試述科學(xué)人才觀視域下的高層次人才集聚

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試述科學(xué)人才觀視域下的高層次人才集聚

薄建柱曹杰

華北理工大學(xué)河北唐山063009

[關(guān)鍵詞]科學(xué)人才觀高層次人才集聚正負效應(yīng)

所謂科學(xué)人才觀，是理論上繼承了馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)人的發(fā)展與人的本質(zhì)的理論，與之一脈相承，在現(xiàn)實上立足于當(dāng)代中國基本國情，是馬克思主義中國化的科學(xué)的理論成果。當(dāng)下的時代背景下，科學(xué)人才觀是實行人才強國戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想，是指導(dǎo)我國人才工作的行動指南，因此探討高層次人才的集聚模式與管理機制問題必須置于科學(xué)人才觀視域之下。

1科學(xué)人才觀視域下的高層次人才

所謂科學(xué)人才觀，是馬克思主義基本原理在實踐中與當(dāng)代中國國情緊密結(jié)合的理論產(chǎn)物，是在世界觀和方法論層面就培養(yǎng)、選拔、使用人才和人才發(fā)展的根本觀點和基本方法，是對在當(dāng)代中國全面建成小康社會的偉大實踐中培養(yǎng)什么樣的人才、怎樣培養(yǎng)人才、如何用好人才等一系列重大問題所做的新的科學(xué)回答，是科學(xué)發(fā)展觀在人才問題上的具體體現(xiàn)，是中國特色社會主義理論體系的有機組成部分?？v觀人類社會發(fā)展歷程，高層次人才對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要引領(lǐng)和帶動作用，因此在科學(xué)人才觀視域下我國人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略重點是“高層次人才”，要著力培養(yǎng)和集聚一大批具有全球視野、精通國際化規(guī)則的世界一流水平的科學(xué)家、行業(yè)領(lǐng)軍人才、高技能人才和高層次管理人才，為建設(shè)人才強國和提高國家綜合國力在各個方面提供強大支撐。

1.1科學(xué)人才觀對高層次人才的基本要求當(dāng)前，我國正處于改革開放和全面建設(shè)小康社會的重要歷史時期，并且還處于社會轉(zhuǎn)型的重要階段，在國際社會的合作競爭與自身社會經(jīng)濟發(fā)展中都處于關(guān)鍵時期，科學(xué)人才觀的提出為人才工作指明了方向，科學(xué)人才觀從一般意義上對高層次人才提出了明確的基本要求。第一，高層次人才要具有堅定的政治信仰，忠誠于黨和國家。這是保證高層次人才能夠切實發(fā)揮其正面作用的前提條件，以此保證高層次人才對社會的推動作用和對社會群體的帶動作用能夠符合黨和國家的利益要求，不與人民利益相違背的重要前提。第二，高層次人才要具有全球視野，能夠放眼全球去探求問題，開辟途徑。伴隨著科學(xué)技術(shù)的進步與發(fā)展，整個世界越來越成為一個有機統(tǒng)一的整體，作為高層次人才，必須能夠站位于全球?qū)用妫軌蛑獣匀澜绶秶鷥?nèi)某一行業(yè)或某一領(lǐng)域的發(fā)展前沿，能夠立足于世界去解決中國的各種問題。第三，高層次人才要具有創(chuàng)新的勇氣、能力和精神。毋庸置疑，整個世界處于不斷的發(fā)展變化之中，一個國家或地區(qū)在理論和實踐層面的發(fā)展，離不開創(chuàng)新的支撐。而高層次人才所具備的引領(lǐng)社會發(fā)展的作用，就必然要求創(chuàng)新的勇氣、能力和精神成為高層次人才所必須具備的必要條件。

1.2科學(xué)人才觀視域下高層次人才隊伍建設(shè)的重點內(nèi)容按照科學(xué)人才觀科學(xué)性、時代性、實踐性和群眾性的本質(zhì)要求，高層次人才應(yīng)包括社會經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域所急需的人才，有重點、有步驟的推動高層次人才隊伍建設(shè)。具體而言，包括如下方面：第一，培養(yǎng)和造就高層次科技人才。在人才結(jié)構(gòu)上，與發(fā)達國家相比，我國在具有世界領(lǐng)先水平的科學(xué)家和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才方面依然有較大差距，在數(shù)量上呈現(xiàn)出短板。時代與現(xiàn)實要求我國要繼續(xù)加強高層次科技人才的自主培養(yǎng)，把培養(yǎng)、造就創(chuàng)新型高層次科技人才作為人才強國戰(zhàn)略的首要任務(wù)。第二，引進和使用海外高層次人才。我國高層次人才隊伍建設(shè)一直以留學(xué)人才為主體的海外高層次人才為重要資源。海外高層次人才對我國構(gòu)建高層次人才隊伍、提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)揮了重要的推動作用。在科學(xué)人才觀視域下，必須對引進和使用海外高層次人才予以高度重視。第三，實施并推進重大人才工程。重大人才工程是引領(lǐng)高層次人才隊伍建設(shè)的重要途徑，圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，與增強自主創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式關(guān)系密切，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局產(chǎn)生重大影響。第四，高度關(guān)注高層次管理人才。要高度關(guān)注高層次管理人才，包括三個方面，一是黨和國家中高級領(lǐng)導(dǎo)干部，二是企業(yè)高級經(jīng)營管理人才，三是社會工作高級人才。對黨和國家中高級領(lǐng)導(dǎo)干部，要以切實增強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，按照群眾路線的要求，打造作風(fēng)過硬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍；對企業(yè)高級精英管理人才，要按照國際企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理的要求，打造具有國際戰(zhàn)略眼光、市場開拓能力和管理創(chuàng)新能力的經(jīng)營管理者隊伍；對社會工作高級人才，要按照全面建設(shè)小康社會的要求，打造具有先進思想、創(chuàng)新能力且能做到誠信待人、公平處事的豐富經(jīng)驗的專業(yè)化社會工作高級人才隊伍。

2科學(xué)人才觀視域下高層次人才的集聚模式

人才的競爭，特別是高層次人才的競爭是全球化背景下科技與經(jīng)濟競爭的根本，在一定程度上高層次人才決定組織命運的稀缺性資源，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是人才強國戰(zhàn)略的重要力量。在科學(xué)人才觀視域下，高層次人才的科學(xué)合理集聚能夠推動人才資源的有機整合與優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)人才資源的市場價值。

2.1科學(xué)人才觀視域下高層次人才集聚高層次人才集聚,指高層次人才從各自不同的領(lǐng)域或團體流向某一特定領(lǐng)域或團體，這是人才資源流動過程中的一種特殊行為。在科學(xué)人才觀視域下，高層次人才集聚具備如下特點：一是從人才集聚的主觀視角看，集聚更為理性，高層次人才在流動前所思考問題的廣度和深度更強，流動基于理性判斷而非感性直覺；二是從人才集聚的環(huán)境視角看，一方面高層次人才集聚注重客觀環(huán)境，能夠得到的物質(zhì)待遇、所在地發(fā)展?fàn)顩r等方面成為影響高層次人才集聚的必要條件，另一方面高層次人才集聚更為注重人文環(huán)境，是否具有開展相應(yīng)工作的支撐要件，能否為開展相應(yīng)工作提供廣闊平；三是人才集聚形成規(guī)模，人才在空間上不斷集中，逐漸形成人才規(guī)模。

2.2科學(xué)人才觀視域下影響高層次人才集聚的因素高層次人才集聚，從經(jīng)濟運行的角度看，是一種經(jīng)濟現(xiàn)象；從公共管理的角度看，是一種政治現(xiàn)象；從社會結(jié)構(gòu)的角度看，是一種社會現(xiàn)象；從社會文化的角度看，是一種文化現(xiàn)象。因此，在科學(xué)人才觀視域下分析高層次人才集聚的影響因素，不能單純從某一方面去考慮問題，要將高層次人才集聚置于綜合性影響因素之下。一是經(jīng)濟因素，在經(jīng)濟全球化的浪潮中，在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟因素主要包括個人經(jīng)濟利益和區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境，是影響高層次人才集聚的重要因素；二是社會因素，一定區(qū)域內(nèi)的社會環(huán)境是否穩(wěn)定，能否為高層次人才開展相應(yīng)工作提供社會環(huán)境支撐，能否為高層次人才提供良好的教育環(huán)境和文化氛圍，成為影響高層次人才集聚的因素；三是政治因素，人才身份管理制度、人才配置制度、人才產(chǎn)權(quán)制度、人才使用制度以及人才激勵制度作為政治因素影響了高層次人才的集聚；四是環(huán)境因素，自然地理環(huán)境和生活環(huán)境也是能否實現(xiàn)高層次人才集聚的重要因素之一。

2.3科學(xué)人才觀視域下高層次人才集聚的形式人才特別是高層次人才，在相當(dāng)程度上具有較強的流動性，而高層次人才集聚，就是一種特殊的流動形式，以高層次人才集聚的動因作為劃分界限，高層次人才集聚呈現(xiàn)出如下集中形式：第一，以流動收益為考量的高層次人才集聚形式。流動收益不單純指經(jīng)濟收入，是一個綜合考量的范疇，還要包括工作條件與工作環(huán)境、發(fā)展前景的可觀性、生活環(huán)境的舒適程度，以至于空氣質(zhì)量等諸多方面。如果一個地區(qū)、企業(yè)或部門能為高層次人才提供滿意的流動收益，那么在這些地方就比較容易形成高層次人才集聚。第二，以產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)形成高層次人才集聚形式。產(chǎn)業(yè)集聚,是指關(guān)聯(lián)度相對較高的產(chǎn)業(yè)在一定的經(jīng)濟區(qū)域的集中和匯聚,或相關(guān)產(chǎn)業(yè)圍繞某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),基于專業(yè)化分工與合作的集聚。人才與產(chǎn)業(yè)密不可分，一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)集聚對高層次人才產(chǎn)生巨大的吸引力，從而造成專業(yè)性高層次人才集聚。對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚而言,高層次人才資源,是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚中更是越發(fā)重要。第三，以領(lǐng)軍人物為核心的高層次人才集聚形式。這種形式也可稱為“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)的高層次人才集聚形式，是“羊群行為理論”與高層次人才領(lǐng)域相結(jié)合的一種提法，一部分高層次人才會受領(lǐng)軍人物的影響作出流動的選擇或選擇流向地。領(lǐng)軍人物吸引了更多的高層次人才，從而形成高層次人才集聚。如果這種高層次人才集聚形式被合理地利用,則有利于高層次人才作為一種資源的優(yōu)化與配置。第四，以政策引導(dǎo)為源頭的高層次人才集聚形式。政府通過在人才管理體系、人才管理制度、相關(guān)法律法規(guī)、人才激勵政策等方面進行調(diào)整和改革,使高層次人才的成長發(fā)展與流動和國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng),以充分發(fā)揮高層次人才的作用，促進經(jīng)濟的發(fā)展，在這種形勢下，也會出現(xiàn)高層次人才集聚的情況。

2.4科學(xué)人才觀視域下高層次人才集聚的效應(yīng)效應(yīng)是指由某種動因或原因所產(chǎn)生的一種特定的現(xiàn)象。那么所謂高層次人才集聚的效應(yīng)，就是由于高層次人才集聚所產(chǎn)生的一定的現(xiàn)象。對效應(yīng)的探討，從一般的理論意義上而言，按照辨證唯物主義的方法論，可以分為正效應(yīng)和負效應(yīng)。

一方面，高層次人才集聚可以產(chǎn)生諸多正效應(yīng)，可以在如下幾個方面有所表現(xiàn)。一是，形成高層次人才集聚的良性循環(huán)效應(yīng)，由于一定地區(qū)或領(lǐng)域具備了高層次人才集聚的條件，使這一地區(qū)或領(lǐng)域產(chǎn)生了高層次人才的效應(yīng)，從而促進了這一地區(qū)或領(lǐng)域有了更大發(fā)展，從而良性循環(huán)下去，高層次人才集聚的規(guī)模更大，發(fā)展更好。二是，形成中心引力效應(yīng)，一定地區(qū)或領(lǐng)域吸引了一定規(guī)模和數(shù)量的高層次人才，并且創(chuàng)造了一定規(guī)模和數(shù)量的物質(zhì)財富和精神財務(wù)，使該地區(qū)或領(lǐng)域形成了一個引力中心，從而吸引了更大規(guī)模和數(shù)量的高層次人才或財富。三是，形成高層次人才的有機整合效應(yīng)，由于社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，社會分工的不斷細化，單個高層次人才無法充分發(fā)揮其效應(yīng)，由于高層次人才集聚，形成了高層次人才群體，在群體內(nèi)部通過有機整合，實現(xiàn)了知識、技能、資源等方面的互補與替代，從而充分發(fā)揮高層次人才的作用，促進了集聚地區(qū)或領(lǐng)域的發(fā)展。

另一方面，高層次人才集聚，也有可能產(chǎn)生負效應(yīng)，負效應(yīng)的產(chǎn)生，主要是由于高層次人才的特殊性，造成培養(yǎng)、使用和配置高層次人才的難度。從而產(chǎn)生在物質(zhì)資本約束下同質(zhì)人才的邊際效用遞減、管理成本增加以及人際關(guān)系處理造成的內(nèi)耗等方面的負效應(yīng)。這是高層次人才集聚過程中需要注意的主要問題。

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(岳靜玲編輯)

【作者簡介】薄建柱(1977-)，男，副教授，研究方向：教育學(xué)、管理學(xué)。

【基金項目】河北省科技廳軟科學(xué)項目(編號：134576238)。

[文章編號]2095-2694(2016)01-069-3

[中圖分類號]G 40

[文獻標(biāo)識碼]A