廳長李柳身在“三嚴(yán)三實”專題教育黨課暨動員部署會上的講話（摘要）（2015年5月25日）

廳長李柳身在“三嚴(yán)三實”專題教育黨課暨動員部署會上的講話（摘要）（2015年5月25日）

一、深刻理解“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵

2014年3月9日，習(xí)近平總書記在參加全國“兩會”安徽代表團審議時首次提出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！?月18日，在蘭考調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時，號召全黨學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，自覺做到“三嚴(yán)三實”。之后，習(xí)總書記又在多個場合反復(fù)強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真踐行“三嚴(yán)三實”?？倳涥P(guān)于“三嚴(yán)三實”的重要論述，貫穿馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，彰顯共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，是對黨的建設(shè)理論的極大豐富與發(fā)展，為加強新形勢下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。

“三嚴(yán)三實”只有短短6句話24個字，言簡意賅、樸實無華，卻內(nèi)涵豐富、精辟深刻，蘊含著嚴(yán)肅的政治原則和嚴(yán)明的紀(jì)律要求，蘊含著一切從實際出發(fā)、實事求是的思想路線，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在他律的有機統(tǒng)一。嚴(yán)以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。古人講，修身齊家治國平天下，修身就擺在第一位。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，做人做事第一位的是崇德修身。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要更加嚴(yán)格要求自己，始終抓好立德、修德、踐德這個終身課題。修身正己最主要的就是強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨和人民工作，對黨忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。

嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這就鮮明地告訴我們，權(quán)力的本質(zhì)是公器，一絲一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能亂花。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)把秉公用權(quán)作為底線，時刻做到公私分明、公而忘私，確保公權(quán)行使不越軌、不謀私。

嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。我們都知道，事物是不是發(fā)生變化，外因是條件,內(nèi)因才是根本。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能經(jīng)受住錯綜復(fù)雜的考驗和形形色色的誘惑，關(guān)鍵靠自省自律，靠節(jié)制私欲，靠自我約束。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)于律己，就要慎獨、慎微、慎始、慎終，始終保持對黨紀(jì)國法的敬畏之心，做到言不出格、行不逾矩。

謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，出點子、定方案、制政策要符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神、符合最廣大人民群眾的根本利益，不好高騖遠，不脫離實際。其本質(zhì)要求就是求真務(wù)實、實事求是。這是我們共產(chǎn)黨成功領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革開放的一大法寶。陳云同志曾說過，不唯上，不唯書，只唯實。要做到這一點，首先必須是出于公心，為民謀事，而不是為私謀事，始終秉持正確的政績觀；其次，身體力行察民意、知實情、接地氣，不簡單地吃“別人嚼過的饃”；再次，落實工作時不照搬照抄，而是把上級精神與本地實際有機地結(jié)合起來，把對上負責(zé)與對下負責(zé)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。小平同志曾說過，“不干，半點馬列主義都沒有”。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，空談?wù)`國、實干興邦，一分部署、九分落實、馬上就辦。這都需要我們拿出“為官避事平生恥”的骨氣，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我犧牲，主動扛起推動全省水利改革發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢做敢為、善作善成，在實干中破解難題，在實干中搶抓機遇，在實干中增進群眾福祉。

做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦蕩，公道正派。這是我們做人的基本要求。古人講，以誠感人者，人亦以誠應(yīng)；以詐御人者，人亦以詐應(yīng)。這就像作用力與反作用力一樣，你怎么對別人，別人也怎么對你。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為人處世做官應(yīng)當(dāng)誠實守信，坦坦蕩蕩，思想上與黨和組織同心，行動上與黨和組織同步，對群眾真情實感，對同志真心實意，言行一致、表里如一，做到臺上臺下一個樣、人前人后一個樣。

我講這么多，如果用一句話來概括“三嚴(yán)三實”的核心思想，就是：對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，這也是此次專題教育所要聚焦的核心，大家要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵和重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和習(xí)總書記對從嚴(yán)治黨的要求上來，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，內(nèi)化于心、外化于行，真正使自己的作風(fēng)嚴(yán)起來、實起來，做一身忠誠、一身干凈、一身擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>

二、清醒認識“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)及危害

黨的十八大以來，我們堅決落實中央、省委關(guān)于從嚴(yán)治黨的部署要求，深入開展群眾路線教育實踐活動，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”和“衙門作風(fēng)”等專項治理，全廳黨員干部反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，黨群干群關(guān)系更加密切，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情不斷激發(fā)，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，贏得了群眾的廣泛認可。但也必須清醒看到，“四風(fēng)”問題樹倒根存，“不嚴(yán)不實”的問題還不同程度存在，有的還比較明顯。歸納起來，主要有以下七個方面：

一是理想信念不牢。主要表現(xiàn)為對共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失。有的入黨時不是出于理想信念，而是看重執(zhí)政黨的地位，把黨員身份作為追求個人名利的敲門磚，入黨后不注重黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，內(nèi)心深處對黨不夠忠誠，入黨不信黨，在黨不為黨。有的對馬列主義不能真學(xué)真信真用，甚至借口工作忙，不學(xué)政治理論，放松世界觀人生觀改造。有的精神空虛、格調(diào)庸俗、境界低下，熱衷于拉關(guān)系、找“門路”。

二是思想境界不高。主要表現(xiàn)為思想僵化、因循守舊，小成即安、小進即滿。有的思想不夠解放，說話老三篇，觀念老一套，思路跟不上時代，開拓精神不足，缺乏敢想敢干敢闖的銳氣。有的視野狹窄，大局觀念不強，想問題辦事情首先考慮自己的“一畝三分地”，有利之事積極主動，無利之事推諉扯皮，缺乏協(xié)調(diào)配合意識。有的一事當(dāng)前，首先考慮個人進退得失，一旦個人目的達不到，就發(fā)牢騷、講怪話，甚至撂挑子。有的不能潔身自好，情趣低俗、自我放縱、玩物喪志，追求物質(zhì)感官享受。

三是精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為精神不振，不思進取，不負責(zé)任，得過且過。有的甘當(dāng)“太平官”，安于現(xiàn)狀、甘于平庸，不求有功、但求無過，落實上級部署敷衍塞責(zé)、行動遲緩，開展工作懶散消極、虛于應(yīng)付。有的甘當(dāng)“逍遙官”，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，碰到矛盾和問題要么東閃西躲，要么“擊鼓傳花”。有的甘當(dāng)“滑頭官”，工作拈輕怕重、挑肥揀瘦，遇到好事爭著搶著，遇到難事拖著推著。有的整天琢磨領(lǐng)導(dǎo)的心事和好惡，不研究工作。這實際上是為官不為，是一種“軟腐敗”。

四是宗旨意識不強。主要表現(xiàn)為心中沒有人民、眼里沒有群眾，擺不正位置，搞不清身份，對基層服務(wù)不積極、不主動、不自覺、不到位。有的辦事效率低下，本來今天可以辦好的事拖到明天，一天可以辦成的事拖個三五天，有的審批手續(xù)即使早就辦理好了，也要拖后幾天才發(fā)給有關(guān)單位。

五是服務(wù)能力不足。主要表現(xiàn)為面對新形勢新任務(wù)新要求，存在“本領(lǐng)恐慌”，抓落實拿不出實招硬招，干工作創(chuàng)不出特色亮點。有的業(yè)務(wù)能力不強，對本職工作不懂行、不在行、不內(nèi)行，對有關(guān)政策和上級要求不熟悉、不了解、不研究，甘當(dāng)“南郭先生”、濫竽充數(shù)。有的不重學(xué)習(xí)，習(xí)慣于“吃老本”，不善于學(xué)習(xí)研究和應(yīng)用新生事物；有的以干代學(xué)，憑經(jīng)驗辦事，需要用的時候臨陣擦槍；還有一些人不學(xué)無術(shù)，辦公室書柜里的書倒是不少，也只是裝點門面，附庸風(fēng)雅。有的群眾工作能力不強，不愿、不會甚至不敢與群眾打交道，影響工作落實。

六是工作作風(fēng)不實。主要表現(xiàn)為作風(fēng)浮漂，心浮氣躁，沉不下心來干工作。有的工作謀劃不實，只顧眼前、不顧長遠，缺乏“功成不必在我”的胸懷，急于出成績、走捷徑。有的工作推進不實，缺乏釘釘子精神，干工作三分鐘熱度。有的工作方法不實，很少撲下身子到困難艱苦的地方去調(diào)研，即使去了也是蜻蜓點水、走馬觀花，不解決實際問題。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)，只求差不多、過得去，應(yīng)付了事。有的工作動機不實，擺不正當(dāng)官與做事的關(guān)系，整天為自己的升遷設(shè)路線圖、排時間表，有的甚至一心謀求官位，算資歷、排位次，混日子、等提拔。

七是自我約束不嚴(yán)。主要表現(xiàn)為法紀(jì)意識淡薄，自行其是，用權(quán)任性。有的遵守政治紀(jì)律不嚴(yán)，紀(jì)律意識和規(guī)矩意識不強，有令不行、有禁不止，該請示的沒有請示，該匯報的沒有匯報。有的黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)，貫徹執(zhí)行民主集中制還不夠有力。有的依規(guī)依法用權(quán)不嚴(yán)，辦事不公。

以上這些問題，都是“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)。有些可能講的不準(zhǔn)，還有些可能沒查擺出來。這些問題雖然只是極少數(shù)極個別的現(xiàn)象，但帶來的消極影響不可低估，如果不高度重視解決，危害極大。對個人而言，自我放松，容易思想滑坡、行為墮落，一旦剎不住車，多年的努力奮斗、自我約束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊嚴(yán)，家庭、家人跟著一塊人前難以抬頭。在這一點上，水利廳是有教訓(xùn)的。對黨而言，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，破壞黨群干群關(guān)系，惡化政治生態(tài)，給黨的組織會造成極大傷害，久而久之會削弱黨的公信力，危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。對全省水利事業(yè)而言，“不嚴(yán)不實”的作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的天敵，直接影響中央和省委、省政府有關(guān)決策部署的落實，影響全省水利改革發(fā)展大局，最終傷害廣大群眾的切身利益、根本利益。對于這些問題，務(wù)必請大家高度警醒，引以為戒。

三、認真踐行“三嚴(yán)三實”要求

“三嚴(yán)三實”是思想遵循，是作風(fēng)導(dǎo)向，更是新時期黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，必須在身體力行上下功夫、見實效。

當(dāng)前，我省正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅的緊要關(guān)口，水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容，擔(dān)負著重要責(zé)任，面臨著艱巨任務(wù)，抓好水利改革發(fā)展各項工作，需要全廳黨員干部尤其是縣處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步振奮精神，始終保持攻堅克難的勇氣、開拓創(chuàng)新的銳氣、昂揚向上的正氣?！叭龂?yán)三實”從思想層面和實踐層面對黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等提出了明確要求，為我們搶抓機遇、破解難題提供了強大思想動力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要抓住專題教育的有利契機，自覺把自己擺進去，用“三嚴(yán)三實”的戒尺規(guī)范言行，切實解決“不嚴(yán)不實”的問題，真正“嚴(yán)”字當(dāng)頭、落到“實”處，進一步嚴(yán)紀(jì)律、強約束、敢擔(dān)當(dāng)、務(wù)實干，爭做對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>

（一）加強道德修養(yǎng)，不斷筑牢立身之本。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，做人做事第一位的是崇德修身。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系個人榮辱，更關(guān)系單位風(fēng)氣建設(shè)、關(guān)系黨和政府的威信形象，我們必須高度重視，自覺把嚴(yán)以修身作為立身之本，始終抓好崇德修身這個終身課題。一要堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”“總閥門”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把堅定理想信念作為修身立業(yè)的壓艙石，把對黨絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之于行。要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，重點學(xué)好習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真檢視自己的思想靈魂，檢視自己的政治定力，檢視自己在大是大非面前的實際表現(xiàn)。通過不斷學(xué)習(xí)，從思想深處解決好信仰信念問題，進一步堅定“三個自信”，自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二要提升道德修養(yǎng)。道德建設(shè)是增強黨員干部人格魅力、人格力量的基礎(chǔ)性工作。面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實，一些干部出問題，多數(shù)不是出在“才”上，而是出在“德”上。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須把加強道德修養(yǎng)作為必修課，自覺從中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，老老實實向人民群眾學(xué)習(xí)，向身邊先進典型學(xué)習(xí)。要大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神，進一步提升思想品格，升華道德情感，把踐行社會主義核心價值觀與弘揚水利行業(yè)精神深度融合，努力以道德的力量去贏得人民群眾更廣泛的支持，凝聚水利改革發(fā)展的強大合力。三要保持情趣健康。“千里之堤，潰于蟻穴”。從近年來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部看，大多是從操守不嚴(yán)、情趣低下、生活奢靡等開始的。對黨員干部來講，個人的“愛好”“情趣”不是小節(jié)問題，因為小節(jié)連著大節(jié)，弄得不好，很容易成為別有用心之人“公關(guān)”的突破口。社會上一些人圍獵領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要手段，就是研究干部的興趣愛好，投其所好、拉其下水。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要始終對“愛好”保持警覺，注重培養(yǎng)健康的情趣愛好，有高雅的追求和高尚的情操，特別要凈化八小時之外的生活，不該去的地方不去，不該結(jié)交的人不見。工作之余少應(yīng)酬、多讀書，通過不斷學(xué)習(xí)豐富知識、增長才干，既保持高尚精神追求，也為更好開展水利工作積蓄知識和力量。

（二）堅守從政底線，始終做到清正廉潔。底線是臨界點，是不可逾越的最低要求?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委二次全會上強調(diào)：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立底線思維，始終做到不破底線，不踩紅線，不碰高壓線，保持清正廉潔的政治本色。一要正確對待權(quán)力。權(quán)力的背后是責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高，權(quán)力越大，責(zé)任也就越重。組織上把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，給我們一定權(quán)力，是對我們能力素質(zhì)、工作實績的認可，也是對我們的信任和厚望。大家都要正確看待這一份責(zé)任，自覺感悟肩上的擔(dān)子，把行使權(quán)力的過程，變成為群眾謀利益、為群眾辦好事辦實事的過程。始終牢記手中的權(quán)力是代表組織行使的，不是哪個部門、哪個人的特權(quán)，自覺秉公用權(quán)，自覺堅持原則、公正處事，決不能不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。要始終牢記權(quán)力是一把雙刃劍，用好了會利國利民，用不好則損害黨的事業(yè)，也毀了自己、害了家庭，自覺做到慎重對待、謹(jǐn)慎把握。二要強化法紀(jì)觀念。黨紀(jì)國法和制度規(guī)定，既是約束，更是保護。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持敬畏之心，自覺遵守黨紀(jì)國法，始終在法治軌道上行使權(quán)力，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力，干任何工作、做任何事情都要自覺維護法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)，凡是法規(guī)制度明確規(guī)定的，就要老老實實照著去做，凡是上級決定了的事，就要堅決貫徹執(zhí)行，凡是明令禁止的，就堅決不做，自覺維護法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。三要自覺接受監(jiān)督。信任代替不了監(jiān)督，監(jiān)督是對干部最大的關(guān)心和愛護。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺置身組織和群眾監(jiān)督之下，決定重大事項，該請示的要請示，該上會的要上會，該公開的要公開，不能圖省事、嫌麻煩，逃避監(jiān)督。要涵養(yǎng)聞過則喜、廣納群言的坦蕩胸懷，虛心接受不同意見，做到聞過則警醒、聞過則糾正，切實在接受監(jiān)督中反省自我、約束自我。要習(xí)慣于在監(jiān)督下用權(quán)，在監(jiān)督下工作和生活，對一些司空見慣、習(xí)以為常的小毛病，要“小題大做”、防微杜漸；對一些傳染性、危害性強的“病菌”，要早打“預(yù)防針”，不斷增強免疫力抵抗力。

（三）強化務(wù)實重干，矢志水利改革發(fā)展?？照?wù)`事、實干興業(yè)。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)者要著眼長遠，善謀全局，馬上就辦，真抓實干。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要以務(wù)實重干的精神頭去開展工作，以改革創(chuàng)新的辦法去解決矛盾，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馊ヂ穆毐M責(zé)。一要務(wù)實謀事。堅持一切從實際出發(fā)，解放思想，實事求是，遵循規(guī)律，是我們黨的思想路線，也是基本的工作要求。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，面對艱巨繁重的任務(wù)，我們想問題、作決策、辦事情，必須重實情、出實招、求實效。要在吃透上情、掌握下情基礎(chǔ)上謀事，把上級的要求同河南水利建設(shè)實際有機結(jié)合起來。當(dāng)前，務(wù)實謀劃河南水利工作，就是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記新時期治水思路，牢牢把握中央加大水利投資、加快水利建設(shè)的歷史機遇，立足我省地形地貌和氣候特殊、水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)、水利基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)田水利建設(shè)滯后、水資源短缺和水環(huán)境惡化嚴(yán)重等客觀實際，找準(zhǔn)水利發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點、矛盾關(guān)鍵點和解決問題的切入點，積極推進各項水利建設(shè)。二要真抓實干。習(xí)近平總書記諄諄告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要“實干苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打”。千忙萬忙，不真抓就是瞎忙；千條萬條，不抓落實就是“白條”。就水利系統(tǒng)來講，當(dāng)前，真抓實干要突出重點，切實抓好防汛抗旱，牢牢把握工作主動權(quán)，確保安全度汛；加快重點水利工程建設(shè)，加快投資計劃執(zhí)行進度，進一步夯實水利工程基礎(chǔ)；加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件；著力抓好農(nóng)田水利建設(shè)，進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強糧食生產(chǎn)能力；不斷強化南水北調(diào)工程運行管理和配套工程建設(shè)，切實提高運行質(zhì)量和效益；深入推進水利改革，力爭水權(quán)交易試點、小型水利工程管理體制改革等七項重點改革事項取得實質(zhì)性突破，不斷完善水利發(fā)展的體制機制。三要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出，黨看干部就是看“肩膀”，看能不能負重，能不能“超負荷”?！案刹烤鸵袚?dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就是要擔(dān)當(dāng)精神，勇于負責(zé)，用心干事，做到面對矛盾敢于迎難而上，面對重任敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，切實以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木癜淹七M河南水利改革發(fā)展的重任銘于心中、擔(dān)在肩上。從近期水利工作督導(dǎo)檢查看，各地推進水利建設(shè)面臨一些普遍性問題，像前期工作不扎實、配套資金落實難、招投標(biāo)不規(guī)范、施工環(huán)境較差、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠等，廳黨組經(jīng)過研究，決定采取加強督導(dǎo)、繼續(xù)實施月調(diào)度、給相關(guān)地市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)督辦函、與金融部門合作開展項目融資等方式，說明這些問題靠“等”、靠“拖”都不能解決，關(guān)鍵要解放思想、開動腦筋，積極主動地去破解難題。

四、扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育

對專題教育工作，黨中央高度重視，中央政治局常委會專門審定方案、提出明確要求，并召開座談會進行動員。劉云山同志強調(diào)，“三嚴(yán)三實”專題教育有的放矢、指向性強，是具有全局意義的重要部署，體現(xiàn)了中央馳而不息推進從嚴(yán)治黨的決心和態(tài)度，一定要以飽滿的熱情和有力的舉措做好這次專題教育。廳黨組認真落實中央和省委要求，對專題教育工作進行了專門研究，我廳實施方案已經(jīng)印發(fā)，各部門各單位要深入貫徹，認真執(zhí)行。這里，我再強調(diào)幾點。

第一，明確總體要求。廳黨組實施方案對專題教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、原則要求等進行了詳細闡述，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握各項要求。一要明確目標(biāo)任務(wù)。專題教育的目標(biāo)任務(wù)，集中體現(xiàn)在廳黨組方案提出的“八個著力解決”和“三個見實效”上，即著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失等問題；著力解決宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦等問題；著力解決黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則、唯上不唯實、不敢批評、團團伙伙、親親疏疏、搞小圈子等問題；著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送等問題；著力解決不直面問題、不負責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、精神不振、執(zhí)行力不強、為官不為等問題；著力解決頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是等問題；著力解決心中無黨紀(jì)、眼里無國法、不講規(guī)矩等問題，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動水利改革發(fā)展上見實效。二要明確基本特點?！叭龂?yán)三實”專題教育是群眾路線教育實踐活動的延展深化，但從特點上看兩者有所不同：在參加對象上，專題教育更突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，主要在處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展；在方式方法上，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，各級同步進行，更加強調(diào)要融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，體現(xiàn)了常態(tài)化教育的特點；在解決問題上，專題教育鮮明倡導(dǎo)“嚴(yán)”和“實”，在“破”的基礎(chǔ)上更加更加強調(diào)“立”；在目標(biāo)指向上，不但在修身、用權(quán)、做人上明確了規(guī)范，而且在謀事、創(chuàng)業(yè)上提出了更高要求，體現(xiàn)了改造主觀世界與客觀世界的統(tǒng)一。三要明確基本原則。省委對專題教育明確提出了堅持蘭考標(biāo)準(zhǔn)、堅持問題導(dǎo)向、堅持實踐特色、堅持以上率下、堅持務(wù)求實效等五個原則。這五條原則都是為實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)服務(wù)的，但又各有側(cè)重，其中蘭考標(biāo)準(zhǔn)是引領(lǐng)，問題導(dǎo)向是關(guān)鍵，實踐特色是要求，以上率下是方法，務(wù)求實效是目的。堅持蘭考標(biāo)準(zhǔn)，就是以習(xí)近平總書記聯(lián)系指導(dǎo)蘭考教育實踐活動為標(biāo)桿，發(fā)揚最講認真的精神，把從嚴(yán)要求貫穿始終，以嚴(yán)促深入，以嚴(yán)求實效。堅持問題導(dǎo)向，就是把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點，從忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)三個方面查找問題，把思想問題和實際問題結(jié)合起來，針對實際、采取措施、一起解決。堅持實踐特色，就是不僅抓教育，更要注重實踐、知行統(tǒng)一。堅持以上率下，就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要帶好頭，通過示范引領(lǐng)作用，帶動全廳廣大干部職工踐行“三嚴(yán)三實”。堅持務(wù)求實效，就是始終真抓實做，敢于動真碰硬，切實解決作風(fēng)上的突出問題，深化“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展教育實踐活動成果，營造良好政治生態(tài)，推動改革發(fā)展。

第二，堅持務(wù)實推進。突出嚴(yán)的要求、嚴(yán)的精神，是全面從嚴(yán)治黨的鮮明特點，也是這次專題教育的關(guān)鍵所在。教育實踐活動以來，我們抓作風(fēng)、剎“四風(fēng)”，之所以取得明顯成效，就是因為堅持真抓實做、動真碰硬，解決了一大批突出問題。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，仍然要繼續(xù)堅持真抓實做。以真抓保證不虛不偏，以實做確保取得實效。一要領(lǐng)導(dǎo)作出表率。從廳黨組成員開始，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，當(dāng)標(biāo)桿、作示范，形成上行下效、上率下行的良好局面。特別是各單位黨組織主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，要自始至終把責(zé)任扛在肩上，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭講黨課、帶頭查找“不嚴(yán)不實”問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。二要著力解決實際問題。看專題教育搞得怎么樣，一條基本的標(biāo)準(zhǔn)就是不嚴(yán)不實的問題有沒有得到解決、群眾是否滿意。要把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿全過程，對查找梳理出來的“不嚴(yán)不實”問題，要建好臺帳“拉單子”、公示公開“曬單子”、整改驗收“交單子”、群眾監(jiān)督“查單子”。對主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵部位的為官不嚴(yán)、為官不凈、為官不為等問題，要緊盯不放、對表要賬、整改示范。三要務(wù)求取得實效。專題教育必須講求實效，力戒形式主義，具體要瞄著“五看”下功夫、求實效：一看是不是建立了作風(fēng)建設(shè)長效機制，使不良作風(fēng)得到有效遏制；二看是不是形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使每一名黨員干部都能專心致志干事創(chuàng)業(yè)；三看是不是樹立了正確的用人導(dǎo)向，使作風(fēng)正、敢擔(dān)當(dāng)、肯干事、能成事的干部有位又有為；四看是不是強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行監(jiān)督，使紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識落到實處；五看是不是整治了庸政懶政現(xiàn)象、提振了黨員干部精氣神，使專題教育成效真正體現(xiàn)在推動發(fā)展上。

第三，抓好重點環(huán)節(jié)。廳黨組實施方案對專題教育的方法措施、重點環(huán)節(jié)進行了明確。這些重點環(huán)節(jié)，時間上前后銜接、節(jié)奏上環(huán)環(huán)相扣、內(nèi)容上融會貫通，一定要抓實抓好。一要講好專題黨課。廳黨組成員要結(jié)合職責(zé)分工到聯(lián)系點、廳屬單位黨組織主要負責(zé)同志要聯(lián)系本單位實際，分別講一次黨課。講黨課要在領(lǐng)會透中央精神和省委要求的基礎(chǔ)上，圍繞“三個講清楚”（講清楚“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵、講清楚“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害、講清楚落實“三嚴(yán)三實”的實踐要求），深入思考、聯(lián)系實際，剖析問題根源、探求解決措施，主動把自己擺進去、把工作擺進去，說真話、講實事、談具體，切實增強黨課的感化力、說服力，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想、深化認識、激發(fā)自覺的過程，真正發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。二要搞好學(xué)習(xí)研討。這次專題教育重點分3個專題學(xué)習(xí)研討，大體上每兩個月1個專題。要精研原著、聯(lián)系現(xiàn)實、反求諸己，以學(xué)明理、以學(xué)增智、以學(xué)促行。要緊扣問題，針對思想困惑、認識模糊的問題，針對習(xí)以為常、不以為然的問題，針對工作中的重點難點問題、群眾關(guān)心關(guān)注的問題，在學(xué)習(xí)研討中尋求對策、拿出措施。要交流互動，班子成員要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把實際思想和工作擺進去，交流彼此的觀點和體會，互相啟發(fā)、形成共識。要用好兩面鏡子，善于從優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的事跡中，找到差距、見賢思齊；從反面典型的違紀(jì)違法案件中，汲取教訓(xùn)、自警自省，進而增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三要開好專題民主生活會和組織生活會。要認真總結(jié)教育實踐活動的成功經(jīng)驗，以蘭考標(biāo)準(zhǔn)為指引，按照提高民主生活會質(zhì)量的十項要求，開展積極健康的思想斗爭。處級以上黨員干部都要深入查擺“不嚴(yán)不實”問題，列出一份問題清單；班子成員之間開展談心談活，列出一份意見清單；認真撰寫對照檢查材料，進行深刻黨性分析，嚴(yán)肅認真開展批評和自我批評，列出一份整改清單。要點準(zhǔn)穴位、抓住要害，真刀真槍、見筋見骨，達到堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結(jié)的目的。四要抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。堅持個性問題即知即改、立行立改，共性問題上下聯(lián)動、專項整治。對教育實踐活動后續(xù)整改任務(wù)，要跟蹤問效、持續(xù)推進，抓到底改到位；對群眾反映強烈、影響面大的“不嚴(yán)不實”問題，分批次開展專項整治。要圍繞解決“不嚴(yán)不實”突出問題，建制度，立規(guī)矩，著力構(gòu)建覆蓋全廳的廉政風(fēng)險防控體系，建立健全水行政審批、項目安排、投資計劃、基建程序、資金監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)控、安全生產(chǎn)、水政執(zhí)法等方面的規(guī)章制度，進一步推進用制度管權(quán)管事管人，推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

第四，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨組織要增強責(zé)任感、使命感，把專題教育作為一項重大政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真謀劃安排，精心組織實施，扎實有效推進。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廳黨組成員結(jié)合職責(zé)分工，指導(dǎo)好分管單位和聯(lián)系點的專題教育。各單位黨委（總支、支部）主要負責(zé)同志，要履行好受教育、抓教育的雙重責(zé)任，投入足夠的時間和精力，以身作則，親力親為，始終把責(zé)任扛在肩上。各單位人事部門要切實履行牽頭組織實施的責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)處室要密切配合，協(xié)調(diào)推進，形成開展“三嚴(yán)三實”專題教育的整體合力。二要注重督促指導(dǎo)。要堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，防止一鍋煮、一刀切，防止形式主義、走過場。要結(jié)合教育實踐活動整改落實和鞏固拓展活動成果情況專項督促檢查，采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查等方式，及時了解掌握情況，有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。要注意開門搞教育，請群眾參與，讓群眾評判，接受群眾監(jiān)督。對組織不力、敷衍塞責(zé)、搞形式、走過場、效果不明顯的，要約談單位主要負責(zé)同志，嚴(yán)肅批評、嚴(yán)肅問責(zé)。三要強化宣傳引導(dǎo)。各單位要充分運用各種形式，深入宣傳中央、省委精神和廳黨組部署要求，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗好做法，跟蹤報道專題教育進展、經(jīng)驗和成效。要選樹“三嚴(yán)三實”先進典型，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用；曝光“不嚴(yán)不實”的人和事，發(fā)揮反面案例的警示作用。

第五，做到專題教育與當(dāng)前工作兩不誤兩促進。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展“三嚴(yán)三實”專題教育與積極探索在全面從嚴(yán)治黨中加強黨的思想政治建設(shè)的有效辦法措施結(jié)合起來，與實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃、推進“四個河南”建設(shè)結(jié)合起來，與做好當(dāng)前水利改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作、完成本單位重點任務(wù)結(jié)合起來。要統(tǒng)籌兼顧，安排好時間和精力，真正把黨員干部激發(fā)出的工作熱情和進取精神，轉(zhuǎn)化為做好各項水利工作的強大動力，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩促進、兩不誤。