農(nóng)村留守女童性安全保護(hù)研究

鐘昭會(huì)

(貴州大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部，貴州 貴陽(yáng) 550025)

農(nóng)村留守女童性安全保護(hù)研究

鐘昭會(huì)

(貴州大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部，貴州 貴陽(yáng) 550025)

近年來(lái)，農(nóng)村留守女童遭受性侵害事件呈持續(xù)高發(fā)狀態(tài)，怎樣保護(hù)農(nóng)村留守女童的性安全已迫在眉睫。農(nóng)村留守女童為何頻頻遭受性侵害？就家庭來(lái)說(shuō)，主要在于對(duì)女童的性安全保護(hù)不力和缺乏必要的性安全教育；就學(xué)校來(lái)說(shuō)，主要在于嚴(yán)重缺失性知識(shí)教育和對(duì)異性教師管理不善；就政府來(lái)說(shuō)，主要在于對(duì)女童之監(jiān)護(hù)人教育與監(jiān)督缺位；就社會(huì)來(lái)說(shuō)，主要在于大多社會(huì)成員缺乏對(duì)女童的關(guān)愛(ài)和保護(hù)，以及少數(shù)社會(huì)成員性道德的扭曲；就女童自身來(lái)說(shuō)，主要在于年齡偏小，缺乏起碼的辨別力和抵抗力。要保護(hù)農(nóng)村留守女童的性安全，家庭應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，并對(duì)女童進(jìn)行必要的性安全教育；學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)女童開(kāi)展性知識(shí)教育，并管理好教師隊(duì)伍；政府應(yīng)當(dāng)舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校，并加大法制宣傳與懲治犯罪的力度；社會(huì)應(yīng)當(dāng)大力營(yíng)造對(duì)女童的關(guān)愛(ài)氛圍并努力凈化社會(huì)環(huán)境。

農(nóng)村留守兒童；農(nóng)村留守女童；性侵害；性安全；保護(hù)對(duì)策

一、 研究背景

農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地農(nóng)村，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人。[1]農(nóng)村留守女童則是指這個(gè)群體中的女性兒童。20世紀(jì)八九十年代以來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化和城市化進(jìn)程的迅猛推進(jìn)，大批農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力先后走出農(nóng)村，紛紛涌進(jìn)大中城市務(wù)工，由此導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童群體的產(chǎn)生及其規(guī)模的擴(kuò)大，目前已達(dá)6102.55萬(wàn)，占全國(guó)兒童的21.88%。[2]在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，受數(shù)千年封建傳宗接代觀念的影響，廣大農(nóng)民大多重男輕女，進(jìn)城務(wù)工父母若有條件帶孩子一塊外出，大多選擇帶男孩，因此，這6100多萬(wàn)農(nóng)村留守兒童中，至少有3100萬(wàn)左右是女童。父母外出務(wù)工以后，整個(gè)農(nóng)村留守兒童群體逐漸暴露出一系列問(wèn)題，諸如安全問(wèn)題、學(xué)習(xí)問(wèn)題、心理問(wèn)題、教育問(wèn)題等等，而其中最為突出的當(dāng)屬農(nóng)村留守兒童的安全問(wèn)題，特別是農(nóng)村留守女童的性安全問(wèn)題。

由于女性特殊的身體和心理原因，農(nóng)村留守女童除了面臨著廣大農(nóng)村留守兒童普遍存在的溺水、觸電、燒傷、交通意外等安全隱患和被威脅、搶劫、毆打、拐賣(mài)等不法侵害以外，還面臨著嚴(yán)峻的性安全威脅，最近十余年來(lái)，各類(lèi)媒體就先后披露了數(shù)百上千件有關(guān)農(nóng)村留守女童遭受性侵害的惡性事件。這些事件的頻頻發(fā)生，不但使留守女童本人的身心健康受到了極大的傷害，而且給留守女童的整個(gè)家庭造成了深深的災(zāi)難，還嚴(yán)重地影響了農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定，已然成為一個(gè)十分嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，還在2007年的兩會(huì)上，全國(guó)人大代表汪春蘭就大聲疾呼：“農(nóng)村留守兒童問(wèn)題,不僅是孩子個(gè)人成長(zhǎng)問(wèn)題,也不僅是一般家庭私人問(wèn)題,而是關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)、關(guān)系到一代接班人的培養(yǎng)問(wèn)題。如果留守兒童問(wèn)題不能及早得以解決,十年之后,將會(huì)讓整個(gè)社會(huì)付出代價(jià)?！盵3]但令人感到痛心的是，多年以后的今天，整個(gè)農(nóng)村留守兒童群體面臨的種種問(wèn)題依然存在，而農(nóng)村留守女童遭受性侵害的事件更是時(shí)有發(fā)生，呈現(xiàn)出高發(fā)狀態(tài)。我國(guó)人口眾多，地區(qū)發(fā)展極不平衡，農(nóng)民工現(xiàn)象和農(nóng)村留守兒童問(wèn)題在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都將存在，而且規(guī)模和數(shù)量還會(huì)有所增加，有學(xué)者指出：“在未來(lái)的30年里，我國(guó)農(nóng)村將有3億左右勞動(dòng)力往城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，將會(huì)形成5億城鎮(zhèn)人口、5億流動(dòng)人口、5億農(nóng)村人口‘三分天下’的格局?！盵4]在此時(shí)代背景下，對(duì)農(nóng)村留守女童的性安全保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行專題研究就顯得尤為急迫。本文試圖從梳理農(nóng)村留守女童遭受性侵害的種種現(xiàn)象入手，于家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)以及女童自身5個(gè)維度分析農(nóng)村留守女童遭受性侵害產(chǎn)生的復(fù)雜原因，進(jìn)而提出家庭、學(xué)校、政府及社會(huì)在保護(hù)農(nóng)村留守女童性安全方面的對(duì)策，切望為黨和政府解決農(nóng)村留守女童遭受性侵害的社會(huì)問(wèn)題提供決策參考。

二、農(nóng)村留守女童遭受性侵現(xiàn)象觸目驚心

1. 農(nóng)村留守女童遭受性侵現(xiàn)象頻頻發(fā)生

還在十余年前，媒體就披露了四川富順13歲農(nóng)村留守女孩小英被其堂伯父誘奸懷孕生子[5]的事件；十余年之后的今天，農(nóng)村留守女童遭受性侵害的惡性事件不但沒(méi)有得到遏制，反而呈現(xiàn)高發(fā)狀態(tài)，一樁樁、一件件皆可謂觸目驚心。為了說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，我們不妨先來(lái)看看最近幾年媒體披露出來(lái)的農(nóng)村留守女童遭受性侵害的有關(guān)事件與數(shù)據(jù)：

事件1 貴州省畢節(jié)市南豐村小學(xué)語(yǔ)文老師、班主任黎某，從2012—2014年的兩年時(shí)間里，利用職務(wù)之便，先后強(qiáng)奸了至少12名學(xué)生，年紀(jì)最小者才8歲。[6]

事件2 2014年4月19日下午，陜西省平利縣六旬老農(nóng)李某上山砍柴時(shí)，將與其有房族關(guān)系的4歲幼女帶到屋后菜籽地邊，趁無(wú)人之機(jī)對(duì)其實(shí)施奸淫。[7]

事件3 2014年5月19日，安徽省潛山縣梅城鎮(zhèn)羅漢村平橋組11歲的留守女童、小學(xué)六年級(jí)學(xué)生張悅在慘遭奸殺后被拋尸于鄰居家糞坑。[8]

事件4 2015年春節(jié)后至4月間，廣西容縣縣底鎮(zhèn)榮塘小學(xué)、不滿14周歲的女生黃某被社會(huì)青年梁某帶回家中及縣城出租屋發(fā)生性關(guān)系。與此同時(shí)，榮塘中學(xué)14歲的初一女生陳某被社會(huì)青年性侵后喝農(nóng)藥自殺，被及時(shí)發(fā)現(xiàn)救回一命。[9]

數(shù)據(jù)1 湖北省隨州市曾都區(qū)法院2006年以來(lái)，先后判決未成年女孩遭受性侵害案件47件。受害者中，95%為年幼無(wú)知的農(nóng)村貧困留守女孩。[10]

數(shù)據(jù)2 北京青少年法律援助與研究中心統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2009—2012年間，被媒體披露出來(lái)的兒童性侵害案件超過(guò)了500件；2013年1至6月期間，媒體又披露了超過(guò)100件兒童遭受性侵害案件。[11]

數(shù)據(jù)3 2014 年以來(lái)，性侵兒童的惡性案件在全國(guó)呈持續(xù)高發(fā)狀態(tài)，僅2014年全年，媒體就曝光503 起，平均每天1.38 起，是2013 年的4.06 倍。[12]

數(shù)據(jù)4 2016年3月，中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年全年僅媒體公開(kāi)曝光的性侵女童案例就高達(dá)319起，但這只是實(shí)際發(fā)生案件的冰山一角。其中，農(nóng)村留守女童是主要受害對(duì)象。[13]

……

2．農(nóng)村留守女童遭受性侵現(xiàn)象特點(diǎn)多樣

透過(guò)上述事件和數(shù)據(jù)，我們憂心忡忡地發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守女童遭受性侵的形勢(shì)已經(jīng)到了非常嚴(yán)峻的地步，有越演越烈之勢(shì)，并呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)生頻率高。近年來(lái)幾乎每年都要發(fā)生幾十上百起，平均不到三天發(fā)生一起；二是發(fā)生范圍廣。全國(guó)各地都有發(fā)生，尤以四川、河南、湖北、安徽、陜西、貴州等一些勞務(wù)輸出大省為甚；三是被侵女童年齡較低，大多為5到12歲的孩子，極少數(shù)只有一兩歲；四是施害者多為孩子的熟人，既有孩子的鄰居和親戚，也有同村村民和孩子學(xué)校的老師，少數(shù)是政府職員，而其中以孩子的老師占多數(shù)；五是性侵手段多樣化，有利用職務(wù)之便的，有施以小恩小惠的，有恐嚇脅迫的，還有利用幫忙照看之機(jī)實(shí)施性侵的；六是性侵取證困難，不易破案。被性侵女童大多年齡偏小，普遍缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不知道不懂得怎樣保留性侵證據(jù)，加之被性侵后極度恐懼和害怕，沒(méi)有及時(shí)告知父母和他人，時(shí)隔數(shù)月甚至幾年之后被發(fā)現(xiàn)時(shí)相關(guān)證據(jù)早已滅失，致使公安機(jī)關(guān)取證異常困難，施害者往往得以逍遙法外。

3．農(nóng)村留守女童遭受性侵后果嚴(yán)重

農(nóng)村留守女童遭受性侵以后，至少產(chǎn)生了以下三個(gè)方面的嚴(yán)重后果：一是女童本人無(wú)一例外地遭受身體與心靈的雙重傷害，有的女童意外懷孕小小年紀(jì)就當(dāng)上了媽媽，有的則染上性病今后再也不能生育，極個(gè)別還被喪心病狂的歹徒奪去了年幼的生命；二是孩子的整個(gè)家庭陷入了深深的苦難，終生都生活在揮之不去的陰影里；三是整個(gè)農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定遭到了嚴(yán)重的破壞，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展也受到了嚴(yán)重的影響。

三、農(nóng)村留守女童性侵事件原因分析

如同任何事件的發(fā)生都絕非偶然因素一樣，農(nóng)村留守女童性侵事件的頻頻發(fā)生也有著復(fù)雜的根源，但主要的是來(lái)自家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)方面的原因，其他還有來(lái)自農(nóng)村留守女童自身、農(nóng)村特殊的地理環(huán)境以及農(nóng)村淳樸的人際關(guān)系等方面的原因。

1．家庭原因

對(duì)于年幼的孩子來(lái)說(shuō)，家庭既是大樹(shù)，也是綠蔭，更是避風(fēng)港，而來(lái)自父母的教育和監(jiān)管尤其是保障孩子們?nèi)松戆踩年P(guān)鍵。我國(guó)《民法通則》也明確規(guī)定，父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行管理和教育，保護(hù)其人身安全，防止他們受到不法侵害。然而，于大多數(shù)農(nóng)村留守兒童來(lái)說(shuō)，伴隨著父母雙方或單方的外出務(wù)工，來(lái)自父母的教育和監(jiān)管隨之被嚴(yán)重地弱化了，甚至是缺失的，從而給留守女童遭受性侵害埋下了隱患，增加了留守女童遭受性侵害的風(fēng)險(xiǎn)：

(1)對(duì)留守女童的性安全保護(hù)不力。為人父母者的重大責(zé)任之一便是照顧和呵護(hù)年幼的孩子，但不少農(nóng)民或迫于生計(jì)，或?yàn)榱嗣撠氈赂缓椭\求發(fā)展，盡管初為人父和人母，在權(quán)衡利益之后，也往往選擇了外出務(wù)工掙錢(qián)，把這項(xiàng)重大而艱巨的責(zé)任轉(zhuǎn)交給了年邁的父母或親戚甚至是村里的熟人，據(jù)筆者于2015年7～8月對(duì)貴州省花溪區(qū)平橋中學(xué)、石板中學(xué)、久安中學(xué)等5所中學(xué)的農(nóng)村留守女童調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被丟給爺爺奶奶、外公外婆和親戚、熟人照顧的留守女童高達(dá)85.4%。而這些臨時(shí)監(jiān)護(hù)人大多年事較高且體弱多病，防護(hù)、防范能力極為有限，加之還要耕種莊稼操持家務(wù)，如此艱難條件下，能夠把一個(gè)或幾個(gè)孩子的日常生活料理好已顯得力不從心，哪里還有能力保護(hù)和阻止留守女童遭受不法侵害？

(2)對(duì)留守女童的性教育嚴(yán)重缺位。受傳統(tǒng)性觀念的影響和束縛，中國(guó)人往往談性色變，在平日的生活中，一般的家庭都很少對(duì)孩子進(jìn)行性知識(shí)、性健康、性安全教育，更別說(shuō)父母缺位的留守兒童家庭。雖然外出的父母心里都非常牽掛和擔(dān)心在家的孩子，很多父母還注意保持跟孩子進(jìn)行電話、短信、視頻、書(shū)信交流，但其交流的話題，幾乎總是把孩子的學(xué)習(xí)(考試)成績(jī)排在了第一位，然后依次是在家是否聽(tīng)話、飲食狀況、人身安全等，對(duì)于孩子的心情狀況、青春期愛(ài)情狀況、照顧者的態(tài)度等交流較少。[14]而臨時(shí)監(jiān)護(hù)人由于大多文化層次偏低認(rèn)識(shí)不到位，加之思想觀念保守，也沒(méi)有對(duì)留守女童進(jìn)行必要的性知識(shí)、性健康、性安全教育，這就直接導(dǎo)致了留守女童性知識(shí)的嚴(yán)重缺乏，壓根就不知如何保護(hù)自己，有些女童甚至在遭遇性侵時(shí)還不知自己受到了傷害。

(3)對(duì)留守女童遭受性侵害的處理方式不當(dāng)。農(nóng)村留守女童不幸遭受到來(lái)自親戚、鄰居或“禽獸教師”等人的性侵害以后，不少家長(zhǎng)或礙于熟人情面乃至親戚關(guān)系，或?yàn)榱伺膶?lái)，往往會(huì)錯(cuò)誤而被動(dòng)地選擇“家丑不可外揚(yáng)”這種極不明智的方式來(lái)處理：有的家長(zhǎng)不聽(tīng)孩子解釋，劈頭蓋臉地把孩子打罵一頓，使孩子產(chǎn)生了強(qiáng)烈的懼怕心理，今后再次受到性侵害也不敢告訴父母甚至任何人；有的家長(zhǎng)則忍氣吞聲，默默接受施害者的私了條件，讓其賠償一定錢(qián)物了事；有的家長(zhǎng)則膽小怕事，要么讓孩子轉(zhuǎn)到其他學(xué)校上學(xué)，要么讓孩子回家務(wù)農(nóng)或外出打工……由于受害女童家長(zhǎng)采取了這些極不恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞?，沒(méi)有及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并積極配合公安機(jī)關(guān)將施害者送上法庭使其受到應(yīng)有的懲處，使得施害者心存僥幸，欲念更為大膽，又去傷害更多的孩子。

2.學(xué)校原因

相對(duì)于家庭來(lái)說(shuō)，學(xué)校是孩子生活和成長(zhǎng)的第二個(gè)重要場(chǎng)所，對(duì)留守女童同樣具有教育和保護(hù)的責(zé)任，但很多農(nóng)村學(xué)校特別是中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，由于教育理念的落后和辦學(xué)條件的簡(jiǎn)陋，既沒(méi)有教育和保護(hù)好留守女童，更沒(méi)有監(jiān)督和管理好自己的教職工，致使有些喪盡天良的教師甚至校長(zhǎng)得以利用職務(wù)之便，把魔爪伸向了自己的學(xué)生，一次又一次地對(duì)年幼無(wú)知的孩子實(shí)施性侵。

(1)對(duì)留守女童的性安全保護(hù)不力。在不少農(nóng)村學(xué)校尤其是中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的限制和辦學(xué)理念的落后，既沒(méi)有意識(shí)到應(yīng)對(duì)女生的性安全進(jìn)行保護(hù)，更沒(méi)有采取任何預(yù)防措施，就連女生宿舍防盜門(mén)窗也沒(méi)有安裝，更不用說(shuō)派女老師或生活老師夜間陪護(hù)，加之有的學(xué)校校園治安巡查不力，使得社會(huì)上的一些不法分子得以輕易混進(jìn)校園，對(duì)住宿的留守女童實(shí)施性侵。

(2)對(duì)留守女童的性教育缺失。學(xué)校本是傳播科學(xué)和文明的地方，理應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行性知識(shí)、性科學(xué)、性安全教育，但不知為何，時(shí)至今日，許多學(xué)校對(duì)于性的教育還是嚴(yán)重缺位的。據(jù)筆者2015年7～8月份對(duì)貴州省花溪區(qū)平橋中學(xué)、石板中學(xué)、久安中學(xué)等5所農(nóng)村中學(xué)的師生走訪發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)校都沒(méi)有專門(mén)開(kāi)設(shè)性教育課程或相關(guān)的生理課程，也沒(méi)有專門(mén)的性教育教材，雖然都開(kāi)設(shè)有由生物老師擔(dān)任的衛(wèi)生課程，但每當(dāng)涉及青春期知識(shí)的有關(guān)內(nèi)容時(shí)，生物老師總是讓學(xué)生自己學(xué)習(xí)，或讓學(xué)生下去看書(shū)，壓根就沒(méi)有進(jìn)行任何講解。這就使得在家庭中沒(méi)有接受到性教育的孩子在學(xué)校里同樣沒(méi)有接受到任何性知識(shí)教育，也使得一些留守女童即便在遭受性侵時(shí)也難以辨別和判斷。

(3)對(duì)教師的監(jiān)管不善。古人云：一日為師，終身為父。教師本是傳道授業(yè)解惑之人，大多知識(shí)豐富、品德高尚、胸襟開(kāi)闊、行為端正、愛(ài)護(hù)孩子，深受孩子們的尊敬、愛(ài)戴乃至崇拜。但這些年，也有不少品德敗壞者混進(jìn)了教師隊(duì)伍，而學(xué)校卻往往忽視了對(duì)他們的監(jiān)管，既沒(méi)有于其入職教師隊(duì)伍前進(jìn)行性犯罪前科和道德品行等方面的考察，也沒(méi)有在平時(shí)的工作中對(duì)其進(jìn)行常規(guī)性的師德師風(fēng)教育，更沒(méi)有對(duì)其單獨(dú)接觸女生進(jìn)行監(jiān)管，這就使得一些教師敗類(lèi)得以利用職務(wù)之便接近和接觸女生進(jìn)而實(shí)施性侵，少數(shù)膽大妄為者甚至就在教室里和講臺(tái)上性侵自己的學(xué)生。這應(yīng)當(dāng)就是這些年媒體曝光的女童性侵事件多發(fā)于校園的主要原因。

3．政府原因

我國(guó)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，國(guó)家應(yīng)當(dāng)保障未成年人的合法權(quán)益并保護(hù)未成年人的身心健康。農(nóng)村青壯年農(nóng)民工外出務(wù)工，雖然主觀上是為了自己和自己的小家庭，但客觀上推動(dòng)了流入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，為國(guó)家和社會(huì)做出了較大的貢獻(xiàn)。由于身在他鄉(xiāng)，加之時(shí)間緊工作重、往返成本高等諸多原因，大多無(wú)法履行好家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。在這種情況下，政府有關(guān)職能部門(mén)，諸如教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、民政、公安等，就需要對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育和監(jiān)督，促使其處理好外出打工掙錢(qián)和在家監(jiān)護(hù)教育孩子的關(guān)系，但目前許多地方政府都沒(méi)有做好甚至還未開(kāi)展這項(xiàng)工作，既沒(méi)有建立或明確某個(gè)牽頭部門(mén)來(lái)開(kāi)展對(duì)監(jiān)護(hù)人的教育和監(jiān)督工作，也沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的部門(mén)來(lái)預(yù)防和制止未成年人受到傷害的工作。非但如此，有的地方政府在性侵女童事件發(fā)生后甚至采取了一些不恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞健獦O個(gè)別政府官員就是性侵女童的施害者，往往以民事糾紛進(jìn)行調(diào)解，極個(gè)別地方政府甚至阻撓受害學(xué)生家長(zhǎng)告狀伸冤。比如，河南南陽(yáng)市桐柏縣小學(xué)教師楊士付性侵十多名留守女童的惡性事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府、村委會(huì)極力勸阻數(shù)十名家長(zhǎng)不要向外界揭露此事，并設(shè)法阻撓家長(zhǎng)告狀。[15]地方政府這種欲蓋彌彰的做法，無(wú)疑是對(duì)施害者的包庇與縱容，不但極大地傷害了受害女童及其家長(zhǎng)，而且拖延了公安機(jī)關(guān)抓捕打擊施害者的時(shí)間，造成了惡劣的社會(huì)影響。

4．社會(huì)原因

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，傳媒與網(wǎng)絡(luò)不斷普及，電腦、手機(jī)等逐漸成為黃色視頻和調(diào)情文字的重災(zāi)區(qū)。與此同時(shí)，一些情色影片、言情電視也未加任何限制地在社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)上播放，這些無(wú)限蔓延的黃色信息在一定程度上扭曲了某些社會(huì)成員的性道德，而整個(gè)社會(huì)普遍缺乏對(duì)弱勢(shì)群體尤其是農(nóng)村留守女童的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，加之很多臨時(shí)監(jiān)護(hù)人無(wú)力監(jiān)管和保護(hù)留守女童，社會(huì)上的一些閑散人員和不法分子便乘虛而入，往往把年幼無(wú)知的留守女童當(dāng)作發(fā)泄淫欲的對(duì)象。此外，在廣大農(nóng)村尤其是中西部農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于貧困，一些未能娶妻和喪偶的中老年男子，也喪失了起碼的道德底線和羞恥之心，既不管留守女童是其鄰居還是親戚，也不管留守女童比自己的侄女甚至孫女還小，也經(jīng)常利用一些小恩小惠甚至恐嚇脅迫等手段性侵留守女童。

5．其他原因

首先是來(lái)自農(nóng)村留守女童自身方面的原因。農(nóng)村留守女童普遍年齡偏小，大多是5～12歲的孩子，不但普遍缺乏性侵辨別能力，更為缺乏保護(hù)能力，即便遭受性侵也無(wú)力反抗，這就使得她們極易成為不法分子的性侵對(duì)象。此外，許多年齡稍大一點(diǎn)的農(nóng)村留守女童經(jīng)常還要從事一些野外勞動(dòng)，比如割草、放牛、護(hù)林等，[16]從而給犯罪分子留下了較多的作案機(jī)會(huì)；其次是來(lái)自農(nóng)村特殊地理環(huán)境方面的原因。相對(duì)于城鎮(zhèn)而言，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)本身人口密度就小，加之這些年農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量涌入城市，農(nóng)村地區(qū)人煙更為稀少，有的地方甚至常年人跡罕至，這就給不法分子提供了天然而隱蔽的作案場(chǎng)所；再次是來(lái)自農(nóng)村淳樸的人際關(guān)系的原因。我國(guó)農(nóng)村向來(lái)民風(fēng)淳樸，人們之間非常信任，即便是對(duì)左鄰右舍也大多缺乏戒備之心，更不必說(shuō)對(duì)自己的親戚和孩子的老師，一些不法分子正是利用了人們之間這種樸素的信任對(duì)農(nóng)村留守女童實(shí)施性侵。

四、農(nóng)村留守女童性安全保護(hù)對(duì)策

兒童是祖國(guó)的希望和民族的未來(lái)。德國(guó)著名教育家、“世界幼兒教育之父”福祿貝爾曾說(shuō)，國(guó)民的命運(yùn)，與其說(shuō)是操在掌權(quán)者手中，倒不如說(shuō)是握在母親的手中。跟其他兒童一樣，農(nóng)村留守女童既是祖國(guó)未來(lái)的接班人，也是社會(huì)主義新農(nóng)村未來(lái)的建設(shè)者，今后都要成為母親，倘若她們?cè)诒緫?yīng)幸福而快樂(lè)的孩提時(shí)代就遭受到性侵犯，被奪去寶貴的貞操，其身體和心靈勢(shì)必受到巨大傷害，一些強(qiáng)烈的負(fù)面情緒，諸如憤怒、羞恥、恐懼、自責(zé)、難過(guò)、憂傷等等必將如影隨形地伴隨女童的一生，進(jìn)而對(duì)廣大農(nóng)村甚至整個(gè)國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展造成無(wú)法估量的損失。因此，我們的家庭、學(xué)校、政府乃至社會(huì)都應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村留守女童更多的關(guān)心與呵護(hù)，并采取切實(shí)可行的措施保護(hù)她們的性安全，使其能夠安全、健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)。

1．家庭對(duì)策

父母是孩子的第一監(jiān)護(hù)人，家庭是兒童保護(hù)的頭道防線，留守兒童家庭在保護(hù)留守女童性安全方面起著舉足輕重的作用，可采取以下三個(gè)對(duì)策：

(1)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。孩子是一個(gè)家庭最為貴重的一筆財(cái)富，農(nóng)村留守女童的父母務(wù)必倍加珍視，在思想上和行動(dòng)上切實(shí)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，把女童的身心健康和人身安全放在第一位，切不可為了一時(shí)的利益而將幼小的女童孤獨(dú)無(wú)助地扔在家里。如果不是萬(wàn)不得已，夫妻雙方盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，最好留下一方在家照顧和監(jiān)護(hù)孩子；如果夫妻雙方必須同時(shí)外出務(wù)工而條件又允許帶孩子，那么最好把年幼的女童帶在身邊。倘若條件不允許帶孩子出去，那么應(yīng)當(dāng)通過(guò)打電話、發(fā)短信、視頻聊天和回家探望等方式，經(jīng)常與女童進(jìn)行情感交流和親子互動(dòng)，多給她們一些親情上的關(guān)心和呵護(hù)，并注意感知女童的情緒變化，叮囑她們注意自己的人身安全。此外，外出務(wù)工父母還應(yīng)時(shí)時(shí)提醒臨時(shí)監(jiān)護(hù)人務(wù)必把孩子的安全放在心上，隨時(shí)留意孩子的人身安全并注意觀察孩子的身體變化，倘若發(fā)現(xiàn)孩子有異常反應(yīng)，務(wù)必第一時(shí)間告訴他們，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

(2)對(duì)女童進(jìn)行性教育。在女童的性教育方面，母親應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的獨(dú)特作用，再也不能對(duì)性教育羞于啟齒，而是應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地從小教給女童性知識(shí)和性防范能力：一是在女童的兒童期進(jìn)行性別教育，在女童的青春期進(jìn)行性知識(shí)教育，在女童的成年期進(jìn)行性道德教育；二是從小教育女童，無(wú)論何時(shí)何地，自己身上背心和褲衩遮蓋的部位屬于個(gè)人隱私，關(guān)乎羞恥，決不允許任何男性觸摸，哪怕對(duì)方是自己的親戚、鄰居、熟人甚至老師也不行。如果有人要強(qiáng)行觸摸，應(yīng)當(dāng)聲色俱厲地予以拒絕，或機(jī)智地離開(kāi)；三是提醒女童，千萬(wàn)不能隨便接受任何男子的錢(qián)物，更不可私自去其家里或單獨(dú)隨其外出；四是引導(dǎo)女童不要對(duì)自己保守秘密，一旦受到性侵害，不管施害者是誰(shuí)，都要在第一時(shí)間里告訴母親或其他可以信任的人，以便及時(shí)尋求解決辦法。倘若母親必須外出務(wù)工，應(yīng)當(dāng)委托女性長(zhǎng)輩對(duì)女童進(jìn)行性安全教育，并關(guān)注女童的身體變化，及時(shí)為女童提供性知識(shí)。[17]

(3)應(yīng)用法律手段解決性侵害。倘若自己的孩子不幸遭受了性侵害，不管施害者是誰(shuí)，權(quán)位多高，家長(zhǎng)們都切不可采取“家丑不可外揚(yáng)”的做法而選擇忍氣吞聲或是保持沉默，更不能與施害者私下了之讓其賠錢(qián)了事，而應(yīng)理所當(dāng)然地拿起法律武器，為年幼孩子和整個(gè)家庭遭受的巨大傷害討說(shuō)法，并積極配合公安機(jī)關(guān)將施害者繩之以法，使其受到法律的嚴(yán)厲制裁。唯有如此，才能使施害者懾于法律的威嚴(yán)，今后再也不敢傷害其他孩子。

2．學(xué)校對(duì)策

學(xué)校是教書(shū)育人之地，唯有保障了孩子們的人身安全，這項(xiàng)工作才得以進(jìn)行下去。因此，學(xué)校務(wù)必高度重視并積極做好留守女童的性安全工作，可采取以下三個(gè)對(duì)策：

(1)保障女生性安全。一是加強(qiáng)門(mén)崗監(jiān)管和校園巡查，禁止一切社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園，把不法分子拒之于學(xué)校以外；二是采取預(yù)防措施，在女生住宿的房間安裝上結(jié)實(shí)牢固的防盜門(mén)窗，使得個(gè)別膽大妄為的不法分子即便混入校園也難以得逞；三是實(shí)行陪護(hù)制度，派學(xué)校的女老師或生活老師夜間陪護(hù)12歲以下的留守女童，保護(hù)女童的安全。

(2)開(kāi)設(shè)性教育課程。一是國(guó)家規(guī)定的《生理衛(wèi)生》課程必須在課堂上統(tǒng)一講解，讓全體學(xué)生都學(xué)習(xí)和了解自己的生理構(gòu)造特點(diǎn)，以及青春期的有關(guān)知識(shí)；二是針對(duì)女生開(kāi)設(shè)專門(mén)的性教育課程，傳授給女生基礎(chǔ)的性健康、性保護(hù)、性道德等方面的知識(shí)，以及比較實(shí)用的防止性侵技巧和手段。在這方面，學(xué)校的女老師可以發(fā)揮自己的獨(dú)特作用，既可以于課間單獨(dú)把女生留下來(lái)以母親或阿姨甚至是大姐姐的身份教育女生，也可以每月集中上一兩次性教育課。鑒于目前我國(guó)尚未全國(guó)統(tǒng)一的性教育教材，各個(gè)學(xué)校可以根據(jù)自己的實(shí)際情況組織編寫(xiě)適合學(xué)生年齡的性安全教育手冊(cè)，最好以繪本、漫畫(huà)、動(dòng)畫(huà)等兒童喜愛(ài)的方式予以呈現(xiàn)。

(3)監(jiān)管教職工隊(duì)伍。一是招聘新教師時(shí)，學(xué)校應(yīng)對(duì)男性教師進(jìn)行犯罪前科和道德品行審查，若發(fā)現(xiàn)其有性侵婦女劣跡且思想品德敗壞，不論其學(xué)習(xí)成績(jī)多么優(yōu)異，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)多么豐富，均不予以聘用；而對(duì)于入職后違背教師職業(yè)道德性侵女生的老師，則一律清除出教師隊(duì)伍永不錄用。二是對(duì)教職工及其家屬進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)定他們不能單獨(dú)約見(jiàn)女生，若需單獨(dú)約見(jiàn)，事后需把會(huì)見(jiàn)記錄提交給學(xué)校。

3.政府對(duì)策

在我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快的今天，農(nóng)村留守女童的數(shù)量在一定時(shí)期內(nèi)還會(huì)繼續(xù)增加，政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮自己的權(quán)威作用和影響力，積極主動(dòng)地成為關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守女童的責(zé)任主體，可從以下幾個(gè)方面做好保護(hù)農(nóng)村留守女童工作：

(1)舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校。由政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)(也可委托第三部門(mén))在農(nóng)村社區(qū)定期開(kāi)辦家長(zhǎng)免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)校，并組織和聘請(qǐng)教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)等科目老師，充分利用節(jié)假日時(shí)間外出父母大多返回老家探望孩子的機(jī)會(huì)，分成幾個(gè)批次，輪流對(duì)農(nóng)村留守兒童的父母及其臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，幫助家長(zhǎng)們樹(shù)立科學(xué)的教育理念，掌握科學(xué)的教育方法，從而能夠更好地履行起教育和監(jiān)護(hù)留守女童的職責(zé)。在對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)組織有關(guān)專家編印圖文并茂而又簡(jiǎn)單易懂的性安全知識(shí)手冊(cè)，免費(fèi)發(fā)到農(nóng)村留守女童手中，讓其從中學(xué)會(huì)保護(hù)自己。

(2)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。目前，很多農(nóng)村中小學(xué)都實(shí)行了寄宿制管理，但大多條件簡(jiǎn)陋，設(shè)施不全，而且數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村學(xué)生的要求。政府應(yīng)增加教育經(jīng)費(fèi)的投入，一方面改善已建成的農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件，讓入住的孩子能夠安全地在學(xué)校吃好、住好；另一方面建設(shè)更多的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，讓更多的留守兒童吃住在學(xué)校里，由學(xué)校安排專職老師日夜監(jiān)護(hù)孩子們的安全，以此避免和減少孩子們往返于家校兩地路途上的安全隱患。

(3)加大法制宣傳和懲處力度。一方面，公檢法部門(mén)應(yīng)做好送法下鄉(xiāng)工作，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體講授保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律知識(shí)，并在重要集鎮(zhèn)和交通要道設(shè)置宣傳專欄，大力宣傳國(guó)家打擊侵害婦女兒童權(quán)益等相關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)人們的法制意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念；另一方面，司法機(jī)關(guān)要完善和修訂法律法規(guī)對(duì)女童的保護(hù)，對(duì)于性侵女童的犯罪分子要加大查處和打擊力度，依法從快從重從嚴(yán)進(jìn)行懲處，使其及時(shí)受到應(yīng)有的制裁。

(4)完善社會(huì)救助機(jī)制。對(duì)不幸遭受性侵害的農(nóng)村留守女童及其家庭，黨和政府應(yīng)積極完善救助機(jī)制，并積極提供以下幾個(gè)方面的救助：首先是經(jīng)濟(jì)救助，包括緊急庇護(hù)場(chǎng)所和一定的經(jīng)費(fèi)，以幫助她們渡過(guò)一時(shí)的困難；其次是醫(yī)療救助，第一時(shí)間護(hù)送女童去婦科就診，以防止女童意外懷孕和性疾??；再次是法律援助，協(xié)助女童及其家庭維護(hù)自身的合法權(quán)益，討回應(yīng)有的公道；最后是心理咨詢，積極安撫女童及其家人，排解他們心中的憂慮，鼓勵(lì)女童勇敢地面對(duì)未來(lái)。

4．社會(huì)對(duì)策

社會(huì)環(huán)境對(duì)一個(gè)人產(chǎn)生的影響是巨大的，對(duì)年幼無(wú)知尚無(wú)識(shí)別判斷能力的農(nóng)村留守女童更是如此。社會(huì)各方面唯有密切協(xié)作，共同關(guān)心和愛(ài)護(hù)農(nóng)村留守女童這個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，才能使她們童免受來(lái)自社會(huì)方面的性侵害：

(1)凈化社會(huì)環(huán)境。一方面，嚴(yán)格屏蔽來(lái)自手機(jī)和電腦等方面的黃色信息和黃色影像，并分級(jí)審查社會(huì)公映的電影電視節(jié)目，尤其要嚴(yán)格審查兒童喜愛(ài)的動(dòng)畫(huà)片和電影電視節(jié)目，積極為社會(huì)營(yíng)造健康良好的視聽(tīng)環(huán)境；另一方面，定期對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)進(jìn)行檢查和清理，努力為孩子們提供健康向上的書(shū)籍和音像制品，使他們自覺(jué)遠(yuǎn)離不健康的網(wǎng)吧、歌廳、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所。

(2)營(yíng)造關(guān)愛(ài)氛圍。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)向全社會(huì)大力宣傳教育和保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作的重大意義，讓全體社會(huì)成員充分了解農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)不僅關(guān)乎著千萬(wàn)個(gè)的幸福，更關(guān)乎著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)以及整個(gè)和諧社會(huì)的構(gòu)建，全體社會(huì)成員都應(yīng)關(guān)心、愛(ài)護(hù)和保護(hù)農(nóng)村留守兒童，使整個(gè)社會(huì)形成關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。

(3)實(shí)施關(guān)愛(ài)工程。建議由關(guān)工委牽頭，協(xié)調(diào)教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、民政、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)，組織社會(huì)各界婦女、青年志愿者和“五老隊(duì)伍”，聯(lián)合開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)代理家長(zhǎng)”“爭(zhēng)當(dāng)愛(ài)心媽媽” “心手相連”“老少牽手”等系列關(guān)愛(ài)工程，給農(nóng)村留守兒童送去愛(ài)心和溫暖，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。

五、結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)不但關(guān)乎著千萬(wàn)個(gè)家庭的幸福，更關(guān)乎著廣大農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，還關(guān)乎著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。農(nóng)村留守女童性侵事件的頻繁發(fā)生，不但嚴(yán)重地傷害了女童的身心健康，極大地影響了女童今后的成長(zhǎng)與發(fā)展，也給其家庭帶來(lái)了深重的災(zāi)難，還在一定程度上破壞著廣大農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定，影響著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期必然出現(xiàn)的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，在當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)都將長(zhǎng)期存在，所幸這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起黨中央和地方各級(jí)黨委、政府的高度重視，并成了近年來(lái)許多兩會(huì)委員關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，全國(guó)政協(xié)委員、著名演唱家韓紅更是連續(xù)七年遞交提案，對(duì)農(nóng)村留守女童的性安全問(wèn)題給予了極大關(guān)注。[18]在2014年的兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)專門(mén)指出，今后“要高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和‘空心村’問(wèn)題”。[19]2015年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表和政協(xié)委員李一飛、劉曉靜、朱征夫、倪春霞等紛紛建議將防性侵教育納入義務(wù)教育課程[12]；在今年的兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員王二虎專門(mén)針對(duì)農(nóng)村留守女童的性安全問(wèn)題提出了兩點(diǎn)建議：一是完善具體針對(duì)性侵兒童的法律法規(guī)，對(duì)犯罪分子進(jìn)行精確打擊；二是建議把防性侵教育列入地方政府的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓每一個(gè)監(jiān)護(hù)人都知法懂法，在兒童遭到性侵的第一時(shí)間，拿起法律武器維護(hù)受害兒童的權(quán)益。[13]近日，包括中央電視臺(tái)等各大新聞媒體又傳出一個(gè)振奮人心的消息，民政部、教育部、公安部將從今年3月底開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作，并定期公布數(shù)據(jù)，以建立農(nóng)村留守兒童信息庫(kù)。[20]因此，筆者有充分的理由相信，隨著黨和政府對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的高度重視和法律法規(guī)的日益完善，農(nóng)村留守女童遭受性侵害的事件必將逐漸減少乃至杜絕，農(nóng)村留守女童一定能夠安全健康快樂(lè)地成長(zhǎng)！

[1] 全國(guó)婦聯(lián)課題組.全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告[J].中國(guó)婦運(yùn)，2013(6):30-34.

[2] 全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部. 健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系研究報(bào)告(要點(diǎn))[J].中國(guó)婦運(yùn)，2014(6)：27-28+32.

[3] 曹顯鈺.農(nóng)村留守兒童亟待關(guān)注——訪全國(guó)人大代表汪春蘭[N].安徽日?qǐng)?bào)，2007-03-11.

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[9] 張鶯,何偉.兒童安全事件多發(fā) 農(nóng)村留守女童成受性侵較嚴(yán)重群體[EB/OL].(2015-06-01)[2016-01-03]http://www.chinanews.com/sh/2015/06-01/7314253.shtml.

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(責(zé)任編輯 楊軍昌)

2016-08-13

2014年貴州省教育科學(xué)規(guī)劃一般課題“農(nóng)村留守女童性安全教育研究——以貴州省花溪區(qū)為例”(2014B195)；貴州省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究基地項(xiàng)目“農(nóng)村留守女童性安全教育研究——以貴州省花溪區(qū)為例”(JD2014025)。

鐘昭會(huì)(1965—)，女，重慶人，碩士，貴州大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部副編審，貴州大學(xué)“人口·社會(huì)·法制研究中心”兼職研究人員。

C913.5

A

1000-5099(2016)06-0119-07

10.15958/j.cnki.gdxbshb.2016.06.019