做法 湖南衡陽：職務犯罪預防工作獲肯定

近年來，湖南省衡陽市檢察院注重創(chuàng)造性、開拓性的開展職務犯罪預防工作，多項工作走在全省乃至全國前列：組織召開全國檢察機關首例犯罪分析會、制定全省檢察系統(tǒng)首個《預防民事訴訟領域職務犯罪實施辦法》、組織開展全省首例“預防職務犯罪”百場廉政電影巡演活動、全省首次建立預防職務犯罪教育常態(tài)化機制，與組織部聯(lián)合出臺《關于開展預防職務犯罪警示教育進黨校的實施意見》。

針對工程建設領域這一職務犯罪的重災區(qū)，該院預防部門從工程立項起，對招投標、工程變更、驗收結算、審計等重點環(huán)節(jié)進行介入監(jiān)督，先后對南華大學新校區(qū)、第二生活垃圾場、南華大學附一醫(yī)院第五住院部等重大工程項目實行全程監(jiān)督，涉及資金20多億元，到目前為止，沒有出現(xiàn)一例職務犯罪、沒有接到一例舉報。

在預防工作中，該院把資金投入規(guī)模大、群眾反映強烈、容易發(fā)生職務犯罪案件的涉農惠民領域、項目、環(huán)節(jié)作為預防職務犯罪的工作重點，預防觸角延伸到城鎮(zhèn)居民低保、職工安置用地、下崗職工再就業(yè)管理培訓、淘汰落后產能獎勵資金使用、廉租房建設及使用、生豬養(yǎng)殖專項補貼、農村危房改造等民生民利領域。將行賄犯罪檔案查詢作為預防工作成效新的增長點，要求工程招投標、政府采購必須進行行賄犯罪檔案查詢。2015年，開通網(wǎng)上查詢服務，全年共受理行賄犯罪檔案查詢5911次，涉及單位7419家，個人17252人，對有行賄犯罪記錄，有圍標串標行為的，建議取消投標主體資格4人次。

2015年，該院預防部門對全市中小學校校園食品安全問題進行預防調查，并在此基礎上召開教育系統(tǒng)職務犯罪形勢分析會，市教育局主要領導、各縣（市）區(qū)教育局局長、各市直中學校長出席會議，達成“教育不應成為職務犯罪的高發(fā)點”的共識。

2015年，該院預防部門共開展警示宣傳教育講座106場次，受教育人數(shù)9216人。與此同時，該院注重拓展預防宣傳教育工作新途徑，開創(chuàng)工作新方法。其中，雁峰區(qū)檢察院、珠暉區(qū)檢察院拍攝職務犯罪預防微電影《為了愛》、《爸爸你去哪》，被省院選作全省代表作品參加高檢院首屆預防職務犯罪專題微電影評比活動，分別榮獲二等獎和優(yōu)勝獎。珠暉區(qū)檢察院創(chuàng)作的攝影作品被湖南省檢察院推薦參加高檢院“關心您、保護您、幫助您”預防職務犯罪攝影大賽。在太陽廣場、衡陽火車站、武廣高鐵站等中心城區(qū)、窗口地區(qū)、重點單位，集中開展預防宣傳活動，并針對67個預防重點單位和項目，根據(jù)其行業(yè)和工作特征，分門別類制作了106塊預防職務犯罪警示牌，設計巨幅噴繪廣告3幅，設計LED視頻宣傳廣告6幅。

該院通過有針對性地進行職務犯罪形勢分析，積極向黨委、政府建言，為黨委政府提供決策參考，促進解決深層次的體制機制問題，切實把權力關進制度的“籠子”里。（文/李建輝 劉亞麗）