我國公民意識培養(yǎng)的反思與建構(gòu)——以教育學(xué)為視角

宋慶俠,　陳緒新

(合肥工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，合肥　230601)

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我國公民意識培養(yǎng)的反思與建構(gòu)
——以教育學(xué)為視角

宋慶俠,陳緒新

(合肥工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，合肥230601)

摘要：黨的十八屆四中全會首次以依法治國作為主題，把法治中國提高到一個前所未有的高度。公民意識具有法治價值,是法治國家制度的思想基礎(chǔ)和心理基礎(chǔ),培養(yǎng)公民意識是建設(shè)社會主義法治國家的必要條件。教育作為公民意識培養(yǎng)的重要手段，對公民意識的培養(yǎng)具有重要的意義。文章針對我國公民意識培養(yǎng)的現(xiàn)狀，分別從家庭教育、學(xué)校教育、社會教育三個方面通過對具體教育要素的分析，提出系統(tǒng)完善的公民意識培養(yǎng)方法，以期為我國公民意識的培養(yǎng)提供可供操作的方式、方法。

關(guān)鍵詞：教育學(xué)；教育要素；公民意識教育；系統(tǒng)工程

公民意識是法治國家建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會主義市場經(jīng)濟有序運行的重要保障。具備良好的公民意識是適應(yīng)“法治中國”建設(shè)的必要條件，也是提高公民素質(zhì)的重要方面。我國著名的法學(xué)家張友漁把公民意識譽為“現(xiàn)代社會意識的重要支柱”[1]。公民意識的提高關(guān)涉社會的自由平等、公正法治、文明進步，關(guān)涉到國家的永續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，公民意識的薄弱已經(jīng)成為影響我國社會發(fā)展的重要瓶頸，中國的發(fā)展迫切需要公民意識的培養(yǎng)和提高，這是現(xiàn)實需要，也是我國實現(xiàn)偉大中國夢、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

一、公民意識教育的內(nèi)涵及其主要內(nèi)容

1.公民意識教育的內(nèi)涵

古希臘雅典和古羅馬城邦時期，隨著民主政治的萌芽與發(fā)展，出現(xiàn)了“公民”的稱呼，也叫作“市民”。柏拉圖《理想國》中就有很多關(guān)于公民教育思想的論述。公民意識教育就是通過各種教育途徑和方式,把民主法治、自由平等、公平正義的理念內(nèi)化為公民個體發(fā)展的內(nèi)在要求,培養(yǎng)與現(xiàn)代民主政治和法治社會相適應(yīng)的公民意識的教育過程。公民意識教育是黨和國家提出的一項重要的教育課題，關(guān)系到我國國民整體素質(zhì)的提高和社會的文明進步，是社會主義法治國家建設(shè)的重要內(nèi)容。

2.公民意識教育的主要內(nèi)容

(1) 民主與法治意識民主是人類文明的基本價值，主權(quán)在民是民主思想的理論核心。黨的十八屆三中全會指出:“發(fā)展社會主義民主政治,必須以保證人民當(dāng)家作主為根本,堅持和完善人民大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度的優(yōu)越性?！盵2]法治是人民民主的可靠保障，沒有法治，人民民主就無法順利實施。鄧小平指出為了保障人民民主,必須加強法制建設(shè)；必須使民主制度化、法律化[3]。新時期，黨的十八屆四中全會更是首次以依法治國作為主題，提出建設(shè)社會主義法治國家。民主與法治是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。只有公民的民主、法治意識得到充分的提高，才能保障社會穩(wěn)定有序的運行；只有建立完善的法律體系，公民的各項權(quán)利才能夠得到保障，才能實現(xiàn)社會的公平正義。

(2) 自由與平等意識公民的自由意識是公民自主性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)，是公民意識的基礎(chǔ)。我國憲法規(guī)定和保障公民享有廣泛的權(quán)利和自由。但是任何自由都是相對的，公民在享受自由權(quán)利的同時，必須積極履行自己的法定義務(wù)，遵守一定的社會規(guī)范。平等意識實質(zhì)就是公民對現(xiàn)實生活中平等問題的內(nèi)心體驗。我國封建等級制度最顯著的特征就是對自由、平等思想的壓制。自由與平等涉及社會生活的方方面面，是人們最基本的生存權(quán)利。如果自由和平等意識得不到提高，社會各個階層的差距將會拉大，從而引發(fā)社會動蕩。

(3) 權(quán)利與責(zé)任意識權(quán)利意識是主體對社會權(quán)利系統(tǒng)的主觀理性把握，是權(quán)力體系在人們頭腦中的反應(yīng)。權(quán)利意識的強弱是社會法制化進程的重要標(biāo)志。我國憲法明確規(guī)定公民享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)、政治權(quán)利和自由、宗教信仰自由等等。責(zé)任意識也可以說是公民義務(wù)的履行。公民的責(zé)任意識是社會穩(wěn)定運行的重要保障，有利于推動社會主義和諧社會建設(shè)。權(quán)利意識和責(zé)任意識是相互統(tǒng)一的，共同構(gòu)成公民意識教育的重要內(nèi)容。

二、我國公民意識發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)典現(xiàn)代化理論的杰出代表阿列克斯·英格爾斯曾指出：“國家的現(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化?！盵4]他認(rèn)為，阻礙發(fā)展中國家現(xiàn)代化的原因是這些國家“國民的心理和精神還被牢固地鎖在傳統(tǒng)意識之中”。[4]中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，公民意識的弱化嚴(yán)重阻礙了我國現(xiàn)代化的進程。李慎之先生于1997年11月在《改革》雜志座談會上曾這樣描述我國公民意識現(xiàn)狀“千差距,萬差距,缺乏公民意識,是中國與先進國家最大的差距”[5]。我國公民意識缺失主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

1．民主、法律觀念不強

我國有兩千多年的封建史，塑造了中國人以義務(wù)為本位的價值觀，以人治為保障的秩序觀，法律被認(rèn)為是一種可望不可即的治國之術(shù)。雖然改革開放以來，公民的民主、法治意識有了一定程度的提高，但仍不能適應(yīng)時代發(fā)展的步伐。法學(xué)界進行的關(guān)于公民憲法意識的調(diào)查顯示,盡管96.9%的被調(diào)查者表示知道我國有一部名叫《憲法》的法,但超過3/4的人沒有看過《憲法》,調(diào)查結(jié)果表明目前我國公民憲法意識還不夠理想[6]。當(dāng)前，整個社會缺乏民主、法治氛圍，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)充斥黨政建設(shè)，以致上行下效、為政不仁現(xiàn)象多發(fā)。民眾更是“私民”、“臣民” 思想盛行，每每只顧“小家”生活，封閉自守。法律無法發(fā)揮它應(yīng)有的效力，我國法治國家建設(shè)仍存在很大的挑戰(zhàn)。

2．權(quán)利和義務(wù)觀念淡漠

權(quán)利和義務(wù)相互依存、相輔相成。我國憲法保障公民的各項權(quán)利和自由，公民也應(yīng)當(dāng)積極履行自己的法定義務(wù)?，F(xiàn)實生活中，很多人沒有辦法明確自己的權(quán)利和義務(wù)，也不知道如何行使自己的權(quán)利、履行自己的義務(wù)，更有甚者只顧行使權(quán)利，缺乏義務(wù)觀念。例如有些公民不重視自己的選舉權(quán)利，認(rèn)為其可有可無；有些人在選舉時任人唯親，使得公民選舉失去其本意；還有一些地方政府無視政府的辦事宗旨和公民的個人財產(chǎn)，不惜采用暴力，對公民個人合法經(jīng)營的土地和住宅進行強制征收和拆遷等。公民權(quán)利問題成為當(dāng)前我國社會矛盾的聚合點。

3．缺乏公民責(zé)任感

責(zé)任感是一個人對自己、自然界和人類社會主動施以積極有益作用的一種精神。我國自古就有“天下興亡、匹夫有責(zé)”的名言。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的建立，我國盲目追求經(jīng)濟發(fā)展的高速度，忽視了公民意識的培育。“我是一個商人，我不應(yīng)該考慮窮人。投資者讓我去賺錢，而不是救濟窮人?！盵7]任志強的這一言論反映了中國精英階層對社會責(zé)任的淡漠?！吧鐣?zé)任”就像是一只皮球，每個人都在拼命地把它往別人的懷里送，卻忘記了那應(yīng)該是自己的本份。老人摔倒扶與不扶問題、三聚氰胺問題、各類礦難、貪污等社會現(xiàn)象，一次次沖擊著社會的道德底線，威脅著我國的現(xiàn)代化建設(shè)。

三、我國公民意識淡漠的原因

1．受我國傳統(tǒng)政治文化的影響

我國有兩千多年的封建史。中國傳統(tǒng)政治文化以儒家文化精神為核心，總體上屬于“依附性”政治文化，充斥著王權(quán)主義、臣民思想、人治觀念。王權(quán)主義強調(diào)等級觀念，束縛了人們自由、平等意識的發(fā)展；臣民意識讓民眾在政治生活中處于被動，盲目順從；人治觀念讓民眾將自己的命運寄托于明君圣主，抑制其主觀能動性，所謂“天子之所是，皆是之；天子之所非，皆非之”。這樣的政治風(fēng)氣長時間遏制了人們的權(quán)利行使及參政議政，弱化了人們的權(quán)利意識、責(zé)任意識、法治意識，而助長了人們臣民意識和私民意識的發(fā)展。這種思想潛移默化地影響了一代又一代中國人民。至今，公民意識中仍然缺乏民主、法治、自由、平等和責(zé)任等思想觀念的融匯與洗禮。思想的牢籠禁錮了社會的自由和進步。

2．初級階段的基本國情

我國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族各地區(qū)在經(jīng)濟政治文化發(fā)展水平上存在較大差距，這給公民意識的培養(yǎng)提出了嚴(yán)峻的考驗。中國沒有像西方那樣接受徹底的資本主義自由民主思想的洗禮，改革開放初期，中國盲目追求經(jīng)濟的高速發(fā)展，忽視了意識形態(tài)領(lǐng)域的建設(shè)。加上西方不良意識形態(tài)的入侵，使人們的意識領(lǐng)域出現(xiàn)了混亂，為我國意識形態(tài)的發(fā)展埋下了隱患。當(dāng)前，我國仍處于社會主義初級階段，各項社會制度還不完善，法律體系也不夠健全。在全球化的背景下，伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人們的思想意識更加的多元化，也更加的難以控制。曾經(jīng)的隱患與當(dāng)前的國情形成了我國意識形態(tài)發(fā)展的現(xiàn)狀。

3．缺乏系統(tǒng)完備的公民意識教育

我國缺乏系統(tǒng)完備的公民意識教育體系。古代的公民意識教育大多是通過生活中的言傳身教。而當(dāng)前的公民意識教育強調(diào)課堂灌輸，枯燥乏味，沒有效果。公民意識教育是一個系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校、社會等的共同作用。由于我國對公民意識教育的重視度不夠，公民意識教育系統(tǒng)的構(gòu)建仍然任重而道遠。此外，我國在意識形態(tài)領(lǐng)域缺乏核心價值體系來凝聚民族的力量，以抵御西方意識形態(tài)的不斷滲透，致使我國陷入了意識形態(tài)危機。

四、我國公民意識培養(yǎng)系統(tǒng)工程的構(gòu)建

公民意識的培養(yǎng)有賴于教育，教育又分為家庭教育、學(xué)校教育和社會教育。教育的基本要素一般包括教育者、教育對象、教育方法、教育環(huán)境。應(yīng)通過對各類教育要素的解讀，使三者形成相互聯(lián)系的有機整體，構(gòu)建公民意識培養(yǎng)的系統(tǒng)工程。

1．家庭教育加強公民意識培養(yǎng)

(1) 教育者家庭是孩子成長的搖籃，父母是孩子的第一任老師，家庭教育貫穿孩子成長的一生，家庭教育的好壞將直接影響孩子的未來發(fā)展。所以，父母作為家庭教育的主要承擔(dān)者，對孩子的教育具有不可推卸的責(zé)任。公民意識教育作為家庭教育的重要內(nèi)容，必須引起父母重視。對于公民意識的培養(yǎng)，父母首先要具有良好的公民意識，有優(yōu)秀的道德品質(zhì)，以身作則，身教示范。其次，父母從小就要注意鍛煉孩子的責(zé)任意識，讓孩子真正明了是非對錯，勇于承擔(dān)，注意培養(yǎng)孩子的獨立精神和團隊合作精神，不可過分溺愛。最后，父母必須明確自己對孩子的教育責(zé)任，要利用孩子成長過程中的各個要素，通過各種途徑培養(yǎng)孩子健全的人格。

(2) 教育對象家庭教育的教育對象當(dāng)然就是孩子。孩子的培養(yǎng)直接影響一個家庭的幸福指數(shù)。孩子的心靈純潔得就像是一張白紙，需要家庭為他增添不同的色彩，使他能夠健康快樂地成長。在對孩子進行公民意識教育時，首先注意一定要尊重自己的孩子，在教育的過程中父母與孩子是平等的。對于孩子提出的問題，一定要認(rèn)真回答。其次，要注意孩子的價值判斷和價值選擇，對事物作出客觀公正的評價，培養(yǎng)孩子的道德意識和道德品質(zhì)。最后，因為孩子在不同的成長時期特點也是不同，例如青春期的孩子反叛特征明顯，我們對其所采取的教育方式也應(yīng)當(dāng)偏向溫和，對于其道德取向也應(yīng)該慢慢引導(dǎo)。

(3) 教育方法 家長在對孩子進行公民意識教育時，一方面要注意自己的教育方式，在與孩子交流的時候注意采用民主平等的方式，充分尊重孩子的意愿，讓他們有主動接受教育的意識，而不是被動的灌輸。這種民主平等的方式也有利于培養(yǎng)孩子的民主平等意識。另一方面，公民意識教育有很多方法，比如說談話法、實踐法、榜樣示范法、環(huán)境陶冶法等等，家長可以通過很多途徑促進孩子公民意識的提高，除言傳身教外，還可以通過實踐教育、書本教育、視頻教育等多種途徑，因人施教，更好地促進孩子對公民意識的理解和踐行。

(4) 教育環(huán)境 家庭教育的環(huán)境對于公民意識教育具有重要的影響。“蓬生麻中不扶自直，白沙在涅與之俱黑”。父母要為孩子營造良好的自由、民主、平等的家庭環(huán)境，孩子在這樣的環(huán)境中生活，更有利于培養(yǎng)孩子的民主、自由、平等意識。對于現(xiàn)代的社會來講，還有一個重要的原因?qū)⒆拥某砷L影響很大，那就是父母的關(guān)系。單親家庭或父母關(guān)系不好的家庭或父愛、母愛缺失的家庭環(huán)境下成長的孩子，容易產(chǎn)生很多問題，這也是很多家庭情感、意識、人格等教育所面臨的現(xiàn)實。

2．學(xué)校教育保障公民意識培養(yǎng)

(1) 教育者教師是學(xué)校教育的主要承擔(dān)者，教師的教育不僅在于傳播知識，更在于培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。當(dāng)前學(xué)校教育中，公民意識教育收效甚微，首先就是教師的問題。一方面，我們的老師一定要是懂得教育的人。一些老師片面追求學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，忽視其公民意識的培養(yǎng)。還有的老師根本不懂得如何去教育，促進學(xué)生公民意識的提高。另一方面老師缺乏責(zé)任心，缺乏課堂教學(xué)藝術(shù)，難以引起學(xué)生的興趣。這些都是教育者需要反思和提高的地方。對于公民意識教育，首先老師應(yīng)該引起極大的重視，一個沒有公民意識的學(xué)生一定是一個自私的人，一個沒有發(fā)展?jié)摿Φ娜?，自私而沒有潛力的人生意味著教育的失敗。其次，教師應(yīng)以身作則，學(xué)高為師，身正為范。要知道老師的魅力有時甚至可以影響孩子的一生。最后 ，教師需要提高自己的教學(xué)水平和教學(xué)藝術(shù)，讓學(xué)生樂于學(xué)，勤于思。

(2) 教育對象學(xué)校教育中的公民意識教育對象就是學(xué)生。學(xué)生是一個能動的群體，在學(xué)校教育中，片面對學(xué)生進行思想政治教育書本的灌輸，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。新時代的學(xué)生與以往不同，他們是一群向往自由的孩子。在這個信息爆炸的時代，有些學(xué)生在某一方面所擁有的知識遠遠超過老師。這是個教學(xué)相長的時代，也是個終身學(xué)習(xí)的時代。我們要充分尊重學(xué)生的主觀能動性，以平等的態(tài)度對待學(xué)生。尊重差異，善于引導(dǎo)學(xué)生的思想意識，讓他們明確是與非、善與惡，主動地塑造自己的道德品質(zhì)。

(3) 教育方法公民意識教育的方法主要有講授法、談話法、討論法、演示法、參觀法。國外在進行公民意識教育時主要采用隱性教育，把公民意識教育寓于學(xué)生具體科目的學(xué)習(xí)中，通過實踐或者是活動對學(xué)生進行教育，而我國更多的是片面采用講授法，強制灌輸。那么，鑒于我國的具體國情和國外教育的經(jīng)驗，本文認(rèn)為公民意識教育應(yīng)當(dāng)重視隱性教育的作用，因為公民意識的形成過程本來就應(yīng)該是心靈的陶冶，進而形成認(rèn)知，隱性教育缺失是我國公民教育缺失的重要方面。應(yīng)把公民意識教育寓于具體學(xué)科，插入課堂教學(xué)，通過實踐和環(huán)境熏陶，使他們內(nèi)化為公民的道德品質(zhì)。

(4) 教育環(huán)境學(xué)校教育中的教育環(huán)境主要是指校園環(huán)境，公民意識的踐行很大程度上依賴于實踐教育，所以，學(xué)校應(yīng)多提供一些舞臺讓學(xué)生通過實踐體驗，內(nèi)心獲得對公民意識的認(rèn)同感。學(xué)校應(yīng)營造寬松、自由的文化氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的主人公意識，提高學(xué)生的責(zé)任感；通過文化活動和社團活動提高學(xué)生的法治意識，培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國，參與國家大事的激情和熱情，展示現(xiàn)代學(xué)生的新風(fēng)貌。我們的學(xué)生是未來的希望，是未來的主人，一定要注重思想道德建設(shè)和科學(xué)文化知識同步發(fā)展，真正擔(dān)當(dāng)起中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

3．社會教育推動公民意識培養(yǎng)

社會教育的教育者應(yīng)當(dāng)是具有相互影響的公民全體。公民共同處在一個社會大環(huán)境之中，人人都是教育者，人人又都是受教育者。俗話說三人行必有我?guī)煟覀兠刻煲捕继幵诓煌５膶W(xué)習(xí)和實踐之中。社會教育主要是言傳身教，環(huán)境熏陶。由于社會教育涉及的范圍極廣，所以，一個良好的社會環(huán)境的形成，對于全體公民的影響巨大 。社會教育主要在于營造良好的社會環(huán)境，推進民主、自由、平等、法治社會風(fēng)氣的形成。應(yīng)充分尊重和保障人權(quán)，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟，大力宣揚社會主義核心價值觀，使人們在社會環(huán)境中能夠充分實現(xiàn)自己的價值，具有存在感和幸福感；應(yīng)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立良好的網(wǎng)絡(luò)秩序，利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢大力宣揚黨的路線、方針、政策，增強公眾對社會主義核心價值觀的認(rèn)同感，共同推動公民意識的提高。

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(責(zé)任編輯劉翠)

Reflections and Construction of the Cultivation of Citizen Consciousness in China from the Perspective of Pedagogics

SONG Qing-xia,CHEN Xu-xin

(School of Marxism, Hefei University of Technology, Hefei 230601, China)

Abstract:The Fourth Plenary Session of the Eighteenth CPC Central Committee takes the rule of law as the theme for the first time, and promotes the rule of law in China to an unprecedented height. Citizen consciousness is important for the rule of law, and is the ideological foundation and psychological foundation of the system of national rule of law, and the cultivation of citizen consciousness is a necessary condition for building a socialist country ruled by law. As an important means of the cultivation of citizen consciousness, education is of great significance for cultivating citizen consciousness. In this paper, in view of the present situation of the cultivation of citizen consciousness in our country, through the analysis of specific elements of education from the three aspects of family education, school education and social education respectively, the systematic citizen consciousness cultivation method is put forward in order to provide the feasible method for the cultivation of citizen consciousness in China.

Key words:pedagogics; educational element； citizen consciousness education; systematic engineering

中圖分類號：D621

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1008-3634(2016)01-0140-05

作者簡介：宋慶俠(1991-)，女，安徽阜陽人，碩士生；陳緒新(1970-)，男，安徽六安人，博士，江南大學(xué)教授，合肥工業(yè)大學(xué)碩士生導(dǎo)師。

收稿日期：2015-05-18