習(xí)近平治國(guó)理政思想的時(shí)代特征和哲學(xué)意蘊(yùn)

姚桓

研究習(xí)近平治國(guó)理政新思想，要把握兩個(gè)維度。一是時(shí)代維度，即他的治國(guó)理政思想是在怎樣的時(shí)代背景下產(chǎn)生的。歷史發(fā)展是加速前進(jìn)的過程，變革成為當(dāng)今世界唯一不變的因素。在全面建成小康社會(huì)的決定性階段，國(guó)內(nèi)外情況發(fā)生深刻變化，習(xí)近平治國(guó)理政思想正是由新情況新問題奠基和催生的;二是哲學(xué)維度，即他的思想是怎樣產(chǎn)生的，如何運(yùn)用科學(xué)的世界觀方法論觀察、分析不斷變革的世界，從中得出新的科學(xué)結(jié)論。

實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度

實(shí)事求是地面對(duì)和分析現(xiàn)實(shí)情況，是制定戰(zhàn)略和政策的前提。根據(jù)辯證法，事物發(fā)展過程中，主要矛盾沒有變，但是由于次要矛盾的變化，過程顯示出階段性來。中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)亦如此。黨的十八大判斷，中國(guó)目前處于全面建成小康社會(huì)的決定性階段，一方面，發(fā)展前所未有;另一方面，以前未曾解決的深層次問題和新出現(xiàn)的問題交織在一起。改革的直接的、明顯的效益在下降?！叭诏B加”的作用、勞動(dòng)力成本上升、出口減少因素的影響等使經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，國(guó)際上出現(xiàn)唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)，國(guó)內(nèi)也有人對(duì)能否長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展抱有疑慮。對(duì)此，黨中央、習(xí)近平總書記審時(shí)度勢(shì)，提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的科學(xué)理念，這是對(duì)發(fā)展新階段新特征的科學(xué)定位。所謂新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“常”，意味著相對(duì)穩(wěn)定?！靶鲁B(tài)”揭示了未來若干年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)，據(jù)此提出許多新要求。如增長(zhǎng)速度的新常態(tài)，由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)換擋;結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，從失衡到優(yōu)化再平衡;宏觀政策的新常態(tài)，即消化前期刺激政策，從總量寬松、粗放刺激轉(zhuǎn)向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新常態(tài)不僅對(duì)制定經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、政策有指導(dǎo)意義，對(duì)全黨全國(guó)人民也是不可缺少的思想武裝。新常態(tài)是在肯定中國(guó)發(fā)展大趨勢(shì)不可阻擋的基礎(chǔ)上提出來的，是問題意識(shí)和目標(biāo)導(dǎo)向的結(jié)合，是立足于按照正確的方向解決問題，是務(wù)實(shí)態(tài)度和進(jìn)取精神的統(tǒng)一。新常態(tài)要求摒棄GDP優(yōu)先、速度至上的過時(shí)做法，以扎實(shí)的改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。新常態(tài)理念的提出是實(shí)事求是的體現(xiàn)，是對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放重要的導(dǎo)航和加油。

解決矛盾的系統(tǒng)思維

辯證法要求以普遍聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)看待事物，把復(fù)雜的事物看做一個(gè)系統(tǒng)，把握其內(nèi)在聯(lián)系。如果說改革開放之初，我們不得不選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向進(jìn)行突破，需要突出重點(diǎn)論，那么30多年后的今天，則必須強(qiáng)調(diào)全面性，改革事業(yè)必須協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局正是系統(tǒng)思維的產(chǎn)物?！八膫€(gè)全面”確定了中國(guó)現(xiàn)代化近期的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)：全面建成小康社會(huì);三大戰(zhàn)略舉措，即全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨。其內(nèi)在聯(lián)系是，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑的有效對(duì)接，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的全面性、整體性和協(xié)調(diào)性。全面建成小康，動(dòng)力何在？唯有改革;如何在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定？依靠法治;如何領(lǐng)導(dǎo)改革和法治建設(shè)，關(guān)鍵在黨，在于從嚴(yán)治黨的落實(shí)?！八膫€(gè)全面”特別注重治國(guó)理政各要素的耦合：改革與法治是“破”與“立”的協(xié)調(diào)和耦合，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的協(xié)調(diào)與耦合，各項(xiàng)舉措相互聯(lián)系、相互支撐、相得益彰，由系統(tǒng)思維產(chǎn)生的“四個(gè)全面”，可以成為現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的戰(zhàn)略引領(lǐng)。

不僅如此，“四個(gè)全面”的每一個(gè)全面也都是一個(gè)系統(tǒng)。以全面從嚴(yán)治黨為例。從嚴(yán)治黨不是簡(jiǎn)單的反腐敗、查案子，而是加強(qiáng)黨的建設(shè)的全面方針，涵蓋思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度各方面，是五位一體的系統(tǒng)工程，缺少任何一個(gè)方面，都會(huì)造成黨建工作中的短板。這里面最重要的，是思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，同向發(fā)力。思想建黨解決的是黨員干部的思想覺悟、黨的建設(shè)的政治方向問題，是把關(guān)定向的東西，是黨的建設(shè)的靈魂，歷來處于黨的建設(shè)之首位。思想建設(shè)不是萬能的，思想教育的結(jié)果必須體現(xiàn)在制度上，才能真正鞏固。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，發(fā)揮著獨(dú)特的不可替代的作用。但是制度也不是萬能的，制度需要人來制定、執(zhí)行和保證，離開人的覺悟和自覺性，制度的有效性會(huì)大打折扣。二者密切結(jié)合，思想教育領(lǐng)先，制度跟進(jìn)，并把制度系統(tǒng)化，在此基礎(chǔ)上形成機(jī)制，從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求就能逐步落實(shí)。

人民利益至上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

十八大剛剛結(jié)束，習(xí)近平總書記在會(huì)見記者時(shí)就很帶感情地說，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。這段話用通俗易懂的語言闡述了黨的宗旨，令人難忘。黨的為人民服務(wù)的宗旨，既是共產(chǎn)黨先鋒隊(duì)性質(zhì)的要求，也是馬克思主義唯物史觀的體現(xiàn)。根據(jù)歷史唯物主義，歷史是人民創(chuàng)造的，人民既創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，也創(chuàng)造精神財(cái)富，人民群眾的斗爭(zhēng)是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定性力量。由此，作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)的共產(chǎn)黨，在實(shí)踐中必須全心全意為人民服務(wù)，貫徹群眾路線，即一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。群眾路線蘊(yùn)藏著中國(guó)共產(chǎn)黨的成功之道。問題在于，革命、建設(shè)要依靠人民群眾，那么改革呢？是否能夠不依靠人民群眾而僅僅指望資本？這是關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵性問題。早在上個(gè)世紀(jì)90年代，鄧小平同志就提出了判斷改革得失的“三個(gè)有利于”，即有利于社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于綜合國(guó)力的提高，有利于人民生活的改善。他的思想不僅回答了改革中最根本的問題、方向性問題，也深刻總結(jié)了一些社會(huì)主義國(guó)家的教訓(xùn)。歷史上蘇聯(lián)一度十分強(qiáng)大，為什么最終失敗？一個(gè)重要原因是由于人民沒有從國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)中得到更多的利益，離開人民支持的國(guó)家是不可能長(zhǎng)期強(qiáng)大的。習(xí)近平總書記在新的歷史條件下繼承發(fā)揮了鄧小平同志這一寶貴思想，鮮明地指出，中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)，要讓人民對(duì)改革有更多的獲得感;小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。在此，他實(shí)際上提出了尖銳問題，發(fā)展改革究竟為了誰？依靠誰？利于誰？如果不能在改革中增加人民的福祉，人民群眾只是承擔(dān)改革成本卻無所獲得，改革不可能有持久動(dòng)力，甚至導(dǎo)致性質(zhì)的扭曲。習(xí)近平總書記提出的這一思想引導(dǎo)我們把人民利益至上作為判斷、衡量一切改革舉措的標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠把握改革發(fā)展的正確方向。

綜上所述，習(xí)近平總書記實(shí)事求是地分析發(fā)展的階段性特征，以新常態(tài)作為決策的依據(jù);以系統(tǒng)思維看待現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程，形成“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局;以創(chuàng)新精神克服困難，推動(dòng)改革、發(fā)展;最后，以一切為了人民利益、增加人民福祉作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。這正是馬克思主義哲學(xué)在新時(shí)代的創(chuàng)造性運(yùn)用，為中國(guó)共產(chǎn)黨增添了新的理論財(cái)富。

（作者：全國(guó)黨建研究會(huì)特約研究員）

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