緬甸易幟：理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

□ 艾　蘭　編譯

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緬甸易幟：理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

□ 艾蘭編譯

伊洛瓦底江依舊在不分晝夜地從北向南流淌入安達(dá)曼海，其流經(jīng)的緬甸土地上的人們正經(jīng)歷著多年未有的大事件，充滿渴望，又頗為不安。

11月10日，在緬甸最大城市仰光，人行道、人力車上、門廊下的人們讀著報(bào)紙，等待著8日選舉的最終結(jié)果。

74歲的老漢丹陰坐在自家門廊下，雖然身體虛弱、不能擠到人群中去等著親眼看看昂山素季，但他看著報(bào)紙也覺得激動(dòng)。

這一天，私營(yíng)的《十一日?qǐng)?bào)》頭版鋪滿昂山素季的照片，頭條寫著：“在人們熱切期望改變的同時(shí)，全國(guó)民主聯(lián)盟正贏得選舉?！?/p>

全國(guó)民主聯(lián)盟(下簡(jiǎn)稱民盟)是昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的主要反對(duì)黨。緬甸議會(huì)上下院共有664個(gè)席位，其中有166個(gè)不經(jīng)選舉直接由軍方掌控，另有7個(gè)席位的選舉活動(dòng)被停止，這次選舉涉及491個(gè)席位。截至13日，緬甸選舉委員會(huì)官方公布的83%的選舉結(jié)果中，民盟贏得了議會(huì)上下兩院348個(gè)席位，執(zhí)政黨緬甸鞏固與發(fā)展黨(下簡(jiǎn)稱鞏發(fā)黨)只獲得40個(gè)。雖然是非完全選舉結(jié)果，但是民盟已經(jīng)可以獨(dú)立組建政府、推動(dòng)立法，成為上世紀(jì)60年代以來首個(gè)不是由軍方選擇的政府。昂山素季本人也再次當(dāng)選議員。

軍人出身的緬甸現(xiàn)總統(tǒng)吳登盛表示，政府和軍方將尊重人民的選擇，承諾將平穩(wěn)移交權(quán)力。當(dāng)然，軍方的影響力仍不容小覷，內(nèi)政、國(guó)防、邊境事務(wù)部長(zhǎng)三個(gè)重要職位都由軍方任命。

“我老了，但我也希望改變?！钡り幷f著。

這份報(bào)紙本身也反映著緬甸的變化——在吳登盛總統(tǒng)任下，緬甸開始允許出版私營(yíng)報(bào)紙，昂山素季的照片不再被禁止出現(xiàn)在媒體上，另外，緬甸也逐漸迎來外國(guó)投資等等。

不過，隨著歷史性大選的舉行，緬甸人想要的已不止這些，他們期待著更多改變。

理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

“在歷史中，這種機(jī)遇只會(huì)出現(xiàn)那么幾次，我想說，緬甸人有責(zé)任抓住此次機(jī)遇，并正確地加以利用?！?1月1日，數(shù)以萬計(jì)的緬甸人來到仰光一個(gè)體育場(chǎng)內(nèi)，在“素媽媽”的喊聲中，70歲的民盟總書記昂山素季向民眾承諾，若在大選中獲勝，必將帶領(lǐng)緬甸走進(jìn)民主。

理想之外，她也很實(shí)際：“如果投票那天有人給你賄賂，你要?jiǎng)觿?dòng)腦筋：拿著他們的東西，做你想做的事?！?/p>

由于仰光市政府沒有批準(zhǔn)民盟在人民公園舉行集會(huì)，在最后時(shí)刻，集會(huì)轉(zhuǎn)到了這個(gè)體育場(chǎng)。1988年，昂山素季就是在人民公園發(fā)布的自己首次政治演講，也首次提出民主改革。

面對(duì)民眾的渴望，昂山素季提醒大家，不管選舉結(jié)果如何，大家所迫不及待的改變不會(huì)一蹴而就，還需要一個(gè)協(xié)商的過程。

自9月初開始競(jìng)選時(shí)的精力充沛，至11月初的斗志旺盛，昂山素季一直在向民眾傳達(dá)“是時(shí)候改變了，投票給民盟迎接真正的改變”這一訊息。而且，她也很現(xiàn)實(shí)：面對(duì)很多人是第一次投票等情況，她提醒支持者關(guān)注民盟的標(biāo)志——帶有一顆星和一只孔雀的紅色旗子，她告訴人們：投票給民盟，別管候選人是誰。第二天，在官方Facebook頁面上，除了對(duì)支持者表示感謝外，她也呼吁投票者在投票時(shí)保持冷靜。

執(zhí)政黨一邊，現(xiàn)總統(tǒng)吳登盛則強(qiáng)調(diào)國(guó)家需要他繼續(xù)實(shí)施正在進(jìn)行的改革，包括構(gòu)建“新的政治制度及新的政治文化”。

他們都為一個(gè)重要的時(shí)刻——議會(huì)選舉——做準(zhǔn)備，那是緬甸民主轉(zhuǎn)型達(dá)至新的里程碑的契機(jī)。選舉本身也創(chuàng)造著歷史，這是緬甸四分之一個(gè)世紀(jì)以來首次有公開競(jìng)爭(zhēng)的選舉。

緬甸政治研究員齊根稱，他2014年來到仰光和內(nèi)比都時(shí)，只有少數(shù)幾個(gè)政黨準(zhǔn)備參選，當(dāng)時(shí)民盟也尚未決定，如今，有90多個(gè)政黨參與角逐各級(jí)議會(huì)的1100多個(gè)議席。

然而對(duì)于一些人來說，11月8日的選舉不關(guān)乎“the Lady(對(duì)昂山素季的代稱)”或者民盟，而是勝選者能做什么讓他們的生活得到改善?！罢沃贫葧?huì)變，政治領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)變，到頭來，我們只是想過上更好的生活?！币晃谎龉饩用裾f道。

“被壓制了太久”

8日這天，日出之前就有選民來到投票站前排隊(duì)。銷售經(jīng)理萊敏等了五個(gè)小時(shí)，但他認(rèn)為值得：“這是改變的唯一途徑。”在他看來，新政府應(yīng)注重教育、醫(yī)療及經(jīng)濟(jì)，“并且，我們需要法律與秩序?！?/p>

不惜頂著熾陽、排著長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，選民中有一種歡慶的心情。

“這是我第一次投票，”仰光檳郎賣主卡奧會(huì)對(duì)著過路者唱起贊頌昂山素季的歌“媽媽必須要贏!”在投票站，有說明提示第一次投票者如何操作。

67歲的佐溫經(jīng)歷了25年前的軍事政變，這次他很樂觀地認(rèn)為自己的投票將起到作用。“現(xiàn)在，我們可以投票給自己喜歡的政黨和人物。因此我很高興?！彼院赖卣故局具^選舉油墨的手指。

在仰光城市以外是平坦的農(nóng)田，點(diǎn)綴著簡(jiǎn)易房屋及竹子編制成的墻、芒果林、棕櫚樹，那里的居民依舊靠著農(nóng)業(yè)過活，他們更擔(dān)心與實(shí)際生活相關(guān)問題。

34歲的拉溫抱著一歲大的女兒，6點(diǎn)起床后從農(nóng)場(chǎng)出發(fā)，用了兩個(gè)小時(shí)，先乘船再換摩托車顛簸好一陣才達(dá)到投票站，不過，她認(rèn)為這是自己的責(zé)任：“我想投票，起床后晨禱完我就來了。”

約5200萬緬甸人口中有超過3200萬人登記為選民。據(jù)形容大選為“新時(shí)代的曙光”的官方《新光明報(bào)》預(yù)計(jì)，此次投票率超過7成。

“我們被政府壓制了太久，”63歲的桑莫不但自己投票了，也確保親朋好友都去，“這是我們自由的機(jī)會(huì)?！?/p>

自1962年起緬甸經(jīng)歷了50多年的軍方統(tǒng)治，期間長(zhǎng)期是“與世隔絕”狀態(tài)，人們被壓抑了很久，昂山素季也被壓抑了很久。她自60年代離開緬甸，80年代才回來，卻很快在90年代被軟禁十余年，自她上一次取得多數(shù)選票大勝，已過去25年。

如今，獲釋不到5年后，民主“女神”正奪回1990年那被偷走的選舉。“她父親的事業(yè)還未完成，她總是感覺到自己有責(zé)任要去完成它?！卑荷剿丶镜膫饔涀髡吡痔丶{說道。

由現(xiàn)政府任命的選舉委員會(huì)稱，與遭到了民盟抵制的2010年選舉相比，這次變化不少?！斑@次有更多民眾參與，”選舉官員登登吞說道，“這次選舉有更多監(jiān)管，更多開放與透明，你可以看到選舉的自由、公平?！?/p>

英國(guó)駐緬大使帕特里克也稱：“今年的一個(gè)不同之處在于，政府歡迎國(guó)際觀察員?！庇幸蝗f多來自美國(guó)、歐盟、日本等的觀察員在選舉委員會(huì)登記。

緬甸選民本身也很警惕，在社交媒體上發(fā)布可疑的不法行為。桑莫就放棄手邊的事，想要監(jiān)督自己附近投票站的計(jì)票過程，他說這是他三年來首次請(qǐng)假：“我雖只是一個(gè)居民，但我要盯著?！?/p>

歐盟及美國(guó)卡特中心的國(guó)際觀察員稱此次選舉是成功的，不過認(rèn)為要確保真正的民主還需一些改革。

十年前，緬甸還被稱為“暴政的前哨”。2011年上任的吳登盛總統(tǒng)推行了一些改革，如釋放政治犯、讓長(zhǎng)期孤立的經(jīng)濟(jì)對(duì)外資開放等，奧巴馬也訪問了緬甸兩次。

“緬甸正經(jīng)歷快速變化，大家都希望這次選舉是迄今為止最成功的一次?！?0歲經(jīng)營(yíng)家族企業(yè)的溫敏登說著，而被問及他希望誰贏，他笑著說：“那是政事?！?/p>

“人民不會(huì)忍受”

35歲的前中學(xué)教師凱尼泰在仰光經(jīng)營(yíng)一個(gè)報(bào)刊亭，她毫不掩飾地稱自己投給了民盟：“以前的變化就是建設(shè)新道路、新建筑，”坐在塑料板凳上，凱尼泰手搖著扇子乘涼，“我相信民盟能讓緬甸變得自由?！?/p>

她這里賣得最火的周報(bào)是刊登著昂山素季及三軍總司令敏昂來大照片的《陽光報(bào)》，其大標(biāo)題寫著：“誰會(huì)是下任總統(tǒng)?”

2014年10月，緬甸總統(tǒng)吳登盛與反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季等十余名國(guó)家政界及軍方重量級(jí)人物會(huì)面

按照2008年軍政府推出的憲法，緬甸總統(tǒng)由兩院和軍隊(duì)三方共同推舉的總統(tǒng)遴選委員會(huì)來確定，三方分別推舉一名總統(tǒng)候選人，由議會(huì)投票產(chǎn)生。預(yù)計(jì)明年2月，緬甸將選出總統(tǒng)。然而，昂山素季無法成為總統(tǒng)——根據(jù)憲法，總統(tǒng)的配偶及子女不能是外國(guó)人，昂山素季已逝的丈夫、兩個(gè)兒子是英國(guó)籍。

雖然面臨憲法限制，不過，昂山素季在選前高調(diào)表示，如果民盟贏得選舉——由于軍方不選舉就坐擁上下院25%的席位，因此，民盟需要得到改選席位中的67%才能單獨(dú)組建政府——“我將高于總統(tǒng)，我已經(jīng)做好計(jì)劃?！焙芏噙x民是因?yàn)榘荷剿丶静磐镀苯o民盟的，她也不想打消民眾這份熱情而強(qiáng)調(diào)她會(huì)領(lǐng)導(dǎo)緬甸。這也立刻引來批評(píng)，鞏發(fā)黨代理主席泰烏稱：“總統(tǒng)是國(guó)家元首，沒有人能凌駕于總統(tǒng)之上?！?/p>

選舉過后，被問及此前所說“高于總統(tǒng)”，她表示：“如果需要根據(jù)憲法規(guī)定提出一位總統(tǒng)候選人的話，那么我們會(huì)找到一位，但是，這不會(huì)阻擋我作為勝選黨派領(lǐng)導(dǎo)人做所有的決定?！卑荷剿丶窘忉尩溃翱偨y(tǒng)本人將沒有權(quán)力，他將依照黨派的決定行事，這才是符合邏輯的。因?yàn)?，在任何民主?guó)家，贏得選舉的黨派領(lǐng)袖會(huì)成為政府領(lǐng)導(dǎo)人，如果憲法不允許，那么我們將作出安排以便可以循此前進(jìn)。”

民盟聯(lián)合創(chuàng)始人丁吳稱：“我認(rèn)為她(昂山素季)將成為總統(tǒng)，這就是我?guī)椭秊槠湫ЯΦ脑颉！彼硎荆荷剿丶尽皩⑹紫葟恼{(diào)解開始。她關(guān)心法律問題，我們也仍需要修改2008年憲法?！?/p>

分析人士警告稱這可能會(huì)惹怒軍方：“這跨越了軍方的紅線：昂山素季不能掌控國(guó)家?！?/p>

總的來說，緬甸人內(nèi)心深處對(duì)未來充滿擔(dān)憂。他們都了解糟糕的過去，泰國(guó)的政治發(fā)展也經(jīng)常拿來被當(dāng)作“錯(cuò)誤典型”力圖避免。

隨著選舉結(jié)果慢慢披露出來，早已有昂山素季的支持者在慶祝歡呼。然而，仰光一位候選人不想討論獲勝規(guī)模：“回想1990年時(shí)我們都那么開心，接著我們就被投入監(jiān)獄了。”

11月8日，緬甸首都內(nèi)比都，一名婦女參加大選投票

“有個(gè)政變機(jī)制在等候，”人權(quán)觀察亞洲部的副主任羅伯森這樣描述憲法所規(guī)定的軍方有權(quán)在特殊情況下接管國(guó)家。

不過，現(xiàn)在畢竟不同過去。誠(chéng)如一位緬甸網(wǎng)友所寫：“我對(duì)民盟獲勝有很高的期待，我不認(rèn)為現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)發(fā)動(dòng)政變，原因是：人民不會(huì)忍受。對(duì)他們來說阻擋整個(gè)國(guó)家的發(fā)展勢(shì)頭是沒那么容易的。”

“穆斯林的話我們就寫‘印度’”

而在位于緬甸南部的孟邦，選民道埃在一位選舉委員會(huì)人員協(xié)助下緊緊抓住助行架，說道：“我只是想過和平日子?！?/p>

這次選舉中，分布于克欽、撣邦、孟邦等邦的種族沖突易發(fā)地區(qū)近600個(gè)村子的投票被政府取消，甚至，據(jù)《曼谷郵報(bào)》報(bào)道，泰國(guó)與緬甸邊界地區(qū)的安全部隊(duì)處于戒備狀態(tài)，以防緬甸選舉后發(fā)生沖突。

緬甸至少有三分之一人口不是緬族人，對(duì)很多人來說，10月中旬，緬甸政府軍與少數(shù)民族武裝達(dá)成的停火協(xié)議并不足夠，他們希望找到一個(gè)持久解決問題的辦法。

“曾經(jīng)，在我們村子附近就有戰(zhàn)斗，每晚都能聽到槍聲和爆炸聲，”克欽邦沖突受害者盧拓回憶著，“我們就躲到教堂里，靜靜地祈禱?！彼驼煞蛱与x村莊躲避沖突后，他們的第一個(gè)孩子去世了，現(xiàn)在，他們和其他幾千人一樣，居住在邦首府密支那等相對(duì)和平的地方。雖然離開家鄉(xiāng)，但他們?nèi)钥尚惺雇镀睓?quán)力，他們希望家鄉(xiāng)的沖突永遠(yuǎn)結(jié)束。

11月8日，已投票的選民手指浸油墨，以防重復(fù)投票，油墨在幾天后才能褪去

同樣讓國(guó)際觀察員擔(dān)憂的還有宗教問題。從普通選民到富有經(jīng)驗(yàn)的政客，有些人要參與這一民主進(jìn)程面臨巨大的障礙。

“我愿為民盟而死。”即便這樣，說這話的溫米亞也不能參與選舉，雖然她還是民盟在中部城市曼德勒的副主席，原因在于，她是穆斯林。

溫米亞卷起袖口，露出毀損的胳膊——這要追溯至2003年，她遭到前軍政府支持的暴民襲擊，另有一些人被殺死，溫米亞也蹲了幾年監(jiān)獄，家里的商店被查封。

曼德勒宗教沖突頻發(fā)，幾十位穆斯林申請(qǐng)參選，但都被拒絕了。溫米亞就是其中之一，“領(lǐng)導(dǎo)者昂山素季說我必須到各地去說服伊斯蘭人為我們黨派投票，但她不想讓我參選?！?/p>

雖然，緬甸的穆斯林人口至少占5%，但是，執(zhí)政黨、反對(duì)黨都不會(huì)有穆斯林候選人。對(duì)此，民盟承認(rèn)，強(qiáng)大的佛教極端民族主義運(yùn)動(dòng)讓他們倍感壓力。其中包括緬甸種族佛教保護(hù)聯(lián)合會(huì)，該組織在緬甸有幾百個(gè)分支、數(shù)百萬成員，影響力很大。佛教激進(jìn)分子認(rèn)為穆斯林正謀劃接管國(guó)家，因此飽含敵意。

而很多穆斯林也沒有投票權(quán)。此次選舉中，有幾十萬穆斯林未被允許投票，其中有很多在若開邦。

最近，移民官員稱，穆斯林被告知登記自己為印度人或巴基斯坦人以便取得國(guó)民登記卡，投票和出國(guó)需要這個(gè)卡片。曼德勒移民部門負(fù)責(zé)人吳東鑿說：“他或她是穆斯林的話我們就寫‘印度’?！?/p>

商店主哈吉家世代住在曼德勒，他拒絕將自己登記為印度或巴基斯坦人，結(jié)果沒法投票?！八麄兙芙^我們是緬甸人，我說種族與信仰無關(guān)，”他眼中泛著淚花，“他們說：如果你是伊斯蘭，那你自動(dòng)就是混血?！惫菆?zhí)政黨鞏發(fā)黨黨員。

此次選舉后，緬甸將出現(xiàn)一個(gè)沒有穆斯林議員的議會(huì)，不過很多穆斯林選民寄希望于昂山素季，雖然她在羅興亞人等相關(guān)問題上沉默，但仍舊相信她會(huì)緩和宗教緊張。

“除了昂山素季”

昂山素季還是另一層面上的“特立獨(dú)行者”。

“我們的社會(huì)從來不把女性視為領(lǐng)導(dǎo)者，除了昂山素季?！迸哉涡袆?dòng)組織成員如是說。

此次選舉中有800名女性候選人，只占總候選人數(shù)13%，民主活動(dòng)人士扎豪就是其中一位，她希望突破性別不平等等文化障礙。

在選舉前一周，來自欽族進(jìn)步黨的扎豪打算走訪30個(gè)村，通過步行和騎摩托她已經(jīng)走完100多個(gè)，所到之處，她都耐心地向村民解釋投票系統(tǒng)——其所在的欽邦是緬甸最窮的地方。

然而，她在教導(dǎo)選民的時(shí)候，別人在攻擊詆毀她：在這保守的基督教區(qū)域，如今未婚的扎豪被誹謗曾未婚懷孕墮胎。

在緬甸議會(huì)中，女性人數(shù)只占6%。要進(jìn)入政壇，女性需要得到家人等外界支持，自身還要有強(qiáng)大的信念——鑒于文化習(xí)俗，性別不平等的觀念深入，女性往往不會(huì)認(rèn)為自己是有力的領(lǐng)導(dǎo)者。

如今，很多女性權(quán)益組織都在努力鼓勵(lì)更多女性參與政治。社會(huì)權(quán)利組織Yaung Chi Thit主導(dǎo)的“她領(lǐng)導(dǎo)”倡議為女性提供競(jìng)選和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)，該倡議得到了非營(yíng)利機(jī)構(gòu)國(guó)際選舉制度基金會(huì)資助，已經(jīng)在緬甸培訓(xùn)513人、并鼓勵(lì)6人參加這次選舉，更多女性表示愿意在2020年參選，另有幾十人在投票站工作、當(dāng)候選人經(jīng)理、觀察員等。

由于緬甸的法律對(duì)女性的保護(hù)很少，使得女性沒有足夠的機(jī)會(huì)參政，于是，多年來，扎豪聯(lián)合創(chuàng)立的欽邦婦女聯(lián)盟與緬甸婦女聯(lián)盟一起游說政府推出相關(guān)項(xiàng)目，但當(dāng)局歧視女性候選人，總是把她們的名字放在選票的最后。

同時(shí)，雖然很多政黨都承認(rèn)需要招募女性，但沒有一個(gè)主要政黨明確表示會(huì)幫助婦女，婦女候選人只得自己來推動(dòng)改變?！拔覜Q定步入政治，這樣我就可以推動(dòng)更多婦女共同努力。”扎豪說著。

如今，她也產(chǎn)生了一定的影響，“我到村子里去，很多婦女會(huì)露面，因?yàn)樗齻冋J(rèn)識(shí)我，知道我是婦女權(quán)益活動(dòng)家，還有很多高中學(xué)生，她們會(huì)說：我想像扎豪那樣。”

如扎豪這樣的女性、幾個(gè)月用不上電的普通百姓以及少數(shù)民族、不同宗教信仰的人等，都在期盼著緬甸的全方位改變。

（摘自《看天下》2015年第31期）