關于縣域現代農業(yè)的五點思考

◎ 國務院參事 劉志仁

關于縣域現代農業(yè)的五點思考

◎ 國務院參事 劉志仁

經過十幾年的努力，目前我國縣域現代農業(yè)發(fā)展有起色、有進展、有實效、有收獲，探索出很多成功的經驗，同時也走了不少彎路、錯路，值得好好總結。

經過十幾年的努力，目前我國縣域現代農業(yè)發(fā)展有起色、有進展、有實效、有收獲，探索出很多成功的經驗，同時也走了不少彎路、錯路，值得好好總結。

幾十年來，我參與和見證了中國農村改革進程，對此深觀察和體會。立足于此，結合近年來的調研積累，我對縣域現代農業(yè)發(fā)展有如下五點思考。

一是當前當務之急是要統一認識，不僅要有理性認識方面的概念、理念，更要有規(guī)劃實施的路線圖。“如果沒有行動計劃、沒有規(guī)劃、沒有綱領，就想實現農業(yè)現代化，這是言勝于行；而我們現在需要的是行勝于言，要把具體計劃、規(guī)劃落實到實際工作當中去?！?/p>

二是抓住機遇做好縣域產業(yè)轉型升級。現在是縣域經濟轉型升級最佳時期，這個時期一定要把握好。所謂轉型升級就是要把過去傳統的數量擴張型的農業(yè)，轉變成提升質量效益的農業(yè)。希望在發(fā)展縣域經濟方面，將轉型升級納入重要的議事日程。同時發(fā)展縣域經濟、發(fā)展現代農業(yè)，經營主體很重要，要鼓勵各地建立農民專業(yè)合作聯社，這是實現農業(yè)現代一個很重要的因素。

三是著力推進新型或新興產業(yè)的有序發(fā)展。近來幾年，在傳統產業(yè)基礎上，農業(yè)和農村出現了新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，這是對農業(yè)現代化重要的補充和完善?，F在所講的新型產業(yè)，特別是新業(yè)態(tài)大致包括三部分：“互聯網+現代農業(yè)”、有機農業(yè)和品牌農業(yè)、觀光休閑農業(yè)?！耙瓿尚聵I(yè)態(tài)，必須在經營體制方面做一些轉變，‘十三五’規(guī)劃提出，要推進新型農商聯網的建設，這是什么概念呢？搞新興業(yè)態(tài)僅靠農民是不行的，一定要和企業(yè)聯合。現在全國已經出現了工商企業(yè)和農民合作社，進行有機結合。”

四是要把丘陵山區(qū)農業(yè)現代化置于重要位置。中國的土地大部分是丘陵山地，“黑龍江農墾有很多農場，農場水平不比美國的水平低。但那不是主流，我們國家擁有大量的丘陵山區(qū)，農業(yè)農村怎么辦恐怕是一個很大的難題。在這方面恐怕要從制度建設方面給予全方面關注?！?/p>

五是認真學習借鑒日韓臺發(fā)展現代化農業(yè)農村的經驗。“我80年代初期調到國務院農村發(fā)展研究中心，當時的一個任務就是要做中國與日本、韓國、臺灣地區(qū)的農業(yè)比較研究。幾十年來，我一直特別關注日本、韓國和臺灣地區(qū)的農業(yè)農村發(fā)展情況。它們的發(fā)展經驗，對于我們發(fā)展丘陵山區(qū)現代農業(yè)具有重要啟示?！?/p>

我認為，通過三十年的努力，中國已經圓滿解決了吃的問題，現在已經到了不僅要吃得好、而且要吃得安全的新階段?？梢灶A想，經過努力，今后中國農業(yè)現代化一定能夠實現。

（本文摘編自作者在第六屆中國縣域現代農業(yè)發(fā)展高層會議暨國際農業(yè)科技交流會上的專題報告）