三倍。到了處級(jí)干部，依據(jù)業(yè)績(jī)考核，收入差距竟然高達(dá)20倍。這在其它的老牌國(guó)企，幾乎是不敢想象的。

有關(guān)陳雪楓的兩段故事，在永煤流傳甚廣。一個(gè)說(shuō)他身為正廳級(jí)干部，親自去客戶那里推銷煤炭，等了4個(gè)小時(shí)，最后只見(jiàn)到一個(gè)副科長(zhǎng)。另一個(gè)說(shuō)他為了爭(zhēng)取與寶鋼合作，一個(gè)人喝下一瓶半白酒。

河南煤炭的“帶頭大哥”

執(zhí)掌永煤的前幾年，陳雪楓保持了一個(gè)習(xí)慣，每年都會(huì)下井幾次，與工人們一起勞動(dòng)。有一次，他曾在井下待了整整兩天。直到今天，還有永煤的職工認(rèn)為：“哪怕是作秀，一個(gè)正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到井下待兩天，和礦工同吃同勞動(dòng)也不容易。”

在陳雪楓執(zhí)掌企業(yè)的后期，這個(gè)習(xí)慣漸漸被丟棄。他離基層越來(lái)越遠(yuǎn)，脾氣卻越來(lái)越大。陳雪楓本就是作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)里說(shuō)一不二。到了后期，伴隨經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升，儼然一副老子天下第一，順我者昌逆我者亡的架勢(shì)。

有永煤的職工介紹，陳雪楓對(duì)基層員工通常還比較客氣，對(duì)處級(jí)干部，就像老師教訓(xùn)學(xué)生，對(duì)副總，就像親爹罵兒子。曾有一名副總，被陳雪楓罵得受不了，頂撞了兩句，結(jié)果不到兩個(gè)月就被趕出公司。

有一年在永煤的職代會(huì)上，幾名職工代表臨時(shí)動(dòng)議，說(shuō)您是企業(yè)的大功臣，是幾萬(wàn)職工的衣食父母。不能光看著您給職工頒獎(jiǎng)，我們?nèi)w職工也要給您頒一個(gè)特別獎(jiǎng)。后來(lái)，陳雪楓真還接受了職工的頒獎(jiǎng)，并把獎(jiǎng)杯放在辦公室。

一名永煤的干部介紹，提議給陳雪楓頒獎(jiǎng)的職工，或許是真實(shí)情感的流露。但此后，企業(yè)中也出現(xiàn)了一種不良傾向——從上到下，變著方地吹捧陳雪楓，幾乎到了令人肉麻的程度。陳雪楓的父親中風(fēng)癱瘓后，每隔一段時(shí)間要住院治療。有些永煤的處長(zhǎng)，來(lái)到陳父的病榻前，就像見(jiàn)到自己親爹一樣痛哭流涕。

陳雪楓的生母很早過(guò)世，他與繼母的感情一直很好。甚至去外地出差久了，還會(huì)帶繼母同行。一名永煤的職工表示，陳雪楓是苦出身，發(fā)達(dá)后想著盡孝是好事。但出差期間還帶著繼母，甚至安排下屬陪繼母去當(dāng)?shù)鼐包c(diǎn)旅游，總歸影響不大好。

在這種環(huán)境下，陳雪楓在永煤已是不折不扣的一言堂。好幾筆涉及金額數(shù)千萬(wàn)的投資，他沒(méi)有給班子成員打招呼，一個(gè)人拍板就決定。事后開(kāi)會(huì)，班子成員也沒(méi)人提出異議，甚至眾口一詞稱贊陳雪楓當(dāng)機(jī)立斷，提高了決策效率。

2010年開(kāi)啟的“煤改”大幕，更讓陳雪楓成為炙手可熱的人物。在一些中小煤礦經(jīng)營(yíng)者眼中，“煤改”就是以省屬五大煤企為龍頭，兼并收購(gòu)小煤礦。陳雪楓執(zhí)掌的河南煤化集團(tuán)，又是五大煤企中實(shí)力最雄厚者，他本人被譽(yù)為河南煤炭的“帶頭大哥”。

一名煤老板介紹，河南“煤改”的政策相對(duì)比較靈活，既可以把礦全部賣掉，也可以引入國(guó)有資本后，私人繼續(xù)持有一部分股權(quán)?？傊途唧w的收購(gòu)方談，“在商言商，我們既然是賣東西，自然希望越貴越好?！贝藭r(shí)，收購(gòu)方的態(tài)度就很關(guān)鍵。“只要陳雪楓一句話，同意把收購(gòu)政策放寬一些，出售煤礦的煤老板就能因此多獲利幾千萬(wàn)。”

大大小小的煤老板，此刻無(wú)不以巴結(jié)上陳雪楓為榮。有人曾經(jīng)找到陳雪楓的老鄉(xiāng)，提出只要安排雙方見(jiàn)面，吃上一頓飯，不管能否爭(zhēng)取到優(yōu)惠政策，都要酬謝這名老鄉(xiāng)兩萬(wàn)元現(xiàn)金。

被傳落馬已兩年

2011年1月，首屆（2010）河南經(jīng)濟(jì)年度人物評(píng)選活動(dòng)中，陳雪楓當(dāng)選為年度經(jīng)濟(jì)人物。評(píng)選組委會(huì)給陳雪楓的頒獎(jiǎng)詞是：“十年劍化作英雄膽，敢闖龍?zhí)?，勇踏虎穴；五百?gòu)?qiáng)只當(dāng)閑庭步，站穩(wěn)中國(guó)，問(wèn)鼎全球?！?/p>

當(dāng)晚，從頒獎(jiǎng)嘉賓龍永圖手中接過(guò)獎(jiǎng)杯的，并非陳雪楓本人，而是由河南煤化集團(tuán)黨委副書(shū)記謝金朝代為領(lǐng)獎(jiǎng)。眾人頗為疑惑，與媒體界關(guān)系良好，向來(lái)喜歡高調(diào)宣傳的陳雪楓為何會(huì)缺席這種場(chǎng)合？他還有什么重要事情？

四天后，答案揭曉。在河南省十一屆人大四次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，陳雪楓出任河南省副省長(zhǎng)，分管工業(yè)與安全生產(chǎn)。

一名熟悉河南政情的人士介紹，關(guān)于副省長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)頗為激烈，有一名候選人已在正廳位置上待了十多年，先后在兩座城市擔(dān)任過(guò)市委書(shū)記，呼聲一度很高。陳雪楓最后能勝出，外界略微驚訝。

據(jù)知情人士介紹，為了競(jìng)爭(zhēng)副省，陳雪楓曾展開(kāi)密集的公關(guān)活動(dòng)，其手筆之大，令外界嘆為觀止。陳雪楓撥出幾千萬(wàn)的廣告費(fèi)，河南高速公路的戶外廣告牌、電視、報(bào)紙上全是河南煤化集團(tuán)的廣告；鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)黃金位置的廣告牌，也長(zhǎng)期被該企業(yè)占據(jù)。“當(dāng)然，你可以說(shuō)這是企業(yè)營(yíng)銷費(fèi)。但像河南煤化集團(tuán)這種能源企業(yè)，又不是經(jīng)營(yíng)生活日用品的，有必要這樣鋪天蓋地投廣告嗎？加上時(shí)期敏感，外界自然會(huì)做聯(lián)想?！?/p>

一名河南煤化集團(tuán)內(nèi)部人士介紹，大規(guī)模的擴(kuò)張帶來(lái)消化不良，除了永煤集團(tuán)外，許多兼并進(jìn)來(lái)的企業(yè)效益比較差，居高不下的收購(gòu)金額也令外界質(zhì)疑。“當(dāng)時(shí)就有一種說(shuō)法，認(rèn)為陳雪楓高價(jià)收購(gòu)一些企業(yè)，除了自己得了好處，也是在做人情?！?/p>

步入政壇之初，陳雪楓依舊保持著強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)。上任兩個(gè)月后，在主持全省工業(yè)會(huì)議時(shí)，陳雪楓脫稿講話：“上任了一段時(shí)間，一些主管工業(yè)的副市長(zhǎng)找我，說(shuō)在市長(zhǎng)中幾乎排名都是比較靠后，手里沒(méi)有人事權(quán)和財(cái)權(quán)，說(shuō)話沒(méi)有分量。大家都別說(shuō)了！在副省長(zhǎng)排名中，我也是最后一名。我們都一樣，只有把工作做好，才會(huì)有人聽(tīng)你的，急不得。”

僅用兩年時(shí)間，在副省長(zhǎng)中排名末尾的陳雪楓便擔(dān)任省委常委，同時(shí)兼任洛陽(yáng)市委書(shū)記。官階提升的同時(shí)，各種不利于陳雪楓的消息也開(kāi)始流傳。

伴隨“黃金十年”的落幕，煤炭?jī)r(jià)格跌落谷底，之前被高速發(fā)展所掩蓋的貪腐問(wèn)題逐漸暴露。義煤集團(tuán)董事長(zhǎng)武予魯，鄭煤集團(tuán)董事長(zhǎng)孟中澤先后被查，甚至陳雪楓的副手，河南煤化原副總郝林杰也因貪腐獲刑。身為河南煤炭行業(yè)曾經(jīng)的“帶頭大哥”，幾乎每一次有煤炭大佬倒下時(shí)，就會(huì)有不利的傳言指向陳雪楓。

據(jù)媒體報(bào)道，2014年，河南官場(chǎng)就曾傳出“陳雪楓即將被查”的消息。

被傳要落馬的兩年來(lái)，陳雪楓臉上少有笑容，人也蒼老了許多。對(duì)外的說(shuō)法，當(dāng)然是洛陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力大，陳雪楓操碎了心。他接手的時(shí)候，洛陽(yáng)GDP增速在全省排倒數(shù)第二，現(xiàn)在到9%，重回第一陣營(yíng)。

所有傳言，在2016年1月落地。昔日的干才成為今日的“新年首虎”。

一名河南媒體人表示，以陳雪楓的能力，算得上“能吏”，但或許正因?yàn)槿绱耍抛屗行╋h飄然。在企業(yè)時(shí)，他自認(rèn)為本事大，貢獻(xiàn)多，以一人凌駕在組織之上，重大決策個(gè)人說(shuō)了算，監(jiān)督機(jī)制在他跟前成了擺設(shè)，走上了嚴(yán)重違紀(jì)的不歸路?！八慕?jīng)歷讓人唏噓，慘痛的教訓(xùn)更值得后來(lái)人汲取。”

2010年開(kāi)啟的“煤改”大幕，讓陳雪楓成為炙手可熱的人物。一名煤老板介紹，河南“煤改”的政策相對(duì)比較靈活，“只要陳雪楓一句話，同意把收購(gòu)政策放寬一些，出售煤礦的煤老板就能因此多獲利幾千萬(wàn)。”