以文明價(jià)值觀引領(lǐng)文明城市建設(shè)

姚月

一、導(dǎo)論

2014年9月15日，中國國家主席習(xí)近平在馬爾代夫進(jìn)行首次國事訪問，當(dāng)中國駐馬爾代夫大使王?？嫡f到中馬旅游合作時(shí)，習(xí)近平一番幽默的插話，引得全場(chǎng)響起一片笑聲和掌聲：“我插一句啊，也要教育我們的公民到海外旅游講文明。礦泉水瓶子不要亂扔，不要去破壞人家的珊瑚礁。少吃方便面，多吃當(dāng)?shù)睾ｕr?！?/p>

文明，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，公眾越來越意識(shí)到文明價(jià)值觀的確立和文明素質(zhì)提升的重要性，這固然值得欣喜。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，忽視社會(huì)公德、公然背離文明準(zhǔn)則的行為和現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅導(dǎo)致了城市管理效率的低下和管理矛盾的加劇，影響了城市的環(huán)境和形象，也使市民自身形象受到嚴(yán)重?fù)p害，近年來，中國內(nèi)地游客在海外的種種不文明行為不時(shí)見諸報(bào)端且飽受詬病，就是一個(gè)典型的例證。因此，要讓文明從口號(hào)變成人人自覺踐行的行動(dòng)，還有很長的路要走。在建設(shè)文明城市的過程中，我們一方面要積極適應(yīng)城市管理工作的需要，建立健全科學(xué)文明的管理制度、體制、機(jī)制，完善管理手段和措施，另一方面要關(guān)注文明價(jià)值觀的弘揚(yáng)和市民文明素質(zhì)的提升，讓每一個(gè)市民自覺唾棄丑陋、告別落后，攜手走向文明和美好。

二、文明價(jià)值觀的提出

文明與野蠻、無知、愚昧相對(duì)立，代表著社會(huì)發(fā)展到一定階段的進(jìn)步狀態(tài)，是全人類的共同期盼和追求。中國自古就是禮儀之邦，有著幾千年文明開化的傳統(tǒng)。但是，近代以來的一段時(shí)間內(nèi)，中國不但在經(jīng)濟(jì)上、科技上落后了，在文化和文明程度上也抬不起頭來。追求文明，反對(duì)愚昧和野蠻；崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，是五四新文化運(yùn)動(dòng)以來中國的先進(jìn)分子所孜孜以求的。重建一個(gè)高度發(fā)達(dá)、高度文明的國家，始終是我們黨革命和建設(shè)的主要目標(biāo)。黨的十八大在馬克思主義科學(xué)文明觀的指導(dǎo)下，基于人類社會(huì)文明發(fā)展規(guī)律和中華文明深厚的歷史積淀，明確將文明與富強(qiáng)、民主、和諧一道，確立為社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國家層面的價(jià)值追求，并號(hào)召全黨在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。這是我們黨第一次在黨的代表大會(huì)報(bào)告中從社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高度，對(duì)文明價(jià)值觀的重要地位給予了明確闡述和充分肯定。文明，對(duì)于一個(gè)國家來說，意味著高度繁榮的文化、高度自覺的精神；對(duì)于一個(gè)社會(huì)來說，意味著良好的秩序、優(yōu)美的環(huán)境、淳樸的風(fēng)氣，人與人之間誠信友善；對(duì)于每一個(gè)公民來說，意味著比較高的精神文化修養(yǎng)，從言談舉止到內(nèi)在心靈都很美好。

三、以文明價(jià)值觀引領(lǐng)文明城市建設(shè)

城市文明是社會(huì)文明、社會(huì)和諧在城市的集中體現(xiàn)。一個(gè)地方發(fā)展水平如何，除了物質(zhì)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要達(dá)到一定水平以外，難度更大的是人的精神狀態(tài)、文明程度。一般來說，經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)文明城市的重視程度越高。當(dāng)然也有一個(gè)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，城市的文明也要有一定的經(jīng)濟(jì)作支撐，然而經(jīng)濟(jì)上去了，文明程度沒有上去，這個(gè)地區(qū)也不能說是一個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)、現(xiàn)代化地區(qū)。隨著人們生活水平的提高，城市的文明程度得到越來越多的重視。但是，總體來看，內(nèi)地城市無論建設(shè)管理水平還是市民的文明素質(zhì)，都與高度發(fā)達(dá)的城市文明有不小的差距。筆者認(rèn)為，文明價(jià)值觀是引領(lǐng)城市走向高度文明的一座燈塔。

（一）以文明價(jià)值觀引領(lǐng)文明素質(zhì)的提升

市民素質(zhì)決定著城市的文明程度，城市很多不文明現(xiàn)象的存在，根本在于人的文明素質(zhì)有待提高。日常所言的文明行為，多為民眾在社會(huì)公共生活中符合道德規(guī)范的行為。這些行為的主體包括民眾個(gè)體、職業(yè)群體和作為社會(huì)細(xì)胞的家庭。民眾的文明素質(zhì)往往體現(xiàn)在細(xì)微之處，體現(xiàn)在每個(gè)人的一舉一動(dòng)一言一行之中。以文明價(jià)值觀引領(lǐng)文明素質(zhì)的提升，需要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量。政府及有關(guān)部門要通過加強(qiáng)公民道德教育，宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)正氣，使“我為人人，人人為我”的道德風(fēng)尚蔚然成風(fēng)；教育機(jī)構(gòu)要通過教育活動(dòng)向?qū)W生傳遞、滲透文明的價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則，培養(yǎng)文明的思維方式和行為習(xí)慣；新聞媒體要充分利用自身的傳播優(yōu)勢(shì)，通過正面宣傳和反面曝光相結(jié)合的方式，引導(dǎo)人們崇尚文明價(jià)值觀、唾棄不文明行為和現(xiàn)象；日常生活中的個(gè)體要從我做起，利用自身力量，積極地展示文明行為，帶動(dòng)影響他人，形成全社會(huì)共同參與建設(shè)的良好氛圍。

（二）以文明價(jià)值觀引領(lǐng)文明制度的建設(shè)

文明制度建設(shè)有助于規(guī)范文明行為，固化文明建設(shè)的成果。文明建設(shè)的制度成果，是檢驗(yàn)文明城市建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在全面依法治國的過程中，尤其要注重通過法治建設(shè)深化文明城市建設(shè)的成果。要充分發(fā)揮立法的指引作用，制定、完善規(guī)范各類涉及城市管理和社會(huì)公共行為的法律法規(guī)，特別針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的不文明養(yǎng)犬、燃放煙花爆竹等熱點(diǎn)問題，研究出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件，明確法律責(zé)任，用健全的法律制度體系規(guī)范、引導(dǎo)民眾的文明行為；要把政府部門文明執(zhí)法作為踐行文明價(jià)值觀的重要內(nèi)容和推動(dòng)文明城市建設(shè)的首要前提，促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)對(duì)政府及相關(guān)部門執(zhí)法行為的規(guī)范和約束，堅(jiān)決杜絕暴力執(zhí)法，推動(dòng)管理與服務(wù)并舉；要進(jìn)一步調(diào)整管理理念，積極探索科學(xué)化的城市管理模式，實(shí)現(xiàn)從政府主導(dǎo)逐步發(fā)展為政府管理、社會(huì)自治、市民自律的新型管理模式，形成政府部門執(zhí)法、基層及社會(huì)組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督、市民人人遵章自律的綜合管理機(jī)制。