走入歷史的“二炮”和走向未來的“火箭軍”

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走入歷史的“二炮”和走向未來的“火箭軍”

在“軍改元年”，為了順應軍改要求，12月31日，陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊正式成立。這是此次軍隊改革的重要舉措。

據(jù)介紹，成立陸軍領導機構，有利于軍委機關調整職能、精簡機構人員。戰(zhàn)略支援部隊的主要任務是支援戰(zhàn)場作戰(zhàn)，是戰(zhàn)爭致勝的關鍵。而對于由“第二炮兵”部隊更名的“火箭軍”，習近平表示，中國人民解放軍火箭軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐，是維護國家安全的重要基石。

新成立的“火箭軍”如果能統(tǒng)合戰(zhàn)略核潛艇以及戰(zhàn)略轟炸機部隊，甚至空天防御部隊，無疑將有效簡化實施立體作戰(zhàn)任務的流程，極大提高中國整體戰(zhàn)略威懾能力，對于打破潛在敵人對我國的戰(zhàn)略封鎖圈，具有極大的現(xiàn)實意義。

2015年12月31日，習近平將軍旗授予火箭軍司令員魏鳳和、政治委員王家勝。

名從何而來

2016新年伊始，有關中國人民解放軍火箭軍的消息引發(fā)了軍迷們的熱烈討論。其實，早在60年前，“中國火箭之父”錢學森就已發(fā)出了成立中國人民解放軍火箭軍的呼聲，而且這件事就發(fā)生在1956年的元旦期間。

元旦當天下午三點，錢學森給高級將領講課。賀龍、陳毅、葉劍英、聶榮臻元帥也特意趕去聽課。據(jù)記載，錢學森在講課時，在黑板上寫下“火箭軍”三個字。他說，這“火箭軍”，也就是導彈部隊，是一支不同于現(xiàn)有的陸、海、空三軍的新型部隊，是一支能夠遠距離、高準確度命中目標的部隊，是現(xiàn)代化戰(zhàn)爭中極其重要的后起之秀。興之所至，錢學森大聲疾呼：“中國人完全有能力，自力更生制造出自己的火箭。我建議中央軍委，成立一個新的軍種，名字可以叫‘火箭軍’，就是裝備火箭的部隊?！薄盎鸺姟敝纱硕鴣?。

據(jù)悉，新改名的“火箭軍”前身是中國導彈部隊“第二炮兵部隊”，簡稱“二炮”。

上世紀冷戰(zhàn)時期，中國受到以美國為首的西方國家圍堵，中國共產(chǎn)黨在50年代決定發(fā)展本身的戰(zhàn)略核力量，開始了戰(zhàn)略導彈的研究和部隊的組建工作。1959年組建第一支地對地導彈部隊。1966年7月1日正式成立中國戰(zhàn)略導彈部隊。這支部隊由時任總理周恩來命名為“第二炮兵”。

“第二炮兵”部隊是一支由中央軍委直接領導指揮的戰(zhàn)略性獨立兵種，主要裝備是地對地戰(zhàn)略導彈、負責核反擊戰(zhàn)略作戰(zhàn)任務。

據(jù)2013年的中國國防白皮書介紹，“二炮”主要負責遏制其他國家對中國使用核武器、進行核反擊和常規(guī)導彈精確打擊任務。這支部隊由核導彈部隊、常規(guī)導彈部隊、作戰(zhàn)保障部隊等組成。其下?lián)碛袑椈?、訓練基地、專業(yè)保障部隊、院校和科研機構等。

“二炮”的主要武器是運載核彈頭或常規(guī)彈頭的戰(zhàn)略導彈，當中包括短程、中程、洲際彈道導彈和遠程巡航導彈，此外還分為陸基導彈和潛艇導彈。

改名有何深意

那么，為何現(xiàn)在我們要將“二炮”改稱“火箭軍”呢？在中國軍隊的序列中，“二炮”的定位一直相當特別。此前，外界普遍將“二炮”視為一個兵種，因此很多報道都稱此次火箭軍正式成為“第四軍種”。然而從“二炮”過去的組織架構和功能形態(tài)來看，都絕非低于軍種的兵種規(guī)格。

首先從編制上來看，“二炮”總部機關的規(guī)格一直為正大軍區(qū)級別，司令員和政委軍銜均為上將，且擁有非常完整的司令部、政治部和后勤體系。

尤其值得注意的是，“二炮”的裝備研發(fā)和預算均為獨立運作。以上特征是與海軍、空軍這樣的法定軍種是毫無區(qū)別的，因此基本可以認定“二炮”就是事實上的軍種。那么為何有部分報道認為本次火箭軍授旗是升格為軍種呢？在“二炮”成立之初，的確被列為兵種，且當時各大兵種均有自己的兵種司令部。如裝甲兵有裝甲兵司令部，防化兵有防化兵司令部等。此類兵種司令部同樣擁有獨立的司政后體系，甚至各自有各自的軍事教育體系。如著名的裝甲兵工程學院，在建立之初，就隸屬于的裝甲兵司令部。

很長一段時間，中國軍事兵種體系和軍區(qū)的管理體系，是相互重疊覆蓋的。改革開放后的百萬大裁軍，幾乎將兵種司令部全部撤銷，此后兵種業(yè)務歸入總參謀部兵種部管理，而原兵種司令部也降級為兵種管理局，且不在負責日常管理和指揮。其中部分兵種如鐵道兵則被整體裁掉，歸入地方鐵路系統(tǒng)的。這樣大刀闊斧的削減兵種條塊的結果是，中國已經(jīng)不存在事實上的、獨立兵種的軍政體系。尤其在2011年，總參兵種部更是干脆和作訓部合并成為總參軍訓部，兵種業(yè)務徹底不復存在，成為部隊訓練的指導部門。早在兵種司令部撤銷后，各專業(yè)兵種就被歸入各自的軍種及軍區(qū)管理范圍內，如裝甲兵業(yè)務徹底歸入軍區(qū)。

現(xiàn)在，兵種已經(jīng)成為軍事專業(yè)區(qū)分，而非軍政體系的區(qū)分。當然，其中“二炮”原有的兵種司令部地位并無動搖，且被升格為正大區(qū)級。尤其是“二炮”的作戰(zhàn)部隊，并未被歸入陸軍軍區(qū)管理體系之內，完全獨立運作且直接接受總部領導指揮。一方面是兵種制度在中國已經(jīng)自然消亡，一方面是“二炮”的待遇規(guī)格與?？者@樣的軍種全面看齊，基本上已經(jīng)可以把“二炮”視為一個與陸?？杖娖郊壍能姺N。從這個角度來看，“二炮”早就是中國的第四軍種，只是并未完成進行公開的認定而已，本次改名授旗儀式等于正式承認過去“二炮”的“事實軍種”地位，同時強化其未來的作用和定位。

在時事評論員占豪看來，此次改名是中國向世界展示大國實力和戰(zhàn)略雄心。但中國始終奉行不首先使用核武器的政策，堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，核力量始終維持在維護國家安全需要的最低水平。

有何不同之處

那么中國為什么要成立“火箭軍”呢？軍事觀察人士表示，這可能是由于“二炮”已經(jīng)漸漸無法適應解放軍未來的戰(zhàn)略需求?！盎鸺姟睋碛械倪h程彈道導彈在配備核戰(zhàn)斗部之后可以毀滅一個國家，這是其他軍兵種所不具備的強大戰(zhàn)略威懾力。從定位上來看，“火箭軍”是當仁不讓的戰(zhàn)略打擊力量。

放眼全球，主要核大國的戰(zhàn)略導彈武器，都是由各國最高軍事機關直接掌控。以美國為例，所有陸基、空基、海基戰(zhàn)略核武器，戰(zhàn)時的指揮權都是總統(tǒng)及國防部長通過戰(zhàn)略司令部來根據(jù)威脅程度來直接指揮。而美國戰(zhàn)略司令部是一個以美國全球戰(zhàn)略打擊為特色的功能性聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。

從解放軍的角度來說，“構建軍委─戰(zhàn)區(qū)─部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委─軍種─部隊的領導管理體系”，并不意味所有指揮體系都必須是這三層等級，尤其是戰(zhàn)略導彈這種“大國重器”。

從另一方面來看，如果中國面臨核威脅，那么“火箭軍”軍種指揮機關，將行使類似美軍的“功能性”戰(zhàn)區(qū)司令部的職能，在軍委的指揮下，完成戰(zhàn)略核遏制行動。

同時，在戰(zhàn)術彈道導彈的使用上，可以遵循軍委─戰(zhàn)區(qū)─部隊的作戰(zhàn)指揮體系，戰(zhàn)區(qū)指揮官可以在軍委的命令下，統(tǒng)一調配戰(zhàn)區(qū)內各軍種力量實施作戰(zhàn)，包括使用常規(guī)戰(zhàn)術導彈。

一些分析認為，中國最新成立的這支“火箭軍”，可能類似于蘇聯(lián)在1960年成立的戰(zhàn)略火箭部隊，它不僅下轄眾多陸基核常導彈部隊，還擁有戰(zhàn)略核潛艇和戰(zhàn)略空軍部隊，真正實現(xiàn)了陸?？杖灰惑w的立體核威懾力量。根據(jù)資料，現(xiàn)在的俄羅斯戰(zhàn)略火箭軍大約配備有800枚導彈和3000多枚核彈頭。

眾所周知，中國的核常導彈部隊如東風系列、巨浪系列一直以來都扮演著威懾潛在對手的重要角色，軍事觀察人士表示，新成立的“火箭軍”如果能統(tǒng)合戰(zhàn)略核潛艇以及戰(zhàn)略轟炸機部隊，甚至空天防御部隊，無疑將有效簡化實施立體作戰(zhàn)任務的流程，極大提高中國整體戰(zhàn)略威懾能力，對于打破潛在敵人對我國的戰(zhàn)略封鎖圈，具有極大的現(xiàn)實意義。