李偉：推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革升級

2019年1月20日舉行的第五屆國研智庫論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉作主旨演講時表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該繼續(xù)作為今后一個時期經(jīng)濟工作的主線，必須落實三大政策推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革升級。

李偉說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。過去3年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革圍繞“三去一降一補”展開，已取得階段性成果，低端無效產(chǎn)能有所削減，房地產(chǎn)庫存明顯化解，宏觀杠桿率逐步趨穩(wěn)，企業(yè)經(jīng)營成本有所下降，補短板取得積極進展。

當前，我國供需失衡問題尚未得到根本解決，供需矛盾的主要方面仍然在供給側(cè)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)還沒有完成。首先，市場微觀主體創(chuàng)新活力不足，供給質(zhì)量提升較慢。需要增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，更加強調(diào)公平競爭，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，把市場微觀主體的活力釋放出來。其次，傳統(tǒng)優(yōu)勢正在逐漸弱化，新的競爭優(yōu)勢尚未有效形成，產(chǎn)業(yè)鏈安全面臨挑戰(zhàn)，迫切需要加快優(yōu)化提升，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級，形成發(fā)展新動能。再次，要素流通尚存障礙，國內(nèi)外統(tǒng)一市場建設(shè)仍有巨大空間。需要暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)。

因此，中央強調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。這八字方針，是當前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展總的要求，必須全面認真貫徹落實。

2019年，我們要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點實施好宏觀政策、結(jié)構(gòu)性政策、社會政策，努力實現(xiàn)整體優(yōu)化效果的最大值。只要按照中央確定的戰(zhàn)略布局，落實好各方面政策，充分激發(fā)微觀主體活力，就一定能夠闖過發(fā)展中的關(guān)口，開辟高質(zhì)量發(fā)展新局面。