“中國制造2025”背景下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑研究

■章立東

“中國制造2025”背景下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑研究

■章立東

當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不甚樂觀，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流、歐美頻頻開展“反傾銷、反補(bǔ)貼”調(diào)查、中國制造業(yè)海外收購遇阻等多因素交織，影響著我國制造業(yè)的發(fā)展。為積極應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，國務(wù)院于2015年發(fā)布了“中國制造2025”戰(zhàn)略，旨在十年內(nèi)將中國由一個(gè)制造業(yè)大國發(fā)展為世界制造業(yè)強(qiáng)國。但我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨大而不強(qiáng)、顛覆性的信息革命、企業(yè)對(duì)信息化改造態(tài)度不一等諸多困難。針對(duì)門類眾多、發(fā)展水平參差不齊的中國制造業(yè)，本文提出以執(zhí)著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓そ尘袷刈o(hù)傳統(tǒng)制造業(yè)、提升核心企業(yè)自主創(chuàng)新能力、工業(yè)2.0、3.0與4.0齊頭并進(jìn)等若干轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。

中國制造2025；轉(zhuǎn)型升級(jí)；自主創(chuàng)新

章立東，北京理工大學(xué)，景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)副教授。（北京 100081）

制造業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)的基石，Jon Rynn和Seymour Melman指出，制造業(yè)缺乏的國家很容易被制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)的國家控制，一個(gè)國家應(yīng)該有一個(gè)強(qiáng)大的制造業(yè)來保證經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和長(zhǎng)期繁榮。制造業(yè)實(shí)力的此消彼長(zhǎng)，將帶來全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局的深刻調(diào)整。面對(duì)2008年金融危機(jī)后產(chǎn)業(yè)空心化所帶來的經(jīng)濟(jì)衰退，歐美各國政府紛紛尋找振興經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長(zhǎng)的出路，并重新審視實(shí)體產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)命脈中不可替代的作用與地位，一度邊緣化的制造業(yè)再次獲得重視。

一、“中國制造2025”戰(zhàn)略的國際經(jīng)濟(jì)背景

2009年至今，美國陸續(xù)出臺(tái)了“再工業(yè)化戰(zhàn)略”、“先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃”等指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的戰(zhàn)略規(guī)劃，并將“制造業(yè)復(fù)興”上升到法律的高度，頒布實(shí)施了《制造業(yè)促進(jìn)法案》，力圖推動(dòng)制造業(yè)回流與振興。在美國看來，“再工業(yè)化”進(jìn)程并非制造業(yè)的簡(jiǎn)單“回歸”，而是工業(yè)化與信息化的深度融合，是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)在工業(yè)制造業(yè)中的廣泛應(yīng)用，因而前景廣闊。面對(duì)美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，德國政府于2013年出臺(tái)了“工業(yè)4.0戰(zhàn)略”和“2020高科技戰(zhàn)略”，旨在加快推進(jìn)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化，致力成為“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)的制定者與推廣者。為了重振歐洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)奪話語權(quán)，英、法兩國緊隨其后，分別頒布了“英國工業(yè)2050戰(zhàn)略”和“新工業(yè)法國戰(zhàn)略”，敏捷應(yīng)對(duì)新型工業(yè)革命的挑戰(zhàn)。在亞洲，日本致力于推行“制造業(yè)再興戰(zhàn)略”，鞏固其制造業(yè)強(qiáng)國地位；韓國制定了“制造業(yè)新增長(zhǎng)動(dòng)力戰(zhàn)略”，意圖以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。新興11國（E11），也酌情出臺(tái)了加快制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃：巴西發(fā)布了“工業(yè)強(qiáng)國計(jì)劃”，推行減稅政策，同時(shí)加快制造業(yè)調(diào)整的步伐；印度提出“制造業(yè)國家戰(zhàn)略”，力爭(zhēng)在2022年將制造業(yè)比重提升到GDP的25%以上。

毋庸置疑，長(zhǎng)期龐大的虛擬經(jīng)濟(jì)令歐美發(fā)達(dá)國家的全球領(lǐng)導(dǎo)力、影響力受到嚴(yán)重質(zhì)疑與削弱，而中國經(jīng)濟(jì)的迅速崛起則是改革開放30年來制造業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的結(jié)果。2010年，中國制造業(yè)產(chǎn)出占全球比重達(dá)到19.8%，終結(jié)了美國自1900年以來連續(xù)110年保持制造業(yè)產(chǎn)值世界第一的歷史。隨著中國制造實(shí)力的不斷增強(qiáng)，歐盟對(duì)華貿(mào)易依存度也在不斷加深，2009年至2013年，歐盟從中國進(jìn)口商品的比重由47.39%升至49.70%，從中國進(jìn)口的機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備的比重由28.78%升至31.94%。然而，隨著歐美再工業(yè)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，中、美、歐三大制造業(yè)板塊將由互補(bǔ)型的垂直競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系逐步變?yōu)樘娲偷乃礁?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這對(duì)我國制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)挑戰(zhàn)極大。

（一）發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流的影響

2009年至2012年，美國政府實(shí)施了若干項(xiàng)吸引制造業(yè)回流、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，諸如“購買美國貨”、“五年出口倍增計(jì)劃”等，效果十分明顯：世界500強(qiáng)卡特彼勒公司將海外挖掘機(jī)的產(chǎn)能挪回德克薩斯州；通用電氣將外包至中國和墨西哥的工作崗位遷回路易維爾市，并新建高密度電池廠；惠而浦公司在田納西州投資21億美元開設(shè)新廠；蘋果公司投資1億美元將部分電腦生產(chǎn)線移回美國，等等。得益于薪酬停滯、弱勢(shì)美元以及頁巖氣技術(shù)突破帶來的廉價(jià)能源，美國本土現(xiàn)已成為大型跨國公司最理想的投資地點(diǎn)，西門子公司在美國興建了燃?xì)鉁u輪工廠，空中客車在亞拉巴馬州投資6億美元新建組裝廠，三星公司斥資40億美元擴(kuò)建得克薩斯州的芯片廠。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增加48.9萬人，達(dá)到1190萬人，增長(zhǎng)4.3%；與此同時(shí)，大型跨國公司減少了對(duì)發(fā)展中國家的投資，2012年上半年中國吸引FDI同比下降3%。目前，美國已將制造業(yè)成本同中國的差距縮小到5%，據(jù)波士頓咨詢集團(tuán)的預(yù)測(cè)，美國的金屬制品、機(jī)械制造、電腦及零部件等領(lǐng)域?qū)⒂?020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品自給，無須再從中國進(jìn)口。面對(duì)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的逐步萎縮，中國制造業(yè)急需化解過剩的生產(chǎn)能力，開拓新的市場(chǎng)與新的產(chǎn)品。

（二）歐美國家“雙反”調(diào)查的影響

在對(duì)所有制造業(yè)進(jìn)行SWOT分析的基礎(chǔ)上，歐美發(fā)達(dá)國家不約而同地選擇了“先進(jìn)制造業(yè)”作為工業(yè)復(fù)興的主要突破口，對(duì)生活型制造業(yè)（如紡織、服裝、家具和鞋類等）與資源型制造業(yè)（如礦產(chǎn)、鋼鐵、造紙等），則通過關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘加以保護(hù)，同時(shí)加大對(duì)進(jìn)口商品“反傾銷、反補(bǔ)貼”的調(diào)查力度，努力扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。根據(jù)《1930年關(guān)稅法案》，美國國際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）于2010年至2012年間共發(fā)起112起 “337調(diào)查”，其中39起針對(duì)中國企業(yè)，占比約為38.42%。歐盟對(duì)華發(fā)起的“雙反”調(diào)查更為頻繁，內(nèi)容涉及光伏產(chǎn)品、光面紙、大豆蛋白產(chǎn)品、不銹鋼無縫鋼管、陶瓷產(chǎn)品、衛(wèi)浴產(chǎn)品、鋁箔產(chǎn)品、螺紋鋼等。中國制造企業(yè)疲于應(yīng)付各種貿(mào)易調(diào)查，而歐美企業(yè)卻能抓住機(jī)遇，大力開拓全球市場(chǎng)，極力擠壓中國制造業(yè)的生存空間，光伏產(chǎn)業(yè)更是首當(dāng)其沖，遭受重創(chuàng)。

（三）中國制造業(yè)海外收購的阻力

歐美發(fā)達(dá)國家對(duì)中國制造業(yè)海外擴(kuò)張一直保持著高度警惕。Dealogic公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年中國企業(yè)的境外收購失敗率高達(dá)11%，位居全球榜首，而美國、英國企業(yè)海外收購失敗率僅為2%和1%。眾所周知，跨境投資是合理配置全球資源的重要方式。美國的海外直接投資早在1990年就達(dá)到4215億美元的峰值，即使在經(jīng)濟(jì)不景氣的2010年也保持了3255億美元的較高水平；而中國的跨境直接投資起步較晚，直到2013年才突破千億大關(guān)。只有充分借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，降低境外投資、收購的失敗率，才能以“四兩撥千斤”，充分利用全球能源、礦產(chǎn)、技術(shù)等資源，支撐我國工業(yè)化與信息化的深度融合與發(fā)展。面對(duì)一場(chǎng)全球范圍的產(chǎn)業(yè)劇變，中國制造業(yè)正站在十字路口上。2014年我國工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)22.8萬億元，GDP全球占比達(dá)35.85%，巨大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量如同一把懸頂?shù)?“達(dá)摩克利斯之劍”：產(chǎn)能過剩、制造業(yè)疲軟對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響遠(yuǎn)甚于歐美發(fā)達(dá)國家，若低端守不住，會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)；若高端上不去，中國將失去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎與動(dòng)力。立足于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的實(shí)際需要，中國政府于2015年3月提出的“中國制造2025”戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先進(jìn)制造、高端裝備、智能轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵領(lǐng)域，促進(jìn)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、“中國制造2025”背景下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的形勢(shì)與困難

在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，美國是創(chuàng)新實(shí)力最強(qiáng)的國家，再工業(yè)化進(jìn)程中推廣應(yīng)用的未來制造技術(shù)，如3D打印技術(shù)、新材料技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)和人工智能技術(shù)等皆出自于美國；德國作為老牌的制造強(qiáng)國，裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出，擁有多個(gè)世界著名公司，在各個(gè)行業(yè)還擁有一批從事精專制造的全球“隱形冠軍”，現(xiàn)已完成工業(yè)3.0，正大步邁向工業(yè)4.0。中國由于工業(yè)化時(shí)間較短，制造領(lǐng)域大部分處在工業(yè)2.0階段，還沒有完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，少部分達(dá)到3.0水平，要在十年內(nèi)由制造大國發(fā)展為制造強(qiáng)國，面臨諸多困難。

（一）中國制造業(yè)大而不強(qiáng)

“中國制造”歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展，形成了門類齊全、完整獨(dú)立的制造業(yè)體系，產(chǎn)品遍布全球，享有“世界工廠”的美譽(yù)。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有220多種產(chǎn)量位居世界第一，全球80%的空調(diào)、70%的手機(jī)、60%的鞋類產(chǎn)自中國，是名副其實(shí)的制造業(yè)大國。但長(zhǎng)期以來，制造業(yè)的快速發(fā)展都是基于高投入、高消耗、高排放、高污染的粗放型發(fā)展模式，單位GDP能耗，中國是美國的3.7倍、日本的7倍，而勞動(dòng)生產(chǎn)率水平僅為美國的4.38%、日本的4.37%。

在紡織、服裝、鞋襪、日用品生產(chǎn)等勞動(dòng)密集型中低技術(shù)制造領(lǐng)域，中國依然具備壓倒性的集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；在高鐵、通信設(shè)備制造等少部分先進(jìn)制造領(lǐng)域，中國制造的競(jìng)爭(zhēng)力正穩(wěn)步增強(qiáng)；而在航空航天產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)及周邊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和用品、高端數(shù)控系統(tǒng)與科學(xué)儀器制造等方面，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大的技術(shù)落差，核心零部件方面的差距更大。技術(shù)瓶頸嚴(yán)重制約制造業(yè)的發(fā)展空間與增長(zhǎng)潛力。在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，三分之二的設(shè)備投資依賴進(jìn)口，70%的紡織機(jī)械、膠印設(shè)備及數(shù)控機(jī)床，80%的石油化工裝備，85%的集成電路芯片制造設(shè)備，100%的光纖設(shè)備依賴進(jìn)口。彌補(bǔ)技術(shù)鴻溝已然成為中國追趕發(fā)達(dá)國家、躋身制造強(qiáng)國進(jìn)程中不可逾越的“卡夫丁峽谷”。

（二）信息化顛覆傳統(tǒng)制造業(yè)

大量研究表明，信息通訊技術(shù)的推廣應(yīng)用，一方面會(huì)降低信息搜尋的交易成本，使溝通合作更為順暢，從而提高工業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)組織變遷，以德國的工業(yè)4.0為代表；另一方面，信息通訊技術(shù)會(huì)與其他技術(shù)、其他產(chǎn)業(yè)相融合，也會(huì)直接或間接地提升企業(yè)生產(chǎn)效率，以美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表。2014年全球市值前20位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均來自美國和亞洲，無一德國企業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，德國難以與美國抗衡，因而著力強(qiáng)調(diào)工業(yè)本位主義，力圖將先進(jìn)的通信技術(shù)、人工智能融入工業(yè)制造領(lǐng)域，提升“硬制造”的軟能力，向智能制造、智慧服務(wù)方向轉(zhuǎn)型，可稱之為“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式。軟件與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的美國則強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)的主體地位，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的再造，意圖實(shí)現(xiàn)人、機(jī)之間的通信、控制與計(jì)算，重點(diǎn)制造別國無法制造的產(chǎn)品，尤其是系統(tǒng)高度集成的復(fù)雜產(chǎn)品，可稱之為“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”模式。

在中國，“淘寶模式”發(fā)展迅速，2015年“雙11”支付寶全天交易額達(dá)到914億元，再次刷新多項(xiàng)商業(yè)紀(jì)錄，但隨著工業(yè)4.0時(shí)代的到來，該模式將在10年內(nèi)遭遇發(fā)展“瓶頸”。工業(yè)4.0的核心是智能工廠，人們可以跳過中間環(huán)節(jié)直接向工廠訂購產(chǎn)品，從設(shè)計(jì)到功能，都可以根據(jù)自己的喜好訂制，而且價(jià)格更加低廉，不再需要線上、線下銷售商。以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與工業(yè)制造相融合的智能制造模式將消滅“淘寶”，改變要素的投入產(chǎn)出比例與資源配置方式，對(duì)全球制造業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（三）企業(yè)對(duì)信息化改造態(tài)度不一

能否抓住新型工業(yè)革命所帶來的歷史機(jī)遇，對(duì)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。筆者對(duì)湖南省株洲市陶瓷產(chǎn)業(yè)“智能制造”進(jìn)行專題調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，絕大部分企業(yè)都意識(shí)到：在現(xiàn)階段，標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模生產(chǎn)帶來的利好已經(jīng)見頂，只有縮短產(chǎn)品研發(fā)周期、簡(jiǎn)化制造程序、提高資源利用效率，才能快速適應(yīng)動(dòng)態(tài)變化的消費(fèi)需求，提高既定投入下的創(chuàng)新效率與成果轉(zhuǎn)化率，更能提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但面對(duì)企業(yè)信息化改造所帶來巨大投入時(shí)，不同的企業(yè)反應(yīng)不一：在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整線自動(dòng)化，人均產(chǎn)值到達(dá)100萬元/年的建筑陶瓷行業(yè)，企業(yè)對(duì)信息化、數(shù)字化十分感興趣，躍躍欲試；而在尚未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、手工環(huán)節(jié)較多，人均產(chǎn)值只有10萬元/年的日用陶瓷行業(yè)，企業(yè)對(duì)信息化改造持保留態(tài)度，在沒有看到立竿見影的利益之前，不愿輕易嘗試，主要原因是：一是擔(dān)心巨額的信息化投入難以收回；二是擔(dān)憂企業(yè)員工素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)企業(yè)信息化所帶來的變革；三是擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不完善，新產(chǎn)品尚在試制階段就被人模仿。

三、“中國制造2025”背景下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇

信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。不論科技未來如何發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何高級(jí)化，都不能忽視制造業(yè)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)空心化的危害始終保持高度警惕，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引起的外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)本國福利的沖擊最小化。而門類眾多、發(fā)展水平參差不齊的中國制造業(yè)，如何在“中國制造2025”背景下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其路徑不能一概而論，需要具體情況具體對(duì)待。

（一）以執(zhí)著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓そ尘袷刈o(hù)傳統(tǒng)制造業(yè)

中國的制造業(yè)屬于依附型制造業(yè)，處于全球價(jià)值鏈低端，制造業(yè)滑坡對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的威脅相當(dāng)大。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式勢(shì)在必行，但不能將產(chǎn)業(yè)區(qū)分為優(yōu)等劣等，不能將滿足人類生存所必需的中低端消費(fèi)品生產(chǎn)視為落后的、需要淘汰的夕陽產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橐坏╇x開這些產(chǎn)業(yè)，中國制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將喪失大半。在沒有形成新的、可替代的比較優(yōu)勢(shì)之前，仍須守好低端制造業(yè)。面對(duì)印度、巴西、菲律賓、越南等發(fā)展中國家的低成本競(jìng)爭(zhēng)，我們一方面要鞏固傳統(tǒng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分利用基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)配套方面的優(yōu)勢(shì)，降低交易成本；另一方面要大力培育低端制造業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有內(nèi)生性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在德國，99%的企業(yè)都屬于中小型企業(yè)，受制于規(guī)模約束，難以發(fā)展范圍經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行多元化生產(chǎn)，憑借專有技術(shù)與精專制造的完美結(jié)合來獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持著高度的競(jìng)爭(zhēng)活力，才能成為德國工業(yè)的主體和脊梁。而以品質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)先進(jìn)、精密度高著稱的德國制造，技術(shù)更新?lián)Q代的速度并不快。在人口紅利、資源紅利和環(huán)境紅利逐漸消散的約束條件下，中國制造業(yè)要充分汲取德國經(jīng)驗(yàn)，尤其是執(zhí)著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓そ尘?，以專有技術(shù)為核心，磨煉技能，扎實(shí)提升低端制造業(yè)的品質(zhì)與效率，將低端環(huán)節(jié)做到極致，力圖在全球產(chǎn)業(yè)體系中取得不可替代的領(lǐng)導(dǎo)地位。中低端制造業(yè)既可以與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相匹配，又可以與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)相契合，只有去產(chǎn)能、去庫存，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)由低成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向高品質(zhì)、高性能的顧客定制領(lǐng)域，才是一條更加現(xiàn)實(shí)、更加“接地氣”的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。

（二）切實(shí)提升核心企業(yè)自主創(chuàng)新能力

在現(xiàn)有條件下談彎道超車、跨越式發(fā)展，為時(shí)尚早?；猱a(chǎn)能過剩，要從光伏產(chǎn)業(yè)模式中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免把原本需要重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)變成嚴(yán)重產(chǎn)能過剩行業(yè)；改革供給側(cè)，中央政府應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃布局，地方政府要努力貫徹錯(cuò)位發(fā)展理念，切實(shí)提升核心企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，突破技術(shù)瓶頸。

科學(xué)與技術(shù)介于公共—私人物品，政府研發(fā)投入不是對(duì)私人研發(fā)投入的替代，而是重要的補(bǔ)充與完善，政府資助應(yīng)集中于技術(shù)開發(fā)的初始階段，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)技術(shù)和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力的途徑有：一是通過基礎(chǔ)研究掌握領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的主導(dǎo)設(shè)計(jì)；二是圍繞產(chǎn)業(yè)主干技術(shù)鏈的拓展應(yīng)用，力爭(zhēng)在輔助技術(shù)、配套技術(shù)、專用材料加工技術(shù)及專用設(shè)備方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)或核心技術(shù)；三是針對(duì)領(lǐng)先者的主導(dǎo)設(shè)計(jì)進(jìn)行改良型創(chuàng)新，在核心專利周圍設(shè)置自己的替代性專利網(wǎng)，打破技術(shù)壟斷，增強(qiáng)與核心專利擁有者在交叉授權(quán)中的談判地位；四是圍繞主導(dǎo)設(shè)計(jì)在應(yīng)用中的缺陷展開替代性研發(fā)，以更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取代既有標(biāo)準(zhǔn)，迅速推出能夠更好適應(yīng)市場(chǎng)需求的改良型產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研發(fā)聯(lián)盟的形式掌控互補(bǔ)性資產(chǎn)、互補(bǔ)性產(chǎn)品與互補(bǔ)性服務(wù)，形成主導(dǎo)設(shè)計(jì)的保護(hù)帶，鞏固技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）工業(yè)2.0、3.0與4.0齊頭并進(jìn)

不論是美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，還是德國的工業(yè)4.0，最終目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)。在市場(chǎng)有限的情況下，只有逐步提高對(duì)產(chǎn)品精度的要求，迫使一些生產(chǎn)能力較差的企業(yè)退出生產(chǎn)領(lǐng)域，才能把市場(chǎng)留給那些能向歐美標(biāo)準(zhǔn)看齊的企業(yè)。在工廠、設(shè)備、信息技術(shù)等領(lǐng)域增加生產(chǎn)性投資，增加勞動(dòng)者在信息技術(shù)、控制技術(shù)、傳感技術(shù)與人工智能技術(shù)方面的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)開放式數(shù)控系統(tǒng)體系的配置規(guī)范、結(jié)構(gòu)規(guī)范、通信規(guī)范，才能極大滿足制造系統(tǒng)對(duì)信息集成的需求，逐步提升數(shù)控化機(jī)械設(shè)備的自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)與自我決策能力，驅(qū)動(dòng)數(shù)字制造技術(shù)逐步向智能制造技術(shù)升級(jí)。面向智能制造的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不是某項(xiàng)單一技術(shù)的升級(jí)，也不是某個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，而是以全新的運(yùn)行方式、更加緊密的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)重塑整個(gè)工業(yè)體系，技術(shù)要素與生產(chǎn)要素的配置方式將發(fā)生革命性的變化，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、敏捷制造、柔性系統(tǒng)自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)將逐步取代大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，成為先進(jìn)制造業(yè)的主流生產(chǎn)模式。這種轉(zhuǎn)型升級(jí)要求在系統(tǒng)性把握工業(yè)全局的基礎(chǔ)上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，不再是引進(jìn)幾條生產(chǎn)線、開發(fā)新一代產(chǎn)品那么簡(jiǎn)單?；谥袊圃鞓I(yè)存量升級(jí)的復(fù)雜性與非均衡性，不能簡(jiǎn)單模仿西方國家進(jìn)行大規(guī)模的 “機(jī)器換人”，而應(yīng)在尊重國情差異的基礎(chǔ)上，探索具有中國特色的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，工業(yè)2.0、3.0與4.0齊頭并進(jìn)，從自動(dòng)化到數(shù)字化，再到智能化，逐步彌補(bǔ)與世界工業(yè)強(qiáng)國之間的差距，走積極穩(wěn)妥的工業(yè)強(qiáng)國之路。

［1］黃慧群，賀?。袊圃鞓I(yè)的核心能力、功能定位與發(fā)展戰(zhàn)略——兼評(píng)《中國制造2025》［J］．中國工業(yè)經(jīng)濟(jì), 2015，（6）.

［2］李海艦，田躍新，李文杰．互聯(lián)網(wǎng)思維與傳統(tǒng)企業(yè)再造［J］．中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2014，（10）.

［3］江飛濤，武鵬，李曉萍．中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換［J］．中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),20014，（5）.

［4］金碚．工業(yè)的使命和價(jià)值——中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的理論邏輯［J］．中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2014，（9）.

［5］黃永春，鄭江淮，楊以文，祝呂靜．中國“去工業(yè)化”與美國“再工業(yè)化”沖突之謎解析［J］．中國工業(yè)經(jīng)濟(jì), 2013，（3）.

［6］Saunders A．，Brynjolfsson E．Wired For Innovation：How Information Technology Is Reshaping the Economy. ambridge：MIT Press,2009．

［7］Berbon P．，Watkins J．N．The Industrial Internet：Robotics，Automation，and the Future of Manufacturing．Team Finland Future Watch Report,2014．

【責(zé)任編輯：希 文】

F424

A

1004－518X（2016）04－0043-05

國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“陶瓷產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)證研究——以江西景德鎮(zhèn)為例”（71263028）、江西省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“陶瓷產(chǎn)業(yè)集群與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)耦合對(duì)策研究”（15YJ19）