習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的基本維度

趙祖地，陳小非

(杭州電子科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310018)

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的基本維度

趙祖地，陳小非

(杭州電子科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310018)

全面從嚴(yán)治黨思想是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的最新成果，是習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的核心思想。全面從嚴(yán)治黨思想需要從多維度全方位探索思考。文章試圖從思想建設(shè)從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)、反腐倡廉建設(shè)從嚴(yán)和制度建設(shè)從嚴(yán)等五個(gè)基本維度來認(rèn)識(shí)把握習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想。

習(xí)近平；從嚴(yán)治黨；思想；維度

從嚴(yán)治黨思想是一直都是馬克思主義黨建發(fā)展史上的重要戰(zhàn)略思想。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)從嚴(yán)治黨思想進(jìn)行了多維度全方位的理論思考，圍繞著全面從嚴(yán)治黨，發(fā)表了一系列重要論述。全面從嚴(yán)治黨思想是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的最新成果，它進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)的思想，也為新時(shí)期全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。

一、全面從嚴(yán)治黨思想的本質(zhì)

思想建設(shè)從嚴(yán)是全面從嚴(yán)治黨思想的本質(zhì)所在。注重思想建黨向來是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東曾說過：“我一旦接受了馬克思主義是對(duì)歷史的正確解釋以后，我對(duì)馬克思主義的信仰就沒有動(dòng)搖過?！盵1]習(xí)近平總書記自上任伊始就十分重視思想建設(shè)，并針對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)部分黨員、干部出現(xiàn)的思想滑坡、信仰缺失等問題，提出了一些新的思想和觀點(diǎn)，為黨的思想建設(shè)提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)。

(一)堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”

理想指引著人生方向，信念決定著事業(yè)成敗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。”[2]這一形象貼切的比喻深刻的表明了理想信念對(duì)于中國共產(chǎn)黨人的至關(guān)重要性。共產(chǎn)黨人的理想信念是什么？習(xí)近平總書記對(duì)此指出：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂?！盵3]中國共產(chǎn)黨從成立之初就高舉馬克思主義旗幟，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身。當(dāng)前我們大部分黨員、干部的理想信念是堅(jiān)定的，但是我們?nèi)匀灰⒁獾氖牵谖覀凕h內(nèi)還存在少部分黨員、干部理想信念不堅(jiān)定，信仰滑坡等情況。為什么會(huì)出現(xiàn)理想信念滑坡的現(xiàn)象？究其根本原因就是信仰迷茫、精神迷失。許多被拉下馬的貪官都是因?yàn)樾叛雒允В潘闪藢?duì)三觀的學(xué)習(xí)最終走上犯罪的道路。為此廣大黨員、干部一定要堅(jiān)定理想信念，把握好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論知識(shí)，堅(jiān)定自身的理想信念。

(二)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

堅(jiān)持黨性原則，提高自身的黨性修養(yǎng)，是做一名合格的共產(chǎn)黨員的基本要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論知識(shí)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀[4]。為此，我們廣大黨員、干部要自覺加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，因?yàn)樗粌H是衡量自身的政治立場和覺悟的準(zhǔn)繩，也是我們廣大黨員立身和立業(yè)的基石；要努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，因?yàn)樗粌H是促進(jìn)中國特色社會(huì)主義不斷發(fā)展的必然要求，也是維護(hù)我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全的迫切需要。目前我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾激化，意識(shí)形態(tài)日漸多元化，西方敵對(duì)勢力企圖分化我國意識(shí)形態(tài)的意圖絲毫沒有減弱，這就要求我們要始終做到以馬克思主義為指導(dǎo)思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰；要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)的向心力和凝聚力；要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(三)提高服務(wù)意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨要求我們黨要全心全意為人民服務(wù)。習(xí)近平總書記也曾強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵5]廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身的服務(wù)意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀。黨和國家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，都需要我們有一批素質(zhì)高，善于管理黨和國家事業(yè)，管理人民事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)于這些掌握著國家權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部來說最基本的素質(zhì)就是要具有正確的權(quán)力觀，具有為人民服務(wù)的意識(shí)以及為黨的事業(yè)奮斗終身的堅(jiān)定信念。而樹立正確的權(quán)力觀最根本的就是要樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。因此黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)三觀的學(xué)習(xí)，切實(shí)改進(jìn)自身的工作作風(fēng)，真正做到為人民謀福利。

二、全面從嚴(yán)治黨思想的關(guān)鍵

全面從嚴(yán)治黨思想的關(guān)鍵在于組織建設(shè)從嚴(yán)。組織建設(shè)是黨的建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，為黨的建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。黨組織工作的發(fā)展直接關(guān)系到黨的建設(shè)的成果，因此黨的組織建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨思想的關(guān)鍵要素。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有八千七百多萬黨員的大黨，管好這支隊(duì)伍，并發(fā)揮其先鋒模范的作用，要求我們要堅(jiān)持正確的選人用人機(jī)制，選拔出優(yōu)秀的黨員干部，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)治吏

“干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者”[6]21。對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理直接關(guān)系到黨的建設(shè)的發(fā)展，更關(guān)系到黨和國家的興衰存亡。因此我們要把“從嚴(yán)治吏”這一重要方針貫徹到黨的干部隊(duì)伍建設(shè)過程中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格管理、教育和監(jiān)督。針對(duì)當(dāng)今對(duì)于干部管理工作失之于寬、失之于軟的情況，中央出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》文件，為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理提供了指導(dǎo)和依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性管理和監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部管住管好，才能使其更好地發(fā)揮帶頭作用，更好地為國家和人民服務(wù)。

(二)堅(jiān)持任人唯賢，健全用人機(jī)制

德才兼?zhèn)?、任人唯賢是我黨一貫的用人政策。十八大以來，習(xí)近平總書記深刻的認(rèn)識(shí)到選人用人的重要性，先后發(fā)表了一系列重要講話并要求對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》進(jìn)行修改，為新時(shí)期國家選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)。我們黨歷來高度重視選賢任能，因此我們應(yīng)該建立健全科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持任人唯賢，把那些不干實(shí)事，弄虛作假，樂于阿諛奉承的人阻擋于門外，用“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行”的選人用人機(jī)制，選出黨和人民需要的好干部，為國家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和人民的幸福提供可靠的人才保障[7]。此外，我們廣大黨員干部要認(rèn)真對(duì)照總書記在全國組織會(huì)議上提出的五條好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己，依靠組織的培養(yǎng)和自身的努力，積極鍛煉自己，真正做到為人民服務(wù)。

(三)堅(jiān)持多措并舉，夯實(shí)基層組織

“基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”[8]103。黨的各項(xiàng)路線方針政策落實(shí)到基層必須需要通過黨的基層組織來傳達(dá)，上級(jí)黨委的各項(xiàng)部署也需要依靠黨的基層組織去團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)人民群眾去完成，黨的基層組織始終發(fā)揮著讓黨和廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系的重要紐帶的作用。習(xí)近平總書記高度重視加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，并把黨的基層組織建設(shè)提高到鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來抓，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈地做好黨的基層組織建設(shè)工作。要求各級(jí)黨組織都要重視、關(guān)心并支持黨的基層組織工作，不僅要在思想上高度的重視，更需要制度上的保障，通過建立和完善黨的基層組織體系來確保黨的基層組織建設(shè)的順利進(jìn)行。各基層黨組織要明確自身的使命和責(zé)任，發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用，鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、全面從嚴(yán)治黨思想的基礎(chǔ)

全面從嚴(yán)治黨思想的基礎(chǔ)在于作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)，黨的作風(fēng)是對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨的直接反映。黨的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系著黨的形象問題，也關(guān)系著民心向背和黨的生死存亡。我們黨在幾十年的革命、建設(shè)和改革的歷程中，深刻認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的重要性，并始終把作風(fēng)建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)問題在任何時(shí)候都不能掉以輕心?，F(xiàn)階段，“四風(fēng)”所引發(fā)的社會(huì)矛盾越來越突出，“四大危險(xiǎn)”更是尖銳的擺在我黨面前，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。

(一)加強(qiáng)教育，營造良好政治生態(tài)

“作風(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”[6]5。當(dāng)今，作風(fēng)問題越來越嚴(yán)重，這和我們黨的性質(zhì)和宗旨是不相符的。習(xí)近平總書記為此強(qiáng)調(diào)：“要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除?！盵9]十八大以來，我黨積極開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)的活動(dòng)，“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章，學(xué)系列講話，做合格黨員”，做到以身作則，率先垂范[10]。三大教育活動(dòng)的開展在一定程度上遏制了四風(fēng)等不良風(fēng)氣，為我們黨的建設(shè)工作營造了一個(gè)良好的政治環(huán)境，拉近了我黨與人民群眾之間的距離。

(二)固本培元，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是改進(jìn)黨的作風(fēng)的一個(gè)重要內(nèi)容?！包h內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)”[6]18。黨內(nèi)政治生活不正常，就可能會(huì)出現(xiàn)思想消極、紀(jì)律松散，組織渙散等問題，這些問題會(huì)嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性和純潔性，最后會(huì)使黨失去人民群眾的信任和支持，失去執(zhí)政黨的資格。因此加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活十分重要。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活需要多個(gè)方面的共同努力，貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。廣大黨員、干部要認(rèn)真按照《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，嚴(yán)格要求自己；各級(jí)黨組織也要按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則和密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，提高黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性、原則性和政治性。

(三)持之以恒，作風(fēng)建設(shè)永不止步

作風(fēng)問題的反復(fù)性和頑固性決定了作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”[6]25。作風(fēng)建設(shè)作為黨建思想的重要內(nèi)容之一，也是我們黨一直都非常重視的問題，但是許多作風(fēng)問題依舊沒有解決，反而越來越嚴(yán)重，根本原因就在于我們對(duì)作風(fēng)問題認(rèn)識(shí)不夠，缺乏制度保障。對(duì)于作風(fēng)建設(shè)我們不但要經(jīng)常抓，仔細(xì)抓，長期抓，更要以“咬定青山不放松”的決心[11]，“踏石留印，抓鐵有痕”的勁頭來抓[8]153，努力使作風(fēng)建設(shè)形成常態(tài)化。此外，還要努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化，使其進(jìn)入制度的軌道，通過制度來保障和鞏固已經(jīng)取得的建設(shè)成果。作風(fēng)建設(shè)是我們黨永恒的主題，抓好作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)才會(huì)更加清明，我們黨才能更好地為人民謀福利。

四、全面從嚴(yán)治黨思想的重點(diǎn)

全面從嚴(yán)治黨思想的重點(diǎn)在于反腐倡廉建設(shè)從嚴(yán)?！胺磳?duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫的主張和鮮明的政治立場?！盵12]15開展反腐倡廉建設(shè)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的本質(zhì)要求和應(yīng)有之義。黨的十七大將反腐倡廉建設(shè)從作風(fēng)建設(shè)中分離出來，將其作為黨的建設(shè)的基本內(nèi)容之一，十八大更是將反腐倡廉建設(shè)放到了制度建設(shè)的前面，進(jìn)一步彰顯出黨要管黨，從嚴(yán)治黨的工作重心。黨的各項(xiàng)舉措表明了我們黨越來越重視反腐倡廉建設(shè)，反腐敗的決心也越來越堅(jiān)定。

(一)有腐必懲，堅(jiān)定反腐決心

建黨以來，各種社會(huì)腐敗現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和人民的利益。從新中國反腐第一案“開國功臣劉青山和張子善因腐敗被槍斃案”到十八大以來，令計(jì)劃、周永康、徐才厚等高官的相繼落馬，都顯示出我們黨懲治腐敗的決心。各級(jí)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部職位的高低，權(quán)力的大小都是黨和人民賦予的，都必須是為黨和人民謀福利的，不管是什么人只要觸犯了法律，損害了人民的利益我們黨決不會(huì)手軟，不管是大案要案還是發(fā)生在人民群眾身邊的腐敗案件，只要是侵犯了黨和人民的權(quán)益，我們黨都會(huì)嚴(yán)肅處理。我們要不斷堅(jiān)定反腐決心，堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，始終保持對(duì)腐敗現(xiàn)象的“零容忍”態(tài)度，更好地促進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

(二)綜合施治，建立反腐機(jī)制

反腐的核心就是對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。反腐敗斗爭對(duì)我們黨來說是長期的、復(fù)雜的、艱巨的，不可能一蹴而就，因此我們要實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的常態(tài)化。反腐強(qiáng)調(diào)的是懲治腐敗，倡廉的重點(diǎn)在于預(yù)防腐敗，通過建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，“把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”[12]18。我們要繼續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，做到抓早抓?。灰粩嗌罨母锿苿?dòng)反腐敗工作的創(chuàng)新和發(fā)展，積極推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗的體系的建立，形成不想腐不敢腐不易腐的有效機(jī)制，為中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政，營造良好的政治環(huán)境。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)揮巡視作用

“巡視是上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督的一種形式，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要舉措。”[13]黨的十八大以來，黨中央把巡視工作放在了突出位置，要求全黨繼續(xù)加強(qiáng)巡視工作，改進(jìn)巡視制度，更好地發(fā)揮巡視制度在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用。巡視工作的實(shí)質(zhì)就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題，發(fā)揮其震懾和遏制作用，來保持黨的先進(jìn)性和純潔性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要求我們要繼續(xù)加強(qiáng)巡視監(jiān)督，逐步提高巡視工作的科學(xué)化水平。通過加強(qiáng)巡視隊(duì)伍的自身建設(shè)，加強(qiáng)巡視形式的創(chuàng)新和巡視內(nèi)容的拓展，不斷完善巡視制度，保障巡視工作的順利進(jìn)行，更好地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展。

五、全面從嚴(yán)治黨思想的保障

全面從嚴(yán)治黨思想的保障在于制度建設(shè)從嚴(yán)。堅(jiān)持制度治黨是管黨治黨的根本保障。黨的各方面建設(shè)都需結(jié)合制度建設(shè)來保障自身建設(shè)的順利進(jìn)行。黨的十八大報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)“要把制度建設(shè)擺在突出位置，要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，更好的推進(jìn)制度治黨”[14]。

(一)與時(shí)俱進(jìn)，制定和完善黨的制度

全面從嚴(yán)治黨首要的任務(wù)就是要立規(guī)矩，為依法依紀(jì)治黨提供可靠的制度保障。當(dāng)今社會(huì)上部分領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力過于集中且缺乏有效的監(jiān)督，最終導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。眾所周知，權(quán)力若沒有制度的約束一定會(huì)導(dǎo)致腐敗。要保證權(quán)力的正確行使，就必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，防止出現(xiàn)“牛欄關(guān)貓”的現(xiàn)象。制定制度是制度治黨的基礎(chǔ)，因此我們應(yīng)根據(jù)制度本身的根本性、穩(wěn)定性、全局性以及長期性的特征，積極制定和完善黨的各項(xiàng)法規(guī)制度，同時(shí)還要廢止已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的法規(guī)制度，做到制度上的與時(shí)俱進(jìn)，始終保證用科學(xué)的制度管權(quán)管事管人。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》[8]41這兩部黨內(nèi)法規(guī)是黨首次擁有的黨內(nèi)“立法法”，它們的出臺(tái)是黨堅(jiān)持用制度約束權(quán)力的重要表現(xiàn)，促進(jìn)了黨的制度建設(shè)的發(fā)展。

(二)堅(jiān)守底線，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律

紀(jì)律是制度治黨的一個(gè)重要的方面?！爸袊伯a(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律是我們黨的一個(gè)光榮傳統(tǒng)?！盵8]199對(duì)我們黨來說，要實(shí)現(xiàn)黨要管黨，從嚴(yán)治黨的目標(biāo)，必須要嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，對(duì)我們廣大黨員、干部來說，黨的各項(xiàng)紀(jì)律是一個(gè)必須要遵循的行為準(zhǔn)則。首先，黨的紀(jì)律是多方面的，其中政治紀(jì)律是所有紀(jì)律的基礎(chǔ)。政治紀(jì)律如果不嚴(yán)，就可能出現(xiàn)偏離政治方向、政治立場不堅(jiān)定、政治言論和行為過激等現(xiàn)象，最終會(huì)導(dǎo)致黨的各項(xiàng)章程和制度失去權(quán)威性和嚴(yán)肅性。其次，黨的紀(jì)律是平等的，任何黨組織和個(gè)人在黨的紀(jì)律面前都是平等的。最后，黨的紀(jì)律具有強(qiáng)制性，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“上有政策，下有對(duì)策”現(xiàn)象，要求做到有紀(jì)必執(zhí)，有違必查。

(三)層層落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力

制度治黨，關(guān)鍵就在于要提高制度的執(zhí)行力。想要更好地發(fā)揮制度在黨的建設(shè)中的突出作用，除了需要科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的法規(guī)制度，還需要擁有很強(qiáng)的制度執(zhí)行力來確保制度得以遵守和執(zhí)行。否則，科學(xué)有效的制度就會(huì)成為“紙老虎”。習(xí)近平總書記也曾強(qiáng)調(diào)過：“各項(xiàng)制度制定了，就要立說立行、嚴(yán)格執(zhí)行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當(dāng)‘稻草人’擺設(shè)，而應(yīng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中。”[15]首先，應(yīng)該要認(rèn)識(shí)并切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)肅處理有令不行或執(zhí)行制度不力的行為。其次，要認(rèn)真落實(shí)制度執(zhí)行責(zé)任，要明確和細(xì)化責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的制度執(zhí)行責(zé)任體系。最后，要健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，各級(jí)黨委(黨組)要充分發(fā)揮自身的督查作用，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，通過健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，使我們黨真正的做到用制度管權(quán)管事管人。

[1]斯諾.西行漫記[M].北京：三聯(lián)出版社，1979：131-132.

[2]國務(wù)院新聞辦公室會(huì)痛中央文獻(xiàn)研究室，中國外文局.習(xí)近平談治國理論[M].北京：外文出版社，2014:15-20.

[3]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014:160-163.

[4]任仲文.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要講話[M].北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，2015：69-73.

[5]任理軒.認(rèn)識(shí)把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的新飛躍[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-06-26(7).

[6]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2014.

[7]本書編寫組.全面從嚴(yán)治黨黨員干部讀本[M].北京：北京聯(lián)合出版公司，2015：89-91.

[8]郭亞丁.全面從嚴(yán)治黨—學(xué)習(xí)習(xí)近平黨的建設(shè)的思想論述[M].北京：中共中央黨校出版社，2015.

[9]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09(2).

[10]中共中央辦公廳.在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-02-29(1).

[11]黃夢(mèng)其.改進(jìn)作風(fēng)需要解決六大問題[J].前進(jìn)，2014(3)：22-23.

[12]本書編寫組.繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢:習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上重要講話精神讀本[M].北京：人民出版社,2014.

[13]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中國方正出版社，2015:105-108.

[14]江必新.把制度擺在突出位置的若干思考[J].中國社會(huì)科學(xué)，2013(1)：17-19.

[15]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007：71-73.

On Basic Dimensions of Xi Jinping’s Comprehensive Tight Policy of Governing the Communist Party of China

ZHAO Zu-di, CHEN Xiao-fei

(SchoolofMarxism,HangzhouDianziUniversity,HangzhouZhejiang310018,China)

In the strategic blueprint proposed by the General Secretary Xi Jinping, the comprehensive tight policy of governing the Communist Party of China is the latest achievement in the theory construction of Marxism as the party in power and the core concept of him, which needs a multi-dimensional exploration. Attempts in the paper are made to know and master the idea of the comprehensive tight policy of governing the CCP from the following five basic dimensions: the ideological building, the organizational building, the work style construction, the implementation of combating corruption and upholding integrity and the institutional improvement.

Xi Jinping; tight policy of governing the CCP; thought; dimension

10.13954/j.cnki.hduss.2016.06.006

2016-04-22

趙祖地(1962-),男,浙江臨海人,博士、教授,德育、行政管理.

D26

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1001-9146(2016)06-0031-05