“十二五”怎么看“十三五”怎么干— —訪湖南省委農辦、省農委主任劉宗林

“十二五”怎么看“十三五”怎么干— —訪湖南省委農辦、省農委主任劉宗林

2015年11月19日，中央和省級媒體聚焦“三農”，開展對湖南省農業(yè)農村工作的集中采訪活動。本刊記者采訪了湖南省委農辦、省農委主任劉宗林。

記者問：對 “十二五”取得的成就怎么看？

劉宗林：面對錯綜復雜的發(fā)展環(huán)境，湖南省各級農業(yè)農村部門在省委、省政府的堅強領導下，與全省廣大農民群眾一起，主動適應新形勢，科學應對挑戰(zhàn)，順利完成了“十二五”農業(yè)農村發(fā)展各項目標任務，取得了輝煌成就。具體體現在“兩個穩(wěn)定、兩個融合、一個增添”。

兩個穩(wěn)定：一是主要農產品穩(wěn)定增長，保證了市場供給的充裕，糧食生產連續(xù)3年躍上了300億公斤的臺階，生豬出欄穩(wěn)定在6000萬頭以上，茶葉、水果等大宗農產品價格穩(wěn)定，質量提高。二是農民收入穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。2014年農民人均收入過萬元。城鄉(xiāng)居民的收入比逐步縮小，由3∶1縮小到2014年的2.63∶1，預計2015年將進一步縮小。

兩個融合：一是推動了一二三產業(yè)的融合發(fā)展，構建了復合型的大農業(yè)產業(yè)結構。在鞏固第一產業(yè)的同時，發(fā)展壯大以加工業(yè)為主要標志的第二產業(yè)和以休閑旅游、物流配送等農村信息化為標志的第三產業(yè)，把產業(yè)鏈、價值鏈、供給鏈這3個鏈條都延伸加強了。二是城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展，實現了城市和農村之間的互動和雙贏。通過農業(yè)規(guī)?；图s化的生產，使大批農民離開了農村，走向了城鎮(zhèn)從事第二、第三產業(yè)。據統計，2014年湖南省有1500萬農村勞動力進城務工、經商。城市基礎設施向農村延伸；水、電、路、氣、房等公共產品向農村覆蓋；醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等服務保障體系基本實現了城鄉(xiāng)統一。

一個增添：就是通過農村改革增添農業(yè)發(fā)展活力和動力。主要是農村產權制度改革、農村經營體制改革、農村支持保護體制改革、城鄉(xiāng)一體化改革、農村治理方式改革等5個方面。

記者問： “十三五”怎么干？

劉宗林：“十三五”的基本想法就是按照中央的要求，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路。中央提出了創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、綠色發(fā)展五大理念。通過創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展實現產業(yè)之間的協調以及農村、農民、農業(yè)之間的協調；根據湖南實際，以協調發(fā)展將其他4個發(fā)展理念串聯起來，共享發(fā)展。

“十三五”的重點任務是“構建四大板塊、實施五大行動、主攻六大產業(yè)”。構建“四大板塊”就是按照集約化、區(qū)域化、專業(yè)化生產的要求，著力構建長株潭都市農業(yè)區(qū)、洞庭湖平湖農業(yè)區(qū)、大湘南丘陵農業(yè)區(qū)和大湘西山地農業(yè)區(qū)。實施“五大行動”，按照創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享理念，實現農業(yè)經營方式的創(chuàng)新行動、三產融合發(fā)展行動、“互聯網+”現代農業(yè)行動、農業(yè)現代化支撐行動和農業(yè)綠色發(fā)展行動。主攻“六大產業(yè)”就是推進農業(yè)結構戰(zhàn)略調整，穩(wěn)步發(fā)展糧油產業(yè)，加快發(fā)展經作產業(yè)，轉型發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè)，加速發(fā)展種養(yǎng)結合業(yè)，集約發(fā)展農產品加工業(yè)，提升發(fā)展休閑農業(yè)和農村服務業(yè)。

“十三五”初設目標：糧食播種面積穩(wěn)定在500萬公頃左右，糧食總產穩(wěn)定在300億公斤左右，糧食產能穩(wěn)定在315億公斤左右，農村居民人均可支配收入1.6萬元以上；農產品加工產值與農業(yè)產值之比達到3∶1；農業(yè)科技進步貢獻率提高3個百分點以上，主要農作物良種覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，水稻機械化綜合率達到80%以上；農作物秸稈、畜禽糞便資源化利用率分別達到80%、70%。

本刊記者 申圭良 康智靈