結構調整考驗遠見

萬喆

新年伊始，習近平總書記與李克強總理分赴重慶與山西進行實地調研。作為領導人2016年的首次出京考察，其重要性與導向性不言而喻。

2015年底的中央經濟會議將供給側結構性改革放在首要位置，而總書記和總理新年第一站的選擇，預示著2016年的工作重點，要從經濟動力著手，解決發(fā)展的真正癥結。

作為近年來中國經濟發(fā)展的縮影，重慶與山西可謂典型。兩地均位處中西部，但經濟情勢卻“冰火兩重”。2015年，重慶的經濟增速在全國名列前茅，而山西則基本“墊底”。

此次調研體現(xiàn)的是領導人對整體形勢的宏觀思考。對此，外界不宜只局限于對地方經濟發(fā)展現(xiàn)狀的褒貶，更應以相關教訓和經驗為起點，理解促進中國經濟發(fā)展的新動力與新方案。

不謀全局者，不足謀一域。幾年前，山西GDP增速還是兩位數(shù)，但隨著國內經濟結構的變化，山西在經濟轉型過程中觀念滯后、尾大難掉，迅速累積了極大數(shù)量的過剩產能，導致短短數(shù)年間，經濟增速持續(xù)下降。

只有謀劃在前，才能在現(xiàn)實中贏得主動。重慶在房地產及其帶動的高耗能產業(yè)方興未艾之時，沒有加入“大干快上”的行列，其房地產價格相對穩(wěn)定，鋼鐵、煤炭等產業(yè)也始終不溫不火。憑借積極支持電子信息及汽車等行業(yè)，積數(shù)年之功，終成為當?shù)氐闹еa業(yè)。與此同時，重慶對新產業(yè)和新業(yè)態(tài)并沒有一味追捧，對火爆紅極的互聯(lián)網金融，一直比較冷靜克制。

筑城立制需因地制宜。中央經濟工作會議提出的去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，直戳許多省市的經濟發(fā)展痛點。總體戰(zhàn)略、方針是導向，具體戰(zhàn)術和政策實施則應實事求是。各省市區(qū)都宜明確思路，在各項任務中找到自身優(yōu)劣勢，有針對性地進行調整。

善謀善戰(zhàn)需因勢利導。未來，對于倚重資源和傳統(tǒng)產業(yè)的地方而言，需將“創(chuàng)新”放在首位，通過提高全要素生產率煥發(fā)新的生機。產業(yè)結構調整除了大刀闊斧地“消化”和優(yōu)化老產業(yè)、老產能，更要周全穩(wěn)妥地發(fā)展和壯大新產業(yè)、新業(yè)態(tài)；既要為傳統(tǒng)產業(yè)減少富余人員，拓展新的就業(yè)條件，又要實現(xiàn)協(xié)調平衡發(fā)展，避免出現(xiàn)新的過剩產能。

市場中，只有變化是永存的。經濟工作和改革，只有適應動態(tài)才能實現(xiàn)穩(wěn)態(tài)。供給側結構性改革的真意，本就如此。

未來的經濟發(fā)展和改革之路怎么走，需要在緊跟大方針、緊靠大環(huán)境的指導下，針對自身歷史和現(xiàn)狀，本地及周遭的特色，拿出能夠與地區(qū)發(fā)展同全局對接最適應的改革方案。