亞投行“前傳”

張璐晶

836天、27個月、兩年多，這是亞洲基礎設施投資銀行（下稱“亞投行”）從提出倡議，到正式開業(yè)所用的時間。

2016年1月16日，北京釣魚臺國賓館安保級別驟升。中國國家主席習近平、國務院總理李克強以及亞投行創(chuàng)始成員國57個國家的代表相聚北京，共同見證了亞投行的開業(yè)儀式暨理事會和董事會成立大會。57個創(chuàng)始成員國代表團團長共同按下標志亞投行正式啟動的按鍵，習近平主席為亞投行標志物“點石成金”揭幕。

習近平主席在致辭中強調(diào)，中國是國際發(fā)展體系的積極參與者和受益者，也是建設性的貢獻者。倡議成立亞投行，就是中國承擔更多國際責任、推動完善現(xiàn)有國際經(jīng)濟體系、提供國際公共產(chǎn)品的建設性舉動，有利于促進各方實現(xiàn)互利共贏。通過各成員國攜手努力，亞投行一定能成為專業(yè)、高效、廉潔的21世紀新型多邊開發(fā)銀行，成為構(gòu)建人類命運共同體的新平臺，為促進亞洲和世界發(fā)展繁榮作出新貢獻，為改善全球經(jīng)濟治理增添新力量。

在兩千余字的致辭中，習近平主席8次提到“合作”、8次提到“共同”、4次提到“共贏”、3次提到“高效”、3次提到“專業(yè)”，字里行間都洋溢著對這個構(gòu)建人類命運共同體的新平臺的期待、信心與魄力。

打造一個專業(yè)、高效、廉潔的21世紀新型多邊開發(fā)銀行，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“順風車”。

2016年1月17日，亞投行首任行長金立群在北京舉行了上任后的首次記者會?！吨袊?jīng)濟周刊》記者參加記者會，并就公眾最關(guān)心的問題進行了采訪。亞投行的籌備過程中還有哪些不為人知的故事？亞投行在未來如何盈利？亞投行的首批項目將會在何時推出，聚焦在哪些領(lǐng)域？如何管控長期的投資風險？

亞投行“前傳”

836個日夜的爭分奪秒;最后10分鐘還有國家加入;英國決定參加增強了多國信心

亞投行從無到有，經(jīng)歷了836個日日夜夜的努力。

2013年10月，習近平主席與時任印尼總統(tǒng)蘇西洛在雅加達舉行會談時提出，為促進本地區(qū)互聯(lián)互通建設和經(jīng)濟一體化進程，中方倡議籌建亞投行。

短短一個月之后，籌建亞投行工作在北京啟動。2014年1月、3月、6月、8月、9月，中國召開了5次籌建亞投行的多邊磋商會議。密集的會議背后，更多的是激烈的交鋒和艱苦的談判。

一位參與亞投行籌建的工作人員回憶說，2014年3月8日馬航航班失聯(lián)事件發(fā)生時，正處于中方與東南亞國家籌建磋商的關(guān)鍵階段，亟須盡早出訪。這也是確定首批意向創(chuàng)始成員國的關(guān)鍵階段。

作為財政部主管亞投行籌備事宜的副部長，史耀斌從當年年初就開始頻繁出訪相關(guān)國家做工作。如果要在計劃時間內(nèi)完成既定走訪任務，部分航段僅有馬航航班可選，史耀斌副部長和工作人員將風險置之度外，毅然搭乘馬航航班，連續(xù)走訪東南亞5國，在最短時間內(nèi)實現(xiàn)了預期目標。

亞投行首任行長金立群接受媒體采訪時也曾回憶起這段時光，以及對于請發(fā)達國家加入亞投行的難度，他說要有充分的思想準備，發(fā)達國家不進來，怎么算一個真正的國際多邊機構(gòu)，所以只能是從“困難著手，向最好的方向努力”。

當時，中國成立亞投行的倡議受到了不少的質(zhì)疑，不少國家懷疑中國是否有能力設立這樣一個多邊銀行并獲得亞洲乃至其他發(fā)達國家的支持。

令金立群記憶深刻的是：第一批加入亞投行的截止日期是2015年3月31日。直到那天晚上的11點50分，最后10分鐘還有國家加入。

金立群表示，最早的預想是可能會有20多個國家加入，到最后有57個國家成為亞投行創(chuàng)始成員國，其中“英國決定參加很重要”。

2015年3月12日，英國向中方提交了作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行的確認函，正式申請加入亞投行，成為首個決定加入亞投行的七國集團發(fā)達國家。

隨后，3月17日，法國、德國和意大利公開表示申請加入亞投行;再之后韓國、澳大利亞等國家紛紛加入。

金立群表示，很多人誤解好像亞投行針對英國做了特別的工作，但實際情況是，在創(chuàng)立之初，亞投行沒有疏忽任何一個國家，對所有歐洲國家都一視同仁，除英國外，亞投行跟德國、法國、意大利也一直在接觸。

在外界看起來，金立群去英國次數(shù)比較多的客觀原因是作為國際財務報告準則（IFRS）基金會的受托人之一，IFRS基金會的總部在倫敦，金立群經(jīng)常要去開會，借此也會拜訪一下英國財政部等有關(guān)部門，同時也會到周邊有關(guān)國家拜訪溝通。

“英國走出第一步起了非常積極的作用，消除了很多國家的疑慮。英國認為亞投行是有前途、可以發(fā)揮作用的，也增強了別國的信心。”金立群說。

2015年3月12日英國宣布加入亞投行后，3月18日英國駐華大使吳百納（Barbara Janet Woodward）在北京接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，很高興可以在亞投行成立之初加入，英國相信亞洲未來需要進一步加大基礎設施投資，英國希望在這方面與亞洲國家分享英國的技術(shù)經(jīng)驗。“英國希望在亞洲基礎設施投資領(lǐng)域發(fā)揮建設性的作用，不僅僅在技術(shù)經(jīng)驗分享方面，也希望在亞投行初創(chuàng)時期，就可以憑借我們的國際金融經(jīng)驗來幫助亞投行形成更好的機制。”吳百納大使對《中國經(jīng)濟周刊》說。

2015年12月25日，恰逢西方圣誕節(jié)，亞投行在喜慶的氣氛中宣告成立。國際媒體將之稱為中國和各個創(chuàng)始成員國送給世界人民的一份“圣誕禮物”。

事實上，在這天成立不是故意“選”出來的，而是由于同時滿足至少有10個國家批準，且這些國家初始認繳股份總和占比不少于50%這兩個條件，《亞投行協(xié)定》正式生效，亞投行法律地位也得以確立。

因而，也有人形象地說，2015年12月25日，相當于亞投行“領(lǐng)證”日;而2016年1月16日，則相當于昭告天下、“大擺宴席”，正式開業(yè)。

如今57個成員國分布在世界五大洲，一個全新的多邊開發(fā)銀行正走向世界。

《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》顯示，銀行應設立理事會、董事會、一名行長、一名或多名副行長以及其他必要的高級職員與普通職員職位。

1月16日亞投行開業(yè)暨理事會和董事會成立大會上，財政部部長樓繼偉當選亞投行首屆理事會主席，金立群任行長，財政部副部長史耀斌任亞投行中國副理事。其他重要職位，比如副行長等會在稍后選出。

在1月17日的新聞發(fā)布會中，《印度時報》記者提問金立群，印度作為第二大股東，是不是可以有一個副行長的位置？一共會有幾個副行長的位置？金立群表示，亞投行有好幾個大股東，包括中國、印度、俄羅斯等，我們和大股東緊密合作，但也不能忽視和其他小股東的合作。對于副行長這樣重要的職務，只會看工作能力，我們目前正在審核來自全球的副行長和高管申請，我們會仔細遴選，確保合格，其他人員也會有專業(yè)的人力資源公司幫助我們遴選。