探討城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

王洋張榮

（1.渭南市國土資源局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局 陜西省渭南市 714000 2.渭南市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)開區(qū)分局 陜西省渭南市 714000）

探討城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

王洋1張榮2

（1.渭南市國土資源局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局 陜西省渭南市 714000 2.渭南市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)開區(qū)分局 陜西省渭南市 714000）

城市規(guī)劃對城市的發(fā)展起著非常關(guān)鍵的指導(dǎo)作用，但一直以來，因?yàn)槌鞘幸?guī)劃在環(huán)境保護(hù)方面的局限性，造成城市發(fā)展經(jīng)過中形成了一連串的環(huán)境問題。所以，處理城市環(huán)境問題要變成城市規(guī)劃無法或缺的關(guān)鍵問題，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要引起人們的充足關(guān)注。

城市規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)

引言

隨著城市化加劇的進(jìn)程，城市環(huán)境保護(hù)問題愈來愈突出。這些年來，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)規(guī)劃沒有和城市規(guī)劃與城市建設(shè)同步落實(shí)，讓城市環(huán)境遭到必然程度的破壞，愈來愈嚴(yán)重的環(huán)境污染，城市環(huán)境不可以進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。所以為確保城市的正常不斷發(fā)展，環(huán)保一定要在城市規(guī)劃的初期就介入，并在整個(gè)規(guī)劃中充分融入對環(huán)境的考慮。

1 城市發(fā)展經(jīng)過中所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題

中國在創(chuàng)建環(huán)境友好型的和諧社會(huì)中，人們價(jià)值觀念沒有意識到環(huán)境價(jià)值的屬性，常常犧牲環(huán)境來得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在城市規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)過中，因?yàn)橹笆韬隽谁h(huán)境問題，造成城市的很多水源被工業(yè)的污水所污染，使水環(huán)境的污染問題加劇了。同時(shí)，在運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)用了很多的燃油，形成了大量的粉塵、硫化物、氮氧化物等氣體直接排入大氣之中，居民的空氣質(zhì)量被嚴(yán)重的影響了，不但這樣，因?yàn)榱蚧?、氮氧化物等過量，造成了雨水酸化情況，大多數(shù)發(fā)達(dá)城市都有酸雨的狀況，使生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重的破壞了，大氣酸沉降會(huì)把植物中無機(jī)化合物流失，酸雨的危害會(huì)讓林木生長緩慢死亡，減產(chǎn)農(nóng)作物，植物的表皮及角質(zhì)層會(huì)被酸雨危害到，大大減弱植物的抗病蟲害能力。土壤酸化控制了土壤微生物的活性，使土壤微生物的正常生態(tài)群落被破壞了，讓有機(jī)物的分解使土壤養(yǎng)分流失得到減緩，土壤貧瘠，猖獗的病蟲害。酸雨還讓建筑物的腐蝕加劇了，使建筑物的使用壽命減少了。比水污染問題卻更為嚴(yán)重的固體廢棄物的污染問題，在平常生活的經(jīng)過中，居民已經(jīng)形成了很多的生活垃圾，工業(yè)的發(fā)展也帶來了很多的工業(yè)垃圾，還有解決垃圾的技術(shù)水平不高，常應(yīng)用填埋的方式，填埋處理需要占用很多的土地，對大氣、土壤與水體導(dǎo)致污染，破壞生態(tài)環(huán)境，危害人體健康。

2 城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的詳細(xì)內(nèi)容

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，是一項(xiàng)綜合性的決策問題，它是城市規(guī)劃的一個(gè)關(guān)鍵的構(gòu)成部分，是在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，依據(jù)對城市環(huán)境調(diào)查分析，所擬定的以保護(hù)人類生存環(huán)境、節(jié)省資源和污染減少為目標(biāo)的總體規(guī)劃系統(tǒng)。在中國，在城市總體規(guī)劃中可持續(xù)性發(fā)展占據(jù)著特別關(guān)鍵的部位，同時(shí)，依照中國環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀要堅(jiān)持“城市建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)3個(gè)建設(shè)的同步規(guī)劃、進(jìn)行與發(fā)展，完成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和諧統(tǒng)一”的總方針、總戰(zhàn)略。

3 在城市規(guī)劃中要做好環(huán)境保護(hù)工作

3.1 高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題，把城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合

中國城市在保持迅速發(fā)展的同時(shí)，面臨著很多環(huán)境問題。導(dǎo)致這種情況的根本因素，是在城市規(guī)劃時(shí)沒有了解到環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵性，沒有把城市規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃很好的綜合起來，沒有把環(huán)境原因納入城市規(guī)劃的整體布局中來思考。在當(dāng)代中國，環(huán)境問題已經(jīng)變成了制約城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵原因，環(huán)境保護(hù)的研究已是當(dāng)務(wù)之急、燃眉之急。所以，城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)問題是找尋城市的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧環(huán)境的新途徑。

3.2 在城市規(guī)劃之前，要把環(huán)境原因納入城市規(guī)劃的整體布局中來思考

現(xiàn)在，環(huán)境問題已經(jīng)變成了限制城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵原因，所以在城市規(guī)劃以前，要把環(huán)境原因納入城市規(guī)劃的全體布局中來思考。在城市總體規(guī)劃時(shí)，城市發(fā)展限制性原因之一的觀念是確立環(huán)境限制，并經(jīng)過對關(guān)鍵的環(huán)境限制原因和潛在的污染源實(shí)施分析研究，科學(xué)界定城市的規(guī)模，選取合理的用地和交通運(yùn)輸方案。

3.3 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法

想要最大限度的確保城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)工作，就一定要從源頭上加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)督，而且增強(qiáng)對環(huán)境的執(zhí)法力度。而城市的各級環(huán)保部門則要主動(dòng)的擬定環(huán)保考核指標(biāo)，而且落實(shí)責(zé)任制，這樣環(huán)境才可以從嚴(yán)管理好，例如說大張旗鼓的展開環(huán)境執(zhí)法檢驗(yàn)活動(dòng)等等，而其經(jīng)過中還要實(shí)行重點(diǎn)檢驗(yàn)和經(jīng)常檢驗(yàn)相結(jié)合、檢驗(yàn)和整改相結(jié)合，對于嚴(yán)重違反環(huán)保法律、法規(guī)而且導(dǎo)致嚴(yán)重后果的單位、個(gè)人，一定要給予嚴(yán)格的、嚴(yán)厲的懲罰。

3.4 增強(qiáng)治理方法，確保環(huán)境保護(hù)工作的到位

正如上面所說，城市規(guī)劃的目的是為了可以促進(jìn)城市的發(fā)展，讓城市更加全面的滿足城市居民的生活要求、工作要求，而從根本上而言，城市規(guī)劃并不存在什么問題，只是在實(shí)踐的經(jīng)過中會(huì)帶來相關(guān)的環(huán)境問題，從而導(dǎo)致對城市環(huán)境的破壞。正是由于這樣，有關(guān)部門要著力于對城市規(guī)劃經(jīng)過中環(huán)境保護(hù)的治理，由于只有確保了環(huán)境保護(hù)工作的到位，才可以既促進(jìn)城市的規(guī)劃，又保護(hù)城市的環(huán)境，從而完成城市和環(huán)境的一起發(fā)展。

4 總結(jié)

綜上所述，中國正面對著能源節(jié)省、溫室氣體減排、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重壓力，環(huán)境保護(hù)勢不可擋?，F(xiàn)在，由城市發(fā)展造成的環(huán)境問題漸漸突顯，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃當(dāng)務(wù)之急。所以城市的規(guī)劃發(fā)展不可以以犧牲環(huán)境作為代價(jià)，城市規(guī)劃環(huán)保規(guī)劃一定要先行，最后完成“天人合一”的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)。

[1]王 鶴.加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的措施探討[J].黑龍江科技信息，2011（25）.

[2]藺震生.基于環(huán)境保護(hù)的城市規(guī)劃建設(shè)研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（31）：234.

[3]徐蘇霞，黃書娟.淺談環(huán)境保護(hù)下的城市規(guī)劃建設(shè)[J].環(huán)境與生活，2014（22）：411.

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