經(jīng)濟增長領(lǐng)跑全國，重慶的秘訣是什么

郭芳+夏一仁

如同外界所預(yù)測的那樣，重慶以亮麗的成績單給“十二五”畫上了一個漂亮的結(jié)局。

2015年，全國GDP平均增速6.9%，創(chuàng)下了25年新低。在此背景下，重慶以遠高于全國平均水平的增速領(lǐng)跑全國，成為逆勢增長的范例。事實上，自2009年以來，重慶的GDP增速，每年均進入了內(nèi)地31個省份的前三之列，其中，兩次位居全國之首，三次位列第二名。

重慶市政府的一位官員告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“這一輪的經(jīng)濟表現(xiàn)得益于重慶較早地開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與較早地推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級密切相關(guān)?！?/p>

新年的首個工作日，習近平總書記抵渝進行考察。這是2012年習近平擔任總書記以來第一次到重慶進行考察。

根據(jù)官方消息，習近平“對重慶近年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和各項工作給予肯定”。

“可以說，習總書記對重慶給予了高度肯定，能夠感覺到他比較滿意。這對重慶來說是非常大的鼓舞，無論是對投資者信心的提振還是對重慶經(jīng)濟信心的提振，都大有好處?！鄙鲜龉賳T說，這幾年，重慶雖然不怎么宣傳，但干的活是比較實在的。

世界級的電子產(chǎn)業(yè)基地

位于長江上游地區(qū)的重慶，是中國最年輕的直轄市?！按蟪鞘袔Т筠r(nóng)村、東北現(xiàn)象與西部現(xiàn)象疊加”是這座城市的底色。一方面，集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，區(qū)域城鄉(xiāng)差距突出;另一方面，作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，重慶存在著東北老工業(yè)基地現(xiàn)象和西部困難工業(yè)企業(yè)現(xiàn)象的疊加。

但今非昔比，今日之重慶已是長江上游的經(jīng)濟中心。重慶推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了世界級的電子產(chǎn)業(yè)基地和全國最大的汽車生產(chǎn)基地。據(jù)媒體報道，重慶市經(jīng)信委官員表示，全球每3臺筆記本電腦就有1臺重慶造，全國每9輛車中就有1輛重慶造。

經(jīng)過這些年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，重慶已經(jīng)形成了電子信息和汽車等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2014年，重慶市的工業(yè)總產(chǎn)值為2萬億，電子信息和汽車各占5000億，均增長了20%。2015年前三季度，電子信息和汽車兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長17.2%、11.8%，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的41.1%，對工業(yè)增長貢獻率達到60%。

據(jù)介紹，以筆記本電腦為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，是黃奇帆主政重慶以來的主攻方向。

過去20多年，加工貿(mào)易“兩頭在外，大進大出”的物流特點，決定了中國99%的加工貿(mào)易皆分布在區(qū)位優(yōu)勢明顯的東部沿海，內(nèi)陸地區(qū)的加工貿(mào)易幾乎為零。

而在最近的幾年，重慶改變了20多年來沿海地區(qū)加工貿(mào)易大進大出的發(fā)展方式，在內(nèi)陸地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展了大規(guī)模的加工貿(mào)易。這種創(chuàng)新打破了加工貿(mào)易“兩頭在外”的傳統(tǒng)思路，創(chuàng)造出“一頭在外”的“整機+配套”的垂直整合模式，來解決物流成本、產(chǎn)業(yè)配套等薄弱環(huán)節(jié)。

2008年，時任重慶市副市長的黃奇帆（2010年至今擔任重慶市市長）親赴美國惠普公司，說服惠普將4000萬臺產(chǎn)能的電腦生產(chǎn)基地落戶重慶。之后，他再赴臺灣，將全球最大的電子產(chǎn)品代工企業(yè)富士康引入重慶。再之后，分散在中國沿海各省份的宏碁、華碩、思科、東芝等五大品牌商，廣達、英業(yè)達、仁寶、緯創(chuàng)、和碩等六大整機商，以及860多家零部件廠商都集聚在了重慶。

黃奇帆說，凡是要搞加工貿(mào)易品種，都要形成集群。重慶由此形成了三個集群：零部件、原材料、整機上中下游產(chǎn)業(yè)鏈形成集群;同類項產(chǎn)品、同類企業(yè)形成了集群;物流運輸、銷售結(jié)算等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)形成集群。

這種產(chǎn)業(yè)鏈整合的模式，帶來的好處顯而易見。

對于企業(yè)來說，重慶的電子信息產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)了80%的零部件本地生產(chǎn)，一小時內(nèi)能夠采購到80%的零部件，大大降低了物流成本。

黃奇帆說，即使在當下經(jīng)濟比較低迷、電子產(chǎn)業(yè)效益普遍下降的時期，重慶電子產(chǎn)業(yè)的利潤仍上漲66%。

而對于重慶來說，六大整機商生產(chǎn)了全球網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品的90%，東方不亮西方亮，這個企業(yè)訂單少了，那個企業(yè)就多了，但重慶總體平衡，年年上升。

更關(guān)鍵的是，與沿海地區(qū)只有20%的產(chǎn)值留在本地不同，重慶現(xiàn)在生產(chǎn)的每臺電腦，從零部件、原材料、總裝到跨國銷售結(jié)算，70%的產(chǎn)值都留在了重慶。

重慶以改革的方式，推動內(nèi)陸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使重慶形成了世界級的電子產(chǎn)業(yè)基地。目前，重慶的筆記本電腦產(chǎn)量已占全球的1/3。

不只是電子信息產(chǎn)業(yè)，重慶的汽車產(chǎn)業(yè)也形成了集群，集聚了國內(nèi)外10個品牌商，同時形成了1000家零部件配套企業(yè)。

“推動整機加零部件垂直整合一體化的方式，在內(nèi)陸開展加工貿(mào)易”已經(jīng)寫入了十八屆三中全會《決定》內(nèi)陸開放的篇章中。據(jù)媒體報道，黃奇帆說：“這段話充分肯定了重慶的做法?！?/p>

堅決不碰產(chǎn)能過剩行業(yè)

這些年，重慶的增長速度的確令人側(cè)目。

但黃奇帆認為，經(jīng)濟增長快只是一個次要目標，重慶經(jīng)濟最有價值的是四種結(jié)構(gòu)狀況趨勢較好。他解析稱：一是動力結(jié)構(gòu)好，投資、出口、消費三駕馬車齊頭并進。二是效益結(jié)構(gòu)較好，在全國工業(yè)利潤負增長的情況下，重慶工業(yè)利潤仍有26.7%的增長，且連續(xù)數(shù)年增長為全國第一。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好，重慶的第三產(chǎn)業(yè)比重已超過第二產(chǎn)業(yè);而第二產(chǎn)業(yè)中，電子和汽車等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重高。四是投資結(jié)構(gòu)較好，重慶每年一萬多億元的投資總額中，工商產(chǎn)業(yè)占50%，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)各占25%，而且堅決不投向過剩產(chǎn)能，對傳統(tǒng)工業(yè)只搞技術(shù)改造升級。

黃奇帆說，這些年，重慶經(jīng)濟之所以表現(xiàn)良好，重要的原因之一，就是按照中央要求，堅決不碰產(chǎn)能過剩行業(yè)。

他舉例， 8年前，全國每年煤炭產(chǎn)量20億噸，重慶有4000萬噸。8年間，重慶嚴格控制煤炭行業(yè)新增產(chǎn)能，在全國產(chǎn)量達到50億噸時，重慶還是4000萬噸;2000年，全國鋼鐵產(chǎn)量1億噸，重慶是600萬噸，現(xiàn)在全國10億噸產(chǎn)能，重慶仍然是600萬噸。

當然，產(chǎn)能過剩不僅表現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能，即使是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如果一哄而上，也可能出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，例如光伏電池產(chǎn)業(yè)。“當年，長安集團也想在重慶搞這類項目，重慶化醫(yī)集團也有投資沖動，但都被市政府壓下了。回過頭來看，這個決策是有先見之明的。”黃奇帆說，“不管區(qū)縣長還是企業(yè)家，一定要牢記，賠本生意不做，過剩產(chǎn)能的事不做，要有基本的行業(yè)分析?！?/p>

“重慶原本就是一個老工業(yè)基地，我們早就吃過了產(chǎn)能過剩的苦，所以較早地進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！敝貞c市政府一位官員告訴《中國經(jīng)濟周刊》，當下的重慶已經(jīng)開始為下一個經(jīng)濟周期做準備而進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局。

2014年，重慶聚焦并且布局了集成電路、液晶面板、機器人、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、頁巖氣、新能源及智能汽車、生物醫(yī)藥、MDI一體化、節(jié)能環(huán)保等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，上中下游全面展開。

內(nèi)陸開放的高地

作為中國西部的直轄市，長江上游的經(jīng)濟中心，重慶正致力于打造內(nèi)陸開放的高地，構(gòu)建開放型經(jīng)濟格局。

“渝新歐”鐵路是重慶提升對外開放水平的突破口。這條從重慶出發(fā)，經(jīng)過新疆，到哈薩克斯坦，再經(jīng)俄羅斯，最終抵達德國的鐵路，正成為中歐之間的鐵路大動脈，且通過中央層面與多個國家達成協(xié)議，車過之處無需逐國清關(guān)。已經(jīng)成為世界電子產(chǎn)業(yè)基地的重慶，正是通過這條鐵路將其生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品運至歐洲。

習近平總書記新年赴渝調(diào)研時，聽取渝新歐國際鐵路開行等情況介紹，聽說渝新歐國際鐵路沿線國家實現(xiàn)一次報關(guān)查驗、全線放行，他贊賞“挺好”。

早在2014年，中央批準渝新歐火車站成為國家一類口岸和保稅物流園區(qū)，賦予渝新歐中歐郵政班列的功能，賦予渝新歐專門的歐洲食品、肉類進口的口岸功能，還使渝新歐成為中國內(nèi)陸唯一可以把歐洲整車運到中國銷售的口岸。

渝新歐的貨運量因此得以極大地增長。據(jù)悉，目前渝新歐鐵路的一個集裝箱每公里的運費已經(jīng)低至0.55美元，這意味著渝新歐的綜合運價可與海運相爭。黃奇帆算了一筆賬，一個集裝箱從沿海運到鹿特丹，海運一般需要2500美元，若貨物在內(nèi)陸，還需從內(nèi)陸運到沿海，歐洲到岸后也要轉(zhuǎn)運到內(nèi)陸，總共需要4000美元左右。但海運所需的時間比走渝新歐鐵路要多20天到一個月，加上期間貨物所值的利息，實質(zhì)與走渝新歐鐵路的運費差不多，價值較高的貨物走渝新歐甚至比海運更劃算。

黃奇帆的賬算得非常精細。

而重慶的優(yōu)勢還遠不止于渝新歐。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，過去的5年，重慶機場成為世界100個最大機場中，旅客增長率第一的機場。重慶機場旅客運輸量從2008年的1000萬增長至目前的3300多萬。這個增長量使得重慶機場也成為了國家一類口岸機場和保稅區(qū)。重慶的長江航運，是中國內(nèi)陸的航運樞紐，因此也是國家一類口岸和保稅區(qū)。

至此，重慶擁有水陸空三個國家級的樞紐、一類口岸和保稅區(qū)，因而成為了名副其實的西南地區(qū)的交通樞紐和中國內(nèi)陸的開放高地。

在世界貿(mào)易萎縮的局勢下，重慶的進出口貿(mào)易6年翻了四番，漲了16倍，位列內(nèi)陸地區(qū)第一位。

6年以前，這一切都不存在。6年以后，這一切才剛剛開始。