許昌市

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【水生態(tài)文明建設】2015年，許昌市以水生態(tài)文明城市建設為引領，科學運作，完善機制，上下同心，加壓奮進，水利項目建設跨過了艱巨的攻堅階段，取得決定性勝利。全年召開指揮部督查工作周例會46次（共76次），市委常委會12次聽取匯報研究，四大班子5次現場觀摩指導，確保項目建設按時序節(jié)點順利推進。截至年底，水生態(tài)文明城市建設55個示范項目中，38個已完工，17個正在建設，累計完成投資45.7億元，占工程總投資51億元的90%。其中，水利類項目32個，累計完成投資37.68億元，占工程總投資42.85億元的88%；城建類項目3個，累計完成投資2.67億元，占工程總投資2.8億元的95%；環(huán)保類項目19個，已全部完工并進行試運行，累計完成投資3.4億元；林業(yè)類項目1個，即大型生態(tài)林地工程，已完工，累計完成核心林帶栽植2053.33公頃，完成投資1.95億元。3.33萬公頃高效節(jié)水灌溉2015年度總投資3億元，計劃發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.09萬公頃，已全面完成年度建設任務。水資源管理制度體系建設9項工作任務已有6項基本完成，3項取得階段性成效。特別是中心城區(qū)河湖水系連通工程9月份實現成功蓄水，以82千米環(huán)城河道、5個城市湖泊、4大濱水林海為主體的“五湖四海畔三川、兩環(huán)一水潤蓮城”水系格局已經形成，“河暢、湖清、水凈、岸綠、景美”的水生態(tài)美景芳容初現，一個城水和諧、充滿魅力的美麗許昌已經展示在世人面前，極大地提高城市品位，厚植了許昌長遠發(fā)展的優(yōu)勢，提高了群眾的幸福指數，實現了生態(tài)效益、經濟效益和社會效益多贏。

【重點工程建設】投資912萬元，完成清潩河馬崗閘和泘沱閘除險加固工程；投資871萬元完成9處抗旱引調提水工程；投資616萬元新增禹州市天垌、臥佛、青年3座?。?）型病險水庫除險加固工程；推進8個中小河流治理項目，累計完成投資1.24億元，占計劃的82%；年度歲修和河道險工治理工程順利完成。投資552萬元，建立縣級山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，構建實時信息共享平臺，完善了群測群防體系，提高了山洪災害防御能力。

【飲水安全】2015年計劃解決18.65萬農村居民和0.09萬學校師生的農村飲水安全問題，項目涉及禹州市、長葛市、許昌縣、鄢陵縣、襄城縣5個縣（市），33個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），125個行政村及1所學校，總投資9353萬元，其中：中央投資5612萬元元，省投資2044萬元，市級配套578萬元，群眾自籌1119萬元。截至年底，工程已全部完工，建設工程48處，解決了18.65萬農村居民和0.09萬農村學校師生飲水安全問題，占計劃的100%，圓滿完成“十二五”規(guī)劃建設任務。

【小農水重點縣項目】小型農田水利重點縣項目在正常實施第五、六批建設任務的同時，又爭取到第七批農田水利項目縣，到2015年底完成投資2.4億元，創(chuàng)歷史最高。其中：2014年度小型農田水利重點縣項目涉及禹州市、許昌縣、鄢陵縣、襄城縣，總投資1.22億元，項目于2015年6月底全部完工并通過省級績效考核。2015年度小型農田水利重點縣項目涉及禹州市、鄢陵縣、許昌縣，總投資9246萬元，已完成建設任務。經過積極爭取，襄城縣爭取到第七批農田水利項目縣（2015—2017年），年度完成總投資2413萬元，計劃2016年1月全面完工。

【“十三五”規(guī)劃編制】2015年，市水利部門強化組織領導，落實責任分工，堅持開門編規(guī)劃，認真聽取基層意見，邀請專家指導，規(guī)劃初稿已經形成。根據規(guī)劃，“十三五”期間，許昌市將重點推進防洪減災體系、水資源配置體系、水生態(tài)建設體系、民生水利體系、城市供排水體系、水政水資源管理體系、水務管理服務體系等7大體系建設，規(guī)劃項目100個，估算投資120.5億元，其中，規(guī)劃5億元以上重大項目8個，總投資91.28億元，占75.8%。

【水利改革】理順城鄉(xiāng)水務管理一體化體制。2015年6月，許昌市水務局正式批準成立，新增了城區(qū)供水、排水、污水處理、城市防汛、城市河道管理等職能，職能劃轉交接已平穩(wěn)順利完成，水資源統(tǒng)一管理的體制機制初步形成。水利投融資模式實現多元化。中心城區(qū)河湖水系建設通過許昌市水生態(tài)投資開發(fā)有限公司融資40億元，接受社會捐贈4000余萬元，實現水利投資由單一向多元模式的轉變；9月25日，市政府授權市水務局與市水生態(tài)公司簽訂許昌市區(qū)3條主要河道綜合治理工程PPP項目框架協(xié)議，市區(qū)三條主要河道綜合治理工程建設投資回收期限由6年延長至15年，投資回報率由15%降至10%以內，最大限度地減輕了利息負擔，實現了水利重點項目投資、建設、運營模式的重大突破；11月，新成立國有獨資企業(yè)許昌市水務建設投資開發(fā)有限公司，為全市水利重點項目和城市水務建設提供有力的資金支持。

【城區(qū)供水排水】推進城市供排水基礎設施建設，組織對市區(qū)老舊管網、供水盲區(qū)管網及曹寨水廠供水范圍內管網情況進行調查摸底，有序推進管網建設改造。實施完成護城河及護城河勞動路引水渠沿線所有排污口截留，為護城河順利蓄水提供了先決條件。市區(qū)自來水廠、污水處理廠穩(wěn)定運行，為市民正常生活、經濟持續(xù)發(fā)展、社會大局穩(wěn)定提供安全有效保障。南水北調供水效益不斷擴大，繼周莊水廠切換南水北調水源之后，禹州市、長葛市、襄城縣南水北調水廠相繼建成通水，受益人口不斷擴大。南水北調工程全年供水6281萬立方米,供水面積達到174.5平方千米，受益人口達到165萬人，并先后2次向潁河應急補水500多萬立方米，發(fā)揮了顯著的經濟、社會、生態(tài)效益。

【水政水資源管理】結合水生態(tài)文明城市建設，利用新聞媒體進行了大篇幅、高密度的尊水、愛水、護水、節(jié)水宣傳，“世界水日”“中國水周”期間開展集中宣傳，全民水資源節(jié)約保護意識不斷增強，依法治水管水的良好氛圍逐步形成。依法足額征收水資源費和籌集南水北調工程基金（資金），全年共征收水資源費526萬元；認真開展專項執(zhí)法檢查和保護水資源專項行動，嚴肅查處水事案件，維護良好的水事秩序；深入推進國家節(jié)水型城市建設，認真落實最嚴格水資源管理“三條紅線”和“四項制度”，在全省第一個完成水資源管理目標情況考核，納入對各縣（市、區(qū)）經濟社會發(fā)展考核評價內容之中，2014年度在全省實行最嚴格水資源管理制度考核中，許昌市位居第一。

【自備井關閉工作】作為南水北調受水區(qū)，2015年7月全市全面啟動關閉城市規(guī)劃區(qū)自備井工作，計劃到2016年底，分三批關閉城市規(guī)劃區(qū)所有自備水井，提前完成省定目標任務。采取加強領導、落實責任、分工協(xié)作、部門聯動、廣泛宣傳、政策激勵等措施，嚴格標準，嚴明紀律，克難攻堅。截至年底，已關閉自備井176眼，超額完成第一批關井任務，共壓減地下水開采量848萬立方米，占總壓采任務1367萬立方米的62%，實現首戰(zhàn)告捷。

（徐丹丹 宋大春）