◎ 廊坊市科技局
強化科技引領(lǐng) 鑄就高端發(fā)展
——廊坊市創(chuàng)新發(fā)展紀實
◎ 廊坊市科技局
“十二五”時期,廊坊市與京津的聯(lián)系越來越密切,越來越頻繁,特別是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后,廊坊對接京津便似安上“加速器”,借力京津廊三地“同頻共振”,在經(jīng)濟科技方面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
“十二五”以來,廊坊市主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),搶抓機遇、頑強拼搏、砥礪奮進,順利完成“十二五”規(guī)劃主要目標任務(wù),在科技創(chuàng)新方面取得了顯著的成績。廊坊市相繼組織實施了科技創(chuàng)新十大工程、“一十百千萬”科技創(chuàng)新行動、科技創(chuàng)新提升行動、建設(shè)科技之城、創(chuàng)新之城等多項重大科技創(chuàng)新工程;廊坊市市委、市政府先后制定出臺了《廊坊市人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《關(guān)于落實河北省科技型中小企業(yè)成長計劃的意見》、《關(guān)于深化市級財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的意見》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《廊坊市關(guān)于加快科技創(chuàng)新率先建成創(chuàng)新型城市的決定》、《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級行動計劃(2016— 2018年)》等“1+4+N”35項鼓勵科技創(chuàng)新的政策措施;落實近兩年來出臺的支持科技創(chuàng)新政策獎勵經(jīng)費2390萬元,推動廊坊全市在創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等各個方面都顯著提升。2015年,在河北省29項重點工作指標排名中,科技創(chuàng)新(培育科技型中小企業(yè)、科技小巨人、建設(shè)眾創(chuàng)空間、實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目等)在河北省排名第一。
引育結(jié)合,迅速擴大科技型中小企業(yè)群體規(guī)模。通過創(chuàng)辦一批、挖掘一批、孵化一批、引進一批,全市科技型中小企業(yè)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。組織相關(guān)人員赴天津市學(xué)習(xí)科技型中小企業(yè)經(jīng)驗做法,收集編印了《天津市科技型中小企業(yè)文件資料匯編》,包含綜合政策、配套政策等42項。按照《河北省科技型中小企業(yè)認定管理辦法》、《關(guān)于建立科技小巨人(培育)庫的通知》規(guī)定的標準和要求,加大科技型中小企業(yè)和科技小巨人企業(yè)培育力度。今年以來,全市新增科技型中小企業(yè)1291家,總數(shù)達4183家,超額完成全年任務(wù);新增科技小巨人企業(yè)53家,總數(shù)達223家,在河北省排第二。
抓大扶強,加快培育高新技術(shù)企業(yè)。從科技型中小企業(yè)中遴選出行業(yè)排名靠前、技術(shù)水平領(lǐng)先、發(fā)展?jié)摿薮蟮钠髽I(yè),瞄準自身技術(shù)優(yōu)勢,研制“專精特新”產(chǎn)品,不斷增強企業(yè)競爭力。今年上半年,全市291家規(guī)上以上工業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)共實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值43億元,同比增長12%。通過主動宣傳政策、開展入企幫扶等多種措施,初步篩選出40家企業(yè)作為高新技術(shù)企業(yè)重點培育。截至目前,廊坊全市專利申請和授權(quán)量分別達到3336件和2007件,同比增長22%和15%。
廊坊市不斷夯實創(chuàng)新資源載體,以建設(shè)精品園區(qū)為重點,高新區(qū)建設(shè)取得新突破。目前全市已有燕郊、亦莊·永清、廊坊、龍河、京南·固安、大廠6家省級以上高新區(qū),居河北省第一位,高新區(qū)內(nèi)聚集企業(yè)達5800家,主營業(yè)務(wù)收入超過1700億元。
大力加強與北京園區(qū)的合作共建,探索實踐“永清模式”。立足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展,將永清工業(yè)園區(qū)和永清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合,與北京亦莊開發(fā)區(qū)攜手共建亦莊·永清省級高新區(qū),全力打造園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的增長點和新引擎。2015年,大基康明、惠買在線、坤鼎投資、聚信產(chǎn)融投資和寶健日用品等20多家公司已入駐高新區(qū),預(yù)計10年后產(chǎn)業(yè)園財政收入可達300多億元,建成升級版的“新亦莊”。
推動園區(qū)體制機制創(chuàng)新,總結(jié)推廣“固安模式”。固安高新區(qū)超前探索政府和社會資本(PPP)合作新模式,成為我省唯一入選國務(wù)院辦公廳通報表揚的全國36項典型經(jīng)驗做法,該園區(qū)采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、合作共贏”的市場化運作方式,實現(xiàn)了“1+1>2”,開創(chuàng)出近年來河北省園區(qū)建設(shè)的嶄新路徑,成為河北區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的樣板。固安高新區(qū)的運營主體——華夏幸?;鶚I(yè),提出“全球技術(shù)、華夏加速、中國創(chuàng)造”口號,已建設(shè)運營7個園區(qū),建立13個孵化器、產(chǎn)業(yè)港。
近年來,廊坊市采取政府支持、企業(yè)主體、校企合辦、企業(yè)自辦等多種形式,加大創(chuàng)新平臺建設(shè)力度,不斷擴大規(guī)模、提升檔次,全市各級各類孵化場地總面積達到150萬平方米,在孵企業(yè)和創(chuàng)新團隊達1500多家。
培育眾創(chuàng)空間。9號咖啡、京東WORK+、揚帆起航等9家眾創(chuàng)空間獲批國家級眾創(chuàng)空間;固安創(chuàng)業(yè)大廈、融創(chuàng)空間、志晟互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)客中心等4家眾創(chuàng)空間獲批省級眾創(chuàng)空間。截至目前,廊坊市經(jīng)認定的眾創(chuàng)空間達35家,其中國家級9家,省級4家,聚集國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師300余名,與華能信托、長城基金、長青股權(quán)等10余家投資機構(gòu)建立了投融資合作關(guān)系,入駐小微企業(yè)和創(chuàng)客團隊近400個,國家級和省級眾創(chuàng)空間數(shù)量均居河北省第三位。
推進孵化器建設(shè)。新認定中興科技園孵化器、誼安科技企業(yè)孵化器等市級科技企業(yè)孵化器11家,截至目前,全市市級以上孵化器達31家,新增孵化場地30萬平米,落實孵化器、眾創(chuàng)空間政策補助經(jīng)費680萬元。太庫以色列中國創(chuàng)新中心在以色列特拉維夫成立,這是廊坊市企業(yè)在國外設(shè)立的第四家孵化器。華夏幸福、太庫科技先后在北京、上海、深圳、南京、嘉善、武漢、成都及美國硅谷、韓國首爾、以色列特拉維夫、德國柏林、芬蘭等地建立了13個域外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,300多家入駐企業(yè)獲得融資,融資總額達10多億元,產(chǎn)生500多件專利,創(chuàng)造2500多個就業(yè)崗位,覆蓋互聯(lián)網(wǎng)+、智能硬件、O2O服務(wù)、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)金融、云計算等九大產(chǎn)業(yè)。未來三年,華夏幸福和太庫科技還將構(gòu)建起跨越15個國家囊括40個空間的全球生態(tài)級創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)。廊坊科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園入孵企業(yè)達40家,其中圣淘電子、贏商網(wǎng)京廣和電商、維金農(nóng)業(yè)、宜美康木葉等4家公司成功掛牌上市;清華大學(xué)重大科技項目中試孵化基地3.5萬平方米的中試孵化樓主體已建成,視覺導(dǎo)航智能無人機、水系離子儲能電池等一批國際領(lǐng)先的科研成果已落戶;5月16日,香河機器人產(chǎn)業(yè)港企業(yè)集中入駐暨太庫(香河)智能硬件加速器開業(yè)儀式隆重舉行,北京匯天威科技有限公司在內(nèi)的十余家機器人企業(yè)入駐,4家入孵企業(yè)和3家服務(wù)機構(gòu)正式簽約,香河機器人產(chǎn)業(yè)港已經(jīng)引入了包括星和眾工、硅谷創(chuàng)新企業(yè)Film Power、宏遠皓軒等國內(nèi)外30家機器人產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),涉及機器人產(chǎn)業(yè)鏈中的控制系統(tǒng)、伺服電機、減速器、系統(tǒng)集成及示范應(yīng)用等多個領(lǐng)域??萍疾靠萍碱I(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心正式落戶河北香河產(chǎn)業(yè)新城。
做強研發(fā)平臺。今年上半年,廊坊市申報的“河北省航天遙感工程技術(shù)研究中心”、“河北省物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集與處理工程技術(shù)中心”納入省級研發(fā)平臺建設(shè)序列,這是廊坊市首批兩家校企共建工程技術(shù)研發(fā)中心納入省級研發(fā)平臺建設(shè)序列。截至目前,全市研發(fā)機構(gòu)達到312家,其中國家級8家、省級38家,市級266家。上半年通過組織河北省工程技術(shù)研發(fā)中心評估廊坊市梅花集團申報的“河北省藻類能源工程技術(shù)研究中心”獲省平臺建設(shè)專項經(jīng)費支持40萬元。
完善科技服務(wù)平臺。著眼于解決全市科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展長遠問題,整合全市科技服務(wù)和中介服務(wù)資源,建設(shè)集科技服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技金融服務(wù)、創(chuàng)投咖啡、專利技術(shù)交易展示等綜合服務(wù)平臺為一體的廊坊市科技創(chuàng)新服務(wù)中心,為單位和個人提供科技咨詢、創(chuàng)新服務(wù)、企業(yè)融資等全方位、一站式高效率服務(wù)。全市建成10大類科技創(chuàng)新平臺,清華大學(xué)重大科技項目中試孵化基地、北京大學(xué)科技成果展示交易中心、中科院(廊坊)創(chuàng)新中試基地、航天科技城等一大批重大成果轉(zhuǎn)化基地落戶廊坊市,吸引400多家高科技企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)落戶,帶動京津高端人才和創(chuàng)新團隊7000人到廊坊市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
整合碎片資金,匯聚融資渠道。市、縣兩級財政主導(dǎo)設(shè)立10支、17億元的科技金融專項基金,通過與金融機構(gòu)、社會資本合作,放大財政資金使用規(guī)模,可為京津科技型企業(yè)成果孵化轉(zhuǎn)化提供近100億元的融資支持。由科技部牽頭、京津冀三省市參加共同組建的10億元的國投京津冀科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金正式落戶廊坊市;由市政府主導(dǎo)、爭取科技部和省科技廳基金支持,采取市場化運作、募集民營資本設(shè)立的2億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金已正式運營,廊坊市被列為“河北省科技引導(dǎo)基金試點城市”;以市高科創(chuàng)投為依托,出資2000萬元與金融機構(gòu)合作建立“科技型企業(yè)貸款風(fēng)險資金池”,按照1:10的放大倍數(shù)撬動銀行資本1.1億元,為維爾達軟件、志晟科技等40多家中小企業(yè)解決融資難問題。
著力實現(xiàn)科技支行、風(fēng)險投資等各類金融機構(gòu)全覆蓋。推行科技貸款、科技擔保、科技保險等風(fēng)險補償機制,與廊坊銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、光大銀行、北京銀行、張家口銀行等10多家銀行,中關(guān)村創(chuàng)投、河北風(fēng)投、天津泰達投資等7家投資機構(gòu),以及財達證券、國都證券、國興擔保等20多家投融資機構(gòu)建立了長期合作關(guān)系,初步形成了銀行、證券、擔保、基金、股權(quán)投資等業(yè)態(tài)相對完善、功能較為齊全的科技金融組織體系,為科技企業(yè)和創(chuàng)新人才提供全方位、專業(yè)化、定制化投融資解決方案,確保在企業(yè)需要資金時,能夠借得來、用得好、還得起。河北銀行和廊坊銀行還分別在固安和霸州建立了首批科技支行,推出“科保貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)等重點領(lǐng)域的扶持力度。
積極拓寬融資渠道,實現(xiàn)多元化融資。舉辦全市“科技金融講壇”,加大優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)篩選培育力度,通過科技金融增值服務(wù)、組織企業(yè)路演、投融資對接會等一系列實實在在的措施,鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)赴境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市,通過再融資、整體上市等實現(xiàn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)社會融資總規(guī)模大幅增長。
圍繞建設(shè)科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)以及京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗區(qū),廊坊市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,對廊坊市空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐體系等進行“全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全要素”頂層規(guī)劃,吸引更多的京津優(yōu)勢創(chuàng)新資源。目前,全市90%以上的科技型企業(yè)與京津科研院所和大專院校建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。
共建科技園區(qū)。2015年,廊坊市立足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展,與北京合作共建亦莊·永清省級高新區(qū)。同時,中關(guān)村固安園、大興固安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、京冀通航產(chǎn)業(yè)園簽訂合作協(xié)議;霸州經(jīng)開區(qū)、廣陽經(jīng)開區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極承接京津項目,打造京津共建園區(qū)。
共建創(chuàng)新基地。支持域內(nèi)企業(yè)借鑒華夏“太庫”、宏泰“泰智會”等企業(yè)的先進經(jīng)驗,到國內(nèi)外創(chuàng)新資源匯聚的城市布局創(chuàng)新中心,為廊坊零距離對接全球創(chuàng)新資源搭建橋梁。在中關(guān)村核心區(qū),由廊坊宏泰集團投資的產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新載體“泰智會”已有中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、達福創(chuàng)投、漢全咨詢、中關(guān)村股權(quán)眾籌聯(lián)盟、中關(guān)村智能硬件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中關(guān)村海興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進會等18家企業(yè)和產(chǎn)業(yè)促進組織入駐。同時,依托泰智會的四大模塊——園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)促進組織加速器、創(chuàng)業(yè)空間和眾籌咖啡館,將優(yōu)秀項目引入廊坊。清華大學(xué)重大科技項目中試孵化基地、中科院(廊坊)創(chuàng)新中試基地、中關(guān)村固安產(chǎn)業(yè)園、北京大學(xué)科技成果展示交易中心、北京航空航天大學(xué)機器人研究所、微軟游戲(大廠)創(chuàng)新中心、中興燕郊北方產(chǎn)業(yè)基地、中海油服燕郊科技園、河北省航天遙感信息處理與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新基地、中關(guān)村軟件園(廊坊)人才培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、北京交通大學(xué)廊坊科技成果展示轉(zhuǎn)化中心、中國核電工程廊坊研發(fā)基地、電子科技大學(xué)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新中心(廊坊)、河北中歐國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、北京文投集團文創(chuàng)基地等15家科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地落戶廊坊市。
共建技術(shù)市場。2015年6月,廊坊市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和廊坊市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心正式掛牌。服務(wù)中心集綜合服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、科技金融、展覽展示和創(chuàng)客咖啡為一體,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和科技成果轉(zhuǎn)化提供全方位、一站式、高效率服務(wù)。2015年12月,與中技所簽署合作協(xié)議,建成京津冀技術(shù)交易廊坊工作站點。采取線上線下、網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外有機融合的交易方式,線上實時發(fā)布和查詢最新科技成果信息,線下每周組織一次現(xiàn)場交易對接和成果轉(zhuǎn)化輔導(dǎo)。與中國技術(shù)交易所、中科院北京國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、北方技術(shù)市場、清華大學(xué)、南開大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等京津冀30余家技術(shù)交易機構(gòu)實現(xiàn)了互聯(lián)互通、資源共享。中國技術(shù)交易所、中科院北京國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、河北中歐國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等單位已進駐。
支柱產(chǎn)業(yè)是發(fā)展地方經(jīng)濟的重要支撐,只有把支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新放在突出位置來抓,大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè),才能提升全市核心競爭力。多年來,廊坊市始終堅持“綠色、高端、率先、和諧”的發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢抓住創(chuàng)新成果呈鏈條式延伸、新興產(chǎn)業(yè)呈集群式發(fā)展的特征,將科技、人才服務(wù)高度聚焦主業(yè),大力培育新興產(chǎn)業(yè)集群。除了以富士康、華為、潤澤、中國聯(lián)通華北數(shù)據(jù)中心為龍頭的“大智移云”產(chǎn)業(yè)集群,以精雕數(shù)控機床、航天振邦為代表的高端制造產(chǎn)業(yè)集群仍是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要支撐外,一大批新興產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起,呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是“大智移云”產(chǎn)業(yè)?!按笾且圃啤笔切畔⒓夹g(shù)革命的催化劑,是產(chǎn)業(yè)提升的發(fā)動機,是廊坊發(fā)展的加速器,是智力密集、技術(shù)密集、人才密集、資金密集的全新產(chǎn)業(yè),今年以來,廊坊市大力發(fā)展以大智移云為龍頭的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),支持新奧、華夏、宏泰、華為、潤澤、中興、京東方、富智康等“大智移云”龍頭企業(yè)發(fā)揮成果吸附聚集優(yōu)勢,引進京津重大成果轉(zhuǎn)化項目,聚集和帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),形成龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、集群壯大的局面。二是航天產(chǎn)業(yè)集群。已有5家院所入駐,吸引配套企業(yè)52家。特別是總投資71億元的彩虹無人機項目,不但建成年產(chǎn)100架1噸級飛機的生產(chǎn)基地,還將建設(shè)大型風(fēng)洞實驗平臺。三是新型材料產(chǎn)業(yè)集群。由中科院院士、清華大學(xué)邱勇校長親自主持的OLED項目,突破白光照明領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù),獲得國家科學(xué)技術(shù)發(fā)明一等獎;碳纖維研發(fā)生產(chǎn)基地項目,技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平,一期建成后生產(chǎn)規(guī)模就達到全國第一、世界第五,年產(chǎn)值將超過200億元。四是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。擁有規(guī)上列統(tǒng)企業(yè)10多家,資產(chǎn)總額達到30億元,其中肽谷生命科學(xué)園,已有16家企業(yè)、一大批醫(yī)學(xué)專家入駐,由美籍華人、疫苗研究專家李忠明博士研發(fā)的腫瘤治療性疫苗等多個項目將填補世界醫(yī)學(xué)界空白。五是機器人產(chǎn)業(yè)集群。最有代表性的是香河智能機器人產(chǎn)業(yè)港項目,一期基本建成,二期已經(jīng)動工,已引進北京航空航天大學(xué)智能技術(shù)和機器人工程研究中心、北京世界互通科技等12家企業(yè),形成涵蓋設(shè)計研發(fā)、零部件生產(chǎn)、機器人本體制造、系統(tǒng)集成等完整產(chǎn)業(yè)鏈的智能機器人產(chǎn)業(yè)集群,建成后將是北方最大的研發(fā)生產(chǎn)基地。六是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。已有微軟游戲創(chuàng)新中心、香河一城創(chuàng)客空間等項目落戶,微軟入駐20多家創(chuàng)新企業(yè),香河一城創(chuàng)客空間入駐上百家創(chuàng)意企業(yè)。
科技對于廊坊,是核心競爭力、第一發(fā)展動力。未來五年,廊坊市將充分發(fā)揮緊鄰京津得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,用足用活北京作為全國科技創(chuàng)新中心的巨大資源優(yōu)勢,把引進北京先進技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能作為根本出發(fā)點和落腳點,加快實現(xiàn)與京津在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合,把廊坊建設(shè)成為與京津協(xié)同創(chuàng)新最為緊密的共同體,全面形成“北京研發(fā)、廊坊轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新格局,以科技鑄就高端發(fā)展,在全省率先建成創(chuàng)新型城市,努力走出一條具有廊坊特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。
固安肽谷生命科學(xué)園