新常態(tài)：重新定位進(jìn)出口貿(mào)易的增長利益

馮　雷　研究員

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新常態(tài)：重新定位進(jìn)出口貿(mào)易的增長利益

馮雷研究員

我國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，貨物貿(mào)易居于全球之首。規(guī)模大，增速緩，基本的增長規(guī)律開始顯現(xiàn)。2014年貨物貿(mào)易增速下降，2015年增速持續(xù)下降。如何從戰(zhàn)略層面認(rèn)識(shí)這一局面至關(guān)重要，新常態(tài)的貿(mào)易增長模式如何掌控，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于貿(mào)易的利益切入點(diǎn)何在，需要理論層面上的回答。

一、新常態(tài)的貿(mào)易利益調(diào)整

新常態(tài)的關(guān)鍵在于：經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大而逐漸降低。這一規(guī)律性的作用當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長到一定水平后，即會(huì)顯現(xiàn)。就我國新常態(tài)的出現(xiàn)來看，主要基于兩個(gè)原因，一個(gè)是內(nèi)因，即我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長導(dǎo)致的增速下降，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然；另一個(gè)是外因，即國際經(jīng)濟(jì)增速趨緩，部分發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了較為嚴(yán)重的危機(jī)，導(dǎo)致我國外向經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展受到影響。內(nèi)外兩個(gè)因素的共同作用，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的態(tài)勢(shì)異常猛烈。

(一)中高速增長對(duì)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深刻含義

經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)意味著對(duì)外貿(mào)易絕對(duì)量的增長會(huì)伴隨著相對(duì)量的下降。盡管我國經(jīng)濟(jì)增長在過去一段時(shí)間里在相當(dāng)大的程度上主要依賴于對(duì)外貿(mào)易的增長，但是，隨著貿(mào)易增長開始明顯放緩，提出重新定義對(duì)外貿(mào)易對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的衡量方式的要求就是必然的了。

消極的態(tài)度不可取。不能因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易的增速放緩，甚至是一定程度的下降，就對(duì)貿(mào)易發(fā)展形成負(fù)面的判斷。以往我們考察對(duì)外貿(mào)易發(fā)展優(yōu)劣的方法，重點(diǎn)在于其自身的增長速度，一方面強(qiáng)調(diào)總量的增長，另一方面強(qiáng)調(diào)增長速度的高低。在邁向貿(mào)易大國的進(jìn)程中，衡量一個(gè)國家的貿(mào)易體量及其擴(kuò)張速度是可取的，當(dāng)然還會(huì)有其他衡量指標(biāo)，但是判斷一個(gè)國家是否是一個(gè)貿(mào)易大國，這種方法還是比較科學(xué)的。然而在由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)的過程中，仍然固守這種方法，就會(huì)迷失在總量增長的假象里，忽略了貿(mào)易發(fā)展的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也就不科學(xué)了。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求對(duì)貿(mào)易發(fā)展方式采取新的衡量方法。

(二)貿(mào)易大國與貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)折點(diǎn)

衡量方法的轉(zhuǎn)變直接體現(xiàn)出貿(mào)易大國與貿(mào)易強(qiáng)國關(guān)注點(diǎn)的重大區(qū)別。我們是貿(mào)易大國，在貿(mào)易規(guī)模上超過了部分貿(mào)易強(qiáng)國，但是我們還不是貿(mào)易強(qiáng)國，因?yàn)槲覀冴P(guān)注的焦點(diǎn)、我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益點(diǎn)還或多或少地集中在貿(mào)易總量與增長速度上。被我們?cè)谝?guī)模上超越的貿(mào)易強(qiáng)國其貿(mào)易發(fā)展的方式還有一些為我們所不及的特點(diǎn)，從這些特點(diǎn)來看，我們還不如他們。

我們還走在由貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國的路上，我們貿(mào)易部門的發(fā)展還在受著貿(mào)易大國貿(mào)易政策的引導(dǎo)，我們的貿(mào)易績效還在受著貿(mào)易大國衡量指標(biāo)的評(píng)判，進(jìn)出口總額、出口總額和進(jìn)口總額的增速太容易成為人們判斷貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們的觀念也要接受新常態(tài)。觀念的轉(zhuǎn)折是政策轉(zhuǎn)折的先導(dǎo)，政策轉(zhuǎn)折是業(yè)績轉(zhuǎn)折的前奏。新常態(tài)是走向貿(mào)易強(qiáng)國的必經(jīng)階段中的必然現(xiàn)象，衡量貿(mào)易新常態(tài)發(fā)展的方法必須調(diào)整。具有啟迪意義的是，黨的十八屆五中全會(huì)提出，加工貿(mào)易新的增長模式，改“大進(jìn)大出”為“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，充分體現(xiàn)出貿(mào)易大國與貿(mào)易強(qiáng)國關(guān)注點(diǎn)的本質(zhì)不同。從某種意義上來講，貿(mào)易大國與貿(mào)易強(qiáng)國的區(qū)別就是量與質(zhì)的轉(zhuǎn)換。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貿(mào)易利益的新期待

系統(tǒng)梳理經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貿(mào)易利益支點(diǎn)的傳統(tǒng)討論可以發(fā)現(xiàn)：

第一，對(duì)外貿(mào)易的增長意味著經(jīng)濟(jì)的增長。受投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長特點(diǎn)的影響，國內(nèi)消費(fèi)需求增長空間受到限制，自20世紀(jì)90年代中期以來，尤其是2001年加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外貿(mào)易的增長成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。

第二，就業(yè)是衡量對(duì)外貿(mào)易發(fā)展績效的一個(gè)關(guān)鍵因素。改革開放抓住了全球經(jīng)濟(jì)繁榮、產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)整和外需增長的機(jī)遇，通過對(duì)外貿(mào)易的突破，增加了國內(nèi)優(yōu)勢(shì)要素的使用規(guī)模與強(qiáng)度提高。我國是一個(gè)勞動(dòng)力長期供給的大國，對(duì)外貿(mào)易的增長意味著勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)的擴(kuò)大。在我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向工業(yè)化方向發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移的大背景下，對(duì)外貿(mào)易增長所帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵條件之一。

第三，對(duì)外貿(mào)易是對(duì)外開放及利用外資的一個(gè)重要組成部分。貿(mào)易發(fā)展為具有地緣優(yōu)勢(shì)的東南沿海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了重要的發(fā)展方式或路徑。在我國東、中、西三個(gè)經(jīng)濟(jì)條帶形成梯級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，對(duì)外貿(mào)易與利用外資相互推動(dòng)，發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。

第四，加工貿(mào)易是我國對(duì)外貿(mào)易與利用外資的重要形式，具有鮮明的國情特征。加工貿(mào)易為利用外資提供了重要的快速通道，是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備與管理方式引進(jìn)的重要平臺(tái)。通過加工貿(mào)易，我國迅速嵌入了以跨國公司為主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈，并通過加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向微笑曲線的兩端延伸，提升我國的貿(mào)易利益。

第五，貿(mào)易順差的長期積累徹底改變了我國外匯儲(chǔ)備的基本格局。自1994年以來，長期的貿(mào)易順差為我國積累起大量的外匯儲(chǔ)備，使宏觀經(jīng)濟(jì)政策有了較大的調(diào)整空間，同時(shí)也改變了我國對(duì)外貿(mào)易基本任務(wù)的框架。

縱觀改革開放以來我國對(duì)外貿(mào)易的基本任務(wù)，大體經(jīng)歷了“創(chuàng)匯—就業(yè)—結(jié)構(gòu)升級(jí)”的階段。其所依托的經(jīng)濟(jì)背景是，我國從相對(duì)封閉的國際環(huán)境中走向開放，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)全球化與融入價(jià)值鏈。這些因素決定了我國對(duì)外貿(mào)易“大進(jìn)大出”的特點(diǎn)。然而，“大進(jìn)大出”與發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移碰撞出發(fā)展中國家普遍存在著的環(huán)境污染、能源消耗、產(chǎn)業(yè)依附等重大問題。隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易的基本任務(wù)開始在貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面提出了更高的要求，以質(zhì)取勝，高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易優(yōu)先發(fā)展，以至于在更高層面上追求有效利用國內(nèi)與國際“兩個(gè)市場(chǎng)”及“兩種資源”的戰(zhàn)略思想。

近年來開始為人們所詬病的重出口、輕進(jìn)口的貿(mào)易發(fā)展模式是典型的貿(mào)易大國政策的必然結(jié)果。它的歷史使命隨著邁向貿(mào)易強(qiáng)國的進(jìn)程也會(huì)逐漸式微。隨著經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、新常態(tài)的出現(xiàn)，應(yīng)該如何考量國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貿(mào)易的利益要求呢？

二、新常態(tài)的貿(mào)易定位與貿(mào)易利益層級(jí)

新常態(tài)下的貿(mào)易利益應(yīng)該注重層級(jí)的劃分，深化我們對(duì)貿(mào)易利益的深度認(rèn)知與全面定位。

(一)貿(mào)易利益的宏觀層面：宏觀層級(jí)貿(mào)易利益定位的重點(diǎn)是與國民經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的總量增長

進(jìn)出口貿(mào)易總量增長關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的增長，對(duì)新常態(tài)下的改革開放具有重要的意義。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)來看，開放經(jīng)濟(jì)條件下7%的新常態(tài)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)需要對(duì)外貿(mào)易增長的支撐。

進(jìn)出口總額的增長可以分解為出口增長、進(jìn)口增長以及進(jìn)出口的平衡狀況。首先，出口貿(mào)易增長直接關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長，是凈出口規(guī)模的增量因素，構(gòu)成了國民經(jīng)濟(jì)增長的組成部分之一。其次，進(jìn)口貿(mào)易就數(shù)量角度來看，是凈出口規(guī)模的減量因素，但卻是我國長期貿(mào)易順差條件下，擴(kuò)大進(jìn)出口總額的重要因素。再次，進(jìn)出口貿(mào)易的平衡狀態(tài)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要的意義。在自由貿(mào)易環(huán)境中，過度的順差和過度的逆差，都不應(yīng)該看作是健康的貿(mào)易狀態(tài)，亦即存在著更好地利用國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源的政策空間。

貿(mào)易總量增長及其組成部分的互動(dòng)狀態(tài)是我們熟知的分析層面，也是我們?cè)谧非筚Q(mào)易大國發(fā)展時(shí)用來評(píng)價(jià)貿(mào)易狀態(tài)的突出特征，是分析新常態(tài)對(duì)外貿(mào)易的基本層面，這一分析的基本特征在于數(shù)量上的分析。新常態(tài)的進(jìn)出口貿(mào)易保持與經(jīng)濟(jì)的同步增長，保持出口與進(jìn)口的基本平衡，符合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的需要，也適應(yīng)了國際環(huán)境的約束空間。

(二)貿(mào)易利益的內(nèi)涵層面：在國際市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)云變幻中著重考察出口與進(jìn)口的數(shù)量

內(nèi)涵層面也可以稱作質(zhì)量層面。在對(duì)貿(mào)易進(jìn)行宏觀分析時(shí)，我們考察的是金額，不論是貿(mào)易總量還是對(duì)出口或進(jìn)口的分別考察，我們看重的是金額，是與以金額為特征的國民經(jīng)濟(jì)總量相關(guān)的金額。但這是不夠的。還需要以價(jià)格為切入點(diǎn)，區(qū)分出口與進(jìn)口，分別考察實(shí)現(xiàn)既定金額背后的數(shù)量規(guī)模。

在既定的進(jìn)口額和不同的價(jià)格水平下，考察進(jìn)口數(shù)量的多少，也就是要看進(jìn)口投入的績效。舉例來說，同樣的進(jìn)口額規(guī)模在140多美元的原油價(jià)格和40多美元的原油價(jià)格兩種條件下，意味著不同數(shù)量的原油進(jìn)口，代表著完全不同的進(jìn)口投入的績效。隨著價(jià)格的下降，進(jìn)口額的縮減可能意味著進(jìn)口投入績效的提高，至少我們可以看到，近年來，隨著國際原油市場(chǎng)價(jià)格的大幅度下降，用于原油進(jìn)口的投入績效大大提高了，要么是以較少的投入獲得同等數(shù)量的原油，要么是以同等的投入獲得了更多的原油。

在既定的出口額和不同的價(jià)格水平下，考察出口數(shù)量的多少，同樣也是要看出口投入的績效。舉例來說，我國家電產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力不斷提高，但是價(jià)格卻逐漸下降，同樣的出口數(shù)量，實(shí)現(xiàn)的出口金額也在下降。也就是說，在實(shí)現(xiàn)既定出口額的同時(shí)，我們要出口更多的家電產(chǎn)品，隨之各種要素的投入也會(huì)相應(yīng)增加，這意味著成本的上升和投入績效的下降。

這種考察方式與所謂的貿(mào)易條件是有所區(qū)別的。貿(mào)易條件考察的是進(jìn)口與出口的關(guān)系，即需要出口多少單位的產(chǎn)品可以換回一個(gè)單位的進(jìn)口產(chǎn)品。而這里，重點(diǎn)考察的是出口、進(jìn)口各自投入和產(chǎn)出的關(guān)系，與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系?？疾靸r(jià)格因素的結(jié)果，一方面是可以對(duì)我國的出口額或進(jìn)口額有更為深入的認(rèn)識(shí)，包括與投入和產(chǎn)出關(guān)系的認(rèn)識(shí)、與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)；另一方面還提示著我們需要了解國際市場(chǎng)價(jià)格尤其是那些關(guān)系著我國國計(jì)民生發(fā)展的重要商品的國際市場(chǎng)價(jià)格的定價(jià)模式以及我們參與的程度。這大致可以分為兩種情況，一種是我們有影響力的價(jià)格，一種是我們沒有影響力的價(jià)格。前者引導(dǎo)我們調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)貿(mào)政策，后者引導(dǎo)我們提升在國際市場(chǎng)上的話語權(quán)。

與價(jià)格相關(guān)的一個(gè)重要話題，在數(shù)量與金額二者之間形成互動(dòng)關(guān)系，必須關(guān)注匯率這一全面影響價(jià)格水平的因素所可能發(fā)揮的作用。匯率的穩(wěn)定與否，直接關(guān)系到我們通過價(jià)格來考察出口或進(jìn)口貿(mào)易的投入績效，關(guān)系到廠商的預(yù)期收入，從而影響廠商生產(chǎn)經(jīng)營決策。匯率變動(dòng)意味著進(jìn)出口商品價(jià)格的全面波動(dòng)，匯率變動(dòng)的兩個(gè)方向?qū)Τ隹诨蜻M(jìn)口績效的影響方向是相反的，這就造成了對(duì)貿(mào)易績效分析的高度復(fù)雜性。匯率政策關(guān)系著對(duì)貿(mào)易績效評(píng)價(jià)的客觀性與準(zhǔn)確性。

(三)貿(mào)易利益的資源層面：落實(shí)充分利用國內(nèi)與國際兩種資源的戰(zhàn)略

無論出口還是進(jìn)口，都意味著要素投入的跨國流動(dòng)，涉及了當(dāng)今熱議的環(huán)境與資源利用話題。我們應(yīng)當(dāng)在要素層面上考察貿(mào)易格局的形成，在環(huán)境與資源利用層面上考察貿(mào)易格局的形成，在可持續(xù)發(fā)展的層面上考察貿(mào)易格局的形成，在有效利用國內(nèi)外兩種資源的層面上考察貿(mào)易格局的形成。對(duì)資源與能源的掌控已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，正在成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

降低“三高一低”產(chǎn)品在貿(mào)易格局中的地位，是貿(mào)易強(qiáng)國制定貿(mào)易政策的重心，是產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的依據(jù)，是搶占高端貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。出口消耗優(yōu)勢(shì)資源，在一定時(shí)期內(nèi)是提升國際競(jìng)爭力的源泉，但是，過度消耗優(yōu)勢(shì)資源會(huì)破壞出口結(jié)構(gòu)的合理性；進(jìn)口稀缺資源以及消耗稀缺資源生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是貿(mào)易格局形成的本意，但是，在諸邊貿(mào)易博弈中，在國際資源競(jìng)爭中，往往無法如愿。

分析貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化，不僅要有產(chǎn)品層面上的結(jié)構(gòu)指標(biāo)，還應(yīng)該有要素層面上的結(jié)構(gòu)指標(biāo)，有資源與能源消耗層面上的結(jié)構(gòu)指標(biāo)。在考察資源與能源的利用上評(píng)判貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)劣與合理性是貿(mào)易強(qiáng)國的關(guān)鍵性決策行為。

(四)貿(mào)易利益的行業(yè)層面：分行業(yè)考察進(jìn)口與出口的增長，關(guān)注競(jìng)爭力的行業(yè)來源，涉及國際貿(mào)易利益分配

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整體現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易上集中表現(xiàn)為對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)和進(jìn)出口中的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。盡管在對(duì)外貿(mào)易中還有一些其他的結(jié)構(gòu)因素，如貿(mào)易方式的結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)或國別結(jié)構(gòu)等，但是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的還是進(jìn)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系著一國在全球要素稟賦格局中貿(mào)易利益的分配，關(guān)系著一國通過國際貿(mào)易參與國際分工的格局。

在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，我國對(duì)外貿(mào)易應(yīng)該實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長動(dòng)力源泉上的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從主要依賴勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)、質(zhì)量、品牌、資本等為主導(dǎo)的方面上來。應(yīng)該實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易與加工貿(mào)易均衡發(fā)展，盡管加工貿(mào)易的發(fā)展體現(xiàn)了我國參與國際分工及全球價(jià)值鏈構(gòu)造的努力。

在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，既要關(guān)注產(chǎn)業(yè)的高端化，也要注重國內(nèi)外水平的均等化。在這方面，貿(mào)易大國較為關(guān)注進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的行業(yè)高端化，具體表現(xiàn)為關(guān)注初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)制成品的比重、工業(yè)制成品中高技術(shù)或高資本含量產(chǎn)品類別的比重，以及服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的比重。貿(mào)易伙伴國經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過進(jìn)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)展開競(jìng)爭。貿(mào)易強(qiáng)國表面上在做著同樣的努力。但是，仔細(xì)分析我國作為貿(mào)易大國與貿(mào)易強(qiáng)國之間的關(guān)鍵區(qū)別在于，我們往往是把較高水平或較高質(zhì)量的產(chǎn)品出口到世界市場(chǎng)上去了，而國內(nèi)市場(chǎng)上同類產(chǎn)品的水平相對(duì)較低，也就是說，國內(nèi)外的用戶可以購買到、使用著的是不同水平的中國制造的同種類產(chǎn)品。反觀貿(mào)易強(qiáng)國的情況是，國內(nèi)用戶購買的是與出口產(chǎn)品處于同等水平或同等質(zhì)量的產(chǎn)品。這種差異表現(xiàn)為貿(mào)易大國與貿(mào)易強(qiáng)國在對(duì)待出口時(shí)的不同態(tài)度，前者是希望用比國內(nèi)更好的產(chǎn)品去打開國際市場(chǎng)，后者則僅僅是出口，是在為國內(nèi)具有競(jìng)爭力的產(chǎn)能開辟更為廣闊的市場(chǎng)。

在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，行業(yè)結(jié)構(gòu)貿(mào)易利益的比較就不再是單純地比較貿(mào)易利益，也不是單純地比較進(jìn)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，而是要在國內(nèi)用戶與國外用戶可以在同一技術(shù)條件下享受同等產(chǎn)品、獲得同等經(jīng)濟(jì)利益的前提下，考察一國的貿(mào)易利益。這是在進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)內(nèi)部考察國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的差異，考察進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)深層次的合理性問題。

(五)貿(mào)易利益的項(xiàng)目層面：關(guān)注大項(xiàng)目拉動(dòng)貿(mào)易增長的重要性

大項(xiàng)目拉動(dòng)貿(mào)易表現(xiàn)為貿(mào)易增長中的跳躍性因素。這種現(xiàn)象在行業(yè)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)字中表現(xiàn)得較為明顯，融合在貿(mào)易總額中可能會(huì)被其他因素的影響所抵消。

大項(xiàng)目拉動(dòng)貿(mào)易增長與戰(zhàn)略機(jī)遇密切相關(guān)。戰(zhàn)略機(jī)遇涵蓋了國際政治經(jīng)濟(jì)等多方面因素創(chuàng)造出來的短暫時(shí)期，“一帶一路”建設(shè)，亞投行的建立，中美、中歐、中俄等重要雙邊或諸邊關(guān)系發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)都可以構(gòu)成大項(xiàng)目拉動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。大項(xiàng)目拉動(dòng)貿(mào)易與戰(zhàn)略機(jī)遇的匹配關(guān)系如何，構(gòu)成了評(píng)價(jià)貿(mào)易發(fā)展的重要方面。就貿(mào)易大國來看，戰(zhàn)略機(jī)遇期與大項(xiàng)目拉動(dòng)貿(mào)易增長往往處于被動(dòng)狀態(tài)，而貿(mào)易強(qiáng)國往往是戰(zhàn)略機(jī)遇期的創(chuàng)造者，是大項(xiàng)目拉動(dòng)貿(mào)易的主導(dǎo)方；從拉動(dòng)貿(mào)易的角度看，應(yīng)該評(píng)價(jià)對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇利用程度的高低及充分與否，從戰(zhàn)略機(jī)遇的角度看，需要評(píng)價(jià)貿(mào)易執(zhí)行效率的高低。

大項(xiàng)目拉動(dòng)的貿(mào)易具有較強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)，如重裝行業(yè)是大項(xiàng)目拉動(dòng)貿(mào)易增長的關(guān)鍵領(lǐng)域；大項(xiàng)目拉動(dòng)貿(mào)易增長的現(xiàn)象越明顯，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的效果越明顯，說明我國工業(yè)制成品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在走出低端的漩渦。從貿(mào)易發(fā)展的規(guī)律來看，低端產(chǎn)品的貿(mào)易流量在時(shí)間上的分布較為均衡，高端產(chǎn)品尤其是重裝產(chǎn)品的貿(mào)易流量在時(shí)間分布上往往具有較強(qiáng)的跳躍性。

三、貿(mào)易強(qiáng)國的戰(zhàn)略特點(diǎn)

新常態(tài)下重新定義進(jìn)出口貿(mào)易增長的利益層級(jí)，是在觀念與政策層面上建立貿(mào)易強(qiáng)國的需要。為什么發(fā)達(dá)國家對(duì)貿(mào)易增長的研究以及貿(mào)易政策的關(guān)注點(diǎn)與我們不同？這本身就是一個(gè)很有意思的問題，其間蘊(yùn)含著貿(mào)易大國與貿(mào)易強(qiáng)國在認(rèn)識(shí)境界、戰(zhàn)略高度以及思路調(diào)整方面的差異。我們應(yīng)該及早培育和構(gòu)建貿(mào)易強(qiáng)國思路，梳理強(qiáng)國的貿(mào)易政策，重新定位貿(mào)易增長的利益，從而可以設(shè)置符合新常態(tài)進(jìn)出口貿(mào)易的增長目標(biāo)。

貿(mào)易強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于其自主性的貿(mào)易政策。這種自主性特征突出表現(xiàn)在兩個(gè)重要的方面：一是在國際分工與全球價(jià)值鏈中居于主導(dǎo)地位，無論出口還是進(jìn)口都有較大的選擇空間與自由。相比之下，發(fā)展中國家多處于國際分工中的從屬地位，處于全球價(jià)值鏈的低端，為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得不出口，進(jìn)口又受到發(fā)達(dá)國家的限制。我國對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)仍基本處于由發(fā)達(dá)國家跨國公司主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈的低端，更鮮有我國主導(dǎo)的區(qū)域性或全球性的價(jià)值鏈條。二是在多邊貿(mào)易體制及區(qū)域貿(mào)易安排中占據(jù)話語權(quán)的制高點(diǎn)，掌控著貿(mào)易規(guī)則走向的主導(dǎo)權(quán)，從而能夠最大限度地利用自身的優(yōu)勢(shì)而限制了處于從屬地位的貿(mào)易伙伴追求合理貿(mào)易利益的努力。從烏拉圭回合到多哈回合，談判的艱難程度體現(xiàn)了這種話語權(quán)和規(guī)則制定方面的爭奪。多邊貿(mào)易體制中的挑戰(zhàn)把貿(mào)易強(qiáng)國推向了區(qū)域貿(mào)易安排，TPP就是發(fā)達(dá)國家重新爭奪貿(mào)易政策主導(dǎo)權(quán)的典型例證。

我們必須看到，一國經(jīng)濟(jì)不可避免地會(huì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，必須要在戰(zhàn)略觀念上有所轉(zhuǎn)變，看到并發(fā)掘出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)蘊(yùn)含著貿(mào)易強(qiáng)國戰(zhàn)略生成的內(nèi)在激勵(lì)因素。

(作者單位：中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院;責(zé)任編輯：周明)