新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)踐及問題探討

肖君其

（重慶市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校大足區(qū)分校 重慶 402360）

新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)踐及問題探討

肖君其

（重慶市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校大足區(qū)分校 重慶 402360）

我國的“三農(nóng)”政策主要目的是為了讓農(nóng)民致富，其中的三農(nóng)“農(nóng)民，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)”問題，農(nóng)民是主體。而要讓農(nóng)民發(fā)家致富，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民不可缺少。我國是人口大國，糧食需求極其巨大，然而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開放，漸漸出現(xiàn)了無人種田的現(xiàn)象。然而，新型職業(yè)農(nóng)民的培育可以在未來解決這個(gè)問題。本文從培育成果進(jìn)行調(diào)研分析，分析培育策略，提出問題以及建議。

新型農(nóng)民；培育策略；問題；建議

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，如何解決“三農(nóng)”問題成了目前的主要熱點(diǎn)問題。自從改革開放以來，絕大部分年輕人紛紛涌向沿海城市或者大城市去找工作，認(rèn)為這是出人頭地的捷徑，從而導(dǎo)致目前中國農(nóng)村的青壯年勞動力絕大部分都不在農(nóng)村，許多地方留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民以婦女、中老年為主，小學(xué)及以下文化程度比重超過50%，占農(nóng)民工總量60%以上的新生代農(nóng)民工，大部分沒種過地，也不愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，今后“誰來種地”已成為一個(gè)重大而緊迫的課題，事關(guān)國家糧食安全及13億人的飯碗。當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展問題就是“人”的問題。為了改變目前的現(xiàn)狀，2012年中央一號文件提出了在全國范圍內(nèi)大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。本文對新型職業(yè)農(nóng)民的培育成果進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并針對新型職業(yè)農(nóng)民培育的可行性以及如何培育等核心問題進(jìn)行了探討。

1 新型職業(yè)農(nóng)民培育成果分析

2013年重慶市農(nóng)業(yè)人口為2353.4萬人，其中勞動力人群為1473萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口的62.6%，男性占勞動人群的一半以上，為56%，在勞動人群中大部分是以初中及以下文化程度為主。從年齡結(jié)構(gòu)看，主要集中在45歲以下青壯年勞動力占77%，45歲以上農(nóng)村勞動力343萬人，僅占23%，而目前從事農(nóng)耕勞務(wù)的農(nóng)民主要集中在45以上，占65%。這其中男性僅為45%左右，女性占了一半以上，男性大部分都去沿海發(fā)達(dá)城市務(wù)工去了。

從上面的數(shù)據(jù)可以看出，我國培育新型職業(yè)農(nóng)民是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。什么叫做新型職業(yè)農(nóng)民？新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。這是一項(xiàng)富民強(qiáng)農(nóng)的大工程。農(nóng)廣校作為專門從事農(nóng)民教育培訓(xùn)的公益性專業(yè)機(jī)構(gòu)，緊跟時(shí)代要求，明確辦學(xué)目標(biāo)和方向，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作大局，為我市農(nóng)業(yè)培育了大批新型職業(yè)農(nóng)民。這些受訓(xùn)農(nóng)民將學(xué)到的專業(yè)知識和技能應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，大大提高了管理水平和種養(yǎng)的科學(xué)性，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，并在今后的崗位轉(zhuǎn)變上也具備了很大的優(yōu)勢，自然也提高了經(jīng)濟(jì)收益。

我們對一部分受訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行了抽樣調(diào)查，選取了35位接受培訓(xùn)的農(nóng)民，其中成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民達(dá)到了樣本總量的72%。那72%的農(nóng)民已經(jīng)成為了新型職業(yè)農(nóng)民的代表。而這些農(nóng)民培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)之后的體會也大致分為以下四點(diǎn)：①必須熱愛農(nóng)耕耕作，有著建設(shè)新型農(nóng)村的責(zé)任心和責(zé)任感；②新型職業(yè)農(nóng)民不僅要學(xué)會專業(yè)知識技術(shù)，還要學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)管理上的知識；③要對市場的動態(tài)變化敏感，善于發(fā)掘市場信息，要根據(jù)市場的需求進(jìn)行合理的經(jīng)營選擇，而不是盲目的追隨；④新型職業(yè)農(nóng)民的培育離不開政府的支持。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培育策略

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一個(gè)復(fù)雜且艱巨的過程。我們不僅要考慮當(dāng)前的社會環(huán)境，農(nóng)民素質(zhì)等要求，也要對未來新型職業(yè)農(nóng)民的培育做出一個(gè)長遠(yuǎn)的規(guī)劃考慮，只有這樣，中國的新型職業(yè)農(nóng)民培育才能取得一個(gè)更好的成效。

2.1 要營造良好的新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的環(huán)境

這里的環(huán)境是三方面的，第一個(gè)方面是社會環(huán)境。

之所以農(nóng)村的勞動力逐年下降，正是因?yàn)槿藗儗r(nóng)民的認(rèn)知發(fā)生了偏移，在過去，新中國剛剛成立的時(shí)候，農(nóng)民的地位很高，農(nóng)民當(dāng)家作主，而如今，由于改革開放，中國的思想不斷的發(fā)生變化，人們慢慢產(chǎn)生農(nóng)民的地位低的錯(cuò)誤思想，這才導(dǎo)致現(xiàn)今的年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè)農(nóng)耕工作，更希望走出去，去大城市工作。為了解決這個(gè)問題，必須讓人們認(rèn)知農(nóng)民地位，明白農(nóng)耕工作與其他的工作相比，沒有尊貴優(yōu)劣之分。只有拋棄了這些社會上的偏見，才能讓新一代的年輕人群留在農(nóng)村作農(nóng)民。這才是適合新型職業(yè)農(nóng)民的社會環(huán)境。

第二個(gè)方面的環(huán)境是雙向流動的環(huán)境。

新型職業(yè)農(nóng)民不一定要都是生活生長在農(nóng)村的年輕一代，還包括從城市城鎮(zhèn)來農(nóng)村的城市的年輕人。這就是雙向流動的環(huán)境，要確保雙向流動環(huán)境，必須要保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的各個(gè)要素之間的交流沒有障礙，順暢無阻。要打破農(nóng)村戶籍的限制，讓農(nóng)村年輕人和城鎮(zhèn)的年輕人沒有身份上的隔閡和偏見。只有這樣才能讓新型職業(yè)農(nóng)民的整體素質(zhì)提高上去，保證了新型職業(yè)農(nóng)民的文化程度，同時(shí)還能壯大新型職業(yè)農(nóng)民這個(gè)職業(yè)的隊(duì)伍，促進(jìn)了新型職業(yè)農(nóng)民工作的培育進(jìn)程發(fā)展。

第三個(gè)方面的環(huán)境是社會保障的環(huán)境。

之所以會有那么多年輕一代的農(nóng)村人前往城市，不僅僅上文所提到過的那些主要的原因，還有一大部分原因就是在城市，人們在一定年齡就可以退休，領(lǐng)取養(yǎng)老金，但是農(nóng)民卻不行，農(nóng)民沒有養(yǎng)老體系制度，沒有退休的概念，如果不繼續(xù)干下去，就無法生存繼續(xù)養(yǎng)活自己。所以必須在農(nóng)村建立良好的養(yǎng)老、醫(yī)療退休保障制度，讓農(nóng)民解決這方面的憂慮，這樣的話還可以大大增加新型職業(yè)農(nóng)民對于人群的吸引能力。

2.2 要科學(xué)的選擇和培育新型職業(yè)農(nóng)民

為了達(dá)到良好的新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)效果，必須在前期對人員篩選的階段進(jìn)行嚴(yán)格的把握和選擇。將具備管理知識，專業(yè)技術(shù)水平過硬，文化素質(zhì)高的農(nóng)民進(jìn)行著重培養(yǎng)，再通過他們帶動更多的新型職業(yè)農(nóng)民。

另外，新型職業(yè)農(nóng)民不能單純地從農(nóng)村里進(jìn)行篩選，也要在職業(yè)學(xué)院，大學(xué)里進(jìn)行選擇。要將新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)點(diǎn)和優(yōu)勢告訴這些人群，讓他們充分了解到新型職業(yè)農(nóng)民的含義，并將其中有意愿，有能力的人進(jìn)行選擇培養(yǎng)。

此外，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)是循序漸進(jìn)的過程，是尊重別人意愿的過程，重點(diǎn)在于引導(dǎo)。所以應(yīng)該采用激勵(lì)的機(jī)制，引導(dǎo)人們成為新型職業(yè)農(nóng)民。

2.3 構(gòu)建好培訓(xùn)體制

成功的新型職業(yè)農(nóng)民的培育離不開良好且完善的培育體制。首先要明確好培訓(xùn)的計(jì)劃和內(nèi)容，計(jì)劃要根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況以及主要產(chǎn)業(yè)作為依據(jù)來決定，不能生搬硬套別的地方現(xiàn)成的培育計(jì)劃。此外多多采用多媒體技術(shù)，一對一實(shí)踐教學(xué)等先進(jìn)的教學(xué)方式對農(nóng)民進(jìn)行培育，增加培訓(xùn)的效果。而且，培訓(xùn)要不斷的吸取經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索研究實(shí)踐，只有這樣才能做出最有成效，最有效果的新型農(nóng)民培育體制。

3 新型職業(yè)農(nóng)民培育中的問題及建議

3.1 新型職業(yè)農(nóng)民地位的問題

現(xiàn)在的思想觀念里面，農(nóng)民的地位不高，社會的主要?jiǎng)趧尤巳憾鄶?shù)都不愿意做農(nóng)民，認(rèn)為農(nóng)民是沒有文化的象征，覺得做農(nóng)民不體面。因此新型職業(yè)農(nóng)民的地位也面臨著如此窘境。雖然打著新型的，有著專業(yè)知識儲備等旗號，但是也不能多少改變農(nóng)民在人們心目中的地位，新型職業(yè)農(nóng)民也包括農(nóng)民二字，自然也會這么認(rèn)為。因此建議國家和政府多在新型職業(yè)農(nóng)民的宣傳上下功夫，讓新型職業(yè)農(nóng)民在人們心中樹立起新時(shí)代，新面貌的新職業(yè)的良好形象。

3.2 新型職業(yè)農(nóng)民的主體問題

目前農(nóng)村的勞動力在文章的一開始也分析了，基本上都是50歲左右的中老年婦女和孩童，青壯年很少。如果想要培育新型職業(yè)農(nóng)民，那么主體是誰？光這些中老年婦女肯定不行，需要一批具備專業(yè)知識，管理能力，專業(yè)技能的青壯年，這些人群才應(yīng)該是主體，但是該如何去找這些主體的來源，這就是一個(gè)問題。

3.3 新型職業(yè)農(nóng)民的培育問題

目前我國的新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)體制并不完善，有的并不能針對好農(nóng)民的現(xiàn)狀進(jìn)行培訓(xùn)，而且大部分受訓(xùn)農(nóng)民文化知識并不高，所以培訓(xùn)起來有一定的難度。如何有效的培訓(xùn)農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民，怎么進(jìn)行分類培訓(xùn)，如何有效的定制培訓(xùn)的計(jì)劃和內(nèi)容？這些都是培訓(xùn)中的問題。因此建議，選拔農(nóng)民的同時(shí)完善培訓(xùn)體系，因地制宜的制定當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)計(jì)劃，運(yùn)用科學(xué)的方法對農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)培育。

4 結(jié)語

綜上所述，要提高農(nóng)民的地位，讓農(nóng)民安居樂業(yè)是重中之重，國家要多多提供政策上的支持和宣傳，共創(chuàng)農(nóng)村美好的明天。

[1]郭智奇，齊國，楊慧，趙娉，白瑜.培育新型職業(yè)農(nóng)民問題的研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2012，15：7～13.

[2]胡林招.新型職業(yè)農(nóng)民培育問題研究[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，07：233～236.

[3]徐涌，戴國寶.我國新型職業(yè)農(nóng)民培育問題與對策研究[J].成人教育，2013，05：77～79.

[4]樊英.職業(yè)農(nóng)民培育問題研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

[5]周意堅(jiān)，李甄，謝光偉.新型職業(yè)農(nóng)民培育問題及對策研究[J].職教與經(jīng)濟(jì)研究，2015，01：1～5.

[6]江柯.淺談重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀.

G725

A

1005-7897（2016）06-0086-02

2016-3-7

肖君其（1968-），男，農(nóng)藝師，本科，主要從事農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作。