“新常態(tài)”下提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率的途徑研究

周開(kāi)權(quán)

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州旅游與財(cái)經(jīng)分院，江蘇 蘇州 215104）

“新常態(tài)”下提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率的途徑研究

周開(kāi)權(quán)

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州旅游與財(cái)經(jīng)分院，江蘇 蘇州 215104）

隨著我國(guó)步入經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和途徑受到越來(lái)越多的重視。基于此，采用能源生產(chǎn)率增長(zhǎng)率分析模型和全要素生產(chǎn)率模型證明，在我國(guó)當(dāng)前情況下，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量的重要途徑之一，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，正遇到我國(guó)調(diào)整土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有關(guān)政策的契機(jī)，我國(guó)農(nóng)業(yè)將向著規(guī)模化、高科技化、專業(yè)化的方向發(fā)展。

新常態(tài)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率；土地經(jīng)營(yíng)權(quán)

近年來(lái)，習(xí)近平總書記數(shù)次強(qiáng)調(diào)“新常態(tài)”下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)改革問(wèn)題，十八大報(bào)告也數(shù)次提到“創(chuàng)新”，并要求“科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”“有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量離不開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，在調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用［1］。

呂鐵、韓玉啟、徐冬林、劉偉、李紹榮、張輝和趙尚梅等通過(guò)比較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系后認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用。但是，他們同時(shí)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)受到技術(shù)創(chuàng)新的影響。杜華東、趙尚梅在他們的研究成果基礎(chǔ)上，比較了中國(guó)和G7產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的差異，發(fā)展中國(guó)近年來(lái)雖然第三產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，三產(chǎn)占GDP的比重有了很大提高，但是中國(guó)產(chǎn)業(yè)各部門之間的聯(lián)系明顯低于G7各國(guó)。G7各國(guó)第一二產(chǎn)業(yè)的中心影響力在逐漸減弱，而中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的中心影響力依然很強(qiáng)。關(guān)偉、許淑婷等人則認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與能源效率的提高是密切相關(guān)的。這些研究結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)有很大作用。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)并不是表面上的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的大小，更重要的是三次產(chǎn)業(yè)中科技含量的大小。

在其他專家針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行研究的過(guò)程中，也可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用。孫鵬、陳鈺芬等發(fā)現(xiàn)，和我國(guó)中西部地區(qū)相比較，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響作用較大，而且中西部地區(qū)有高度化水平提高、合理化程度下降的現(xiàn)象，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)不能脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，否則就只能是虛高。

1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿?lái)自于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部

配第—克拉克定理說(shuō)明，全社會(huì)人均國(guó)民收入水平的提高可以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其主要原因是隨著全社會(huì)人均國(guó)民收入水平的提高，就業(yè)人口由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，再由第一二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。庫(kù)茲涅茨人均收入影響論也認(rèn)為，人均國(guó)民收入變動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的影響。深入分析后發(fā)現(xiàn)，人均國(guó)民收入的提高和全社會(huì)生產(chǎn)效率的提高有很大關(guān)系。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和勞動(dòng)生產(chǎn)率有很大關(guān)系。索羅的新古典的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型說(shuō)明，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因之一。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)主義也認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的一個(gè)方面，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化應(yīng)該是和需求結(jié)構(gòu)的變化相一致的，其原理是隨著一些產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)效率的提高，資本和勞動(dòng)向這些部門轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加速了這些部門的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。段利民研究后認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化可以提高經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)總量的高增長(zhǎng)率會(huì)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度，這兩者之間是互相促進(jìn)的。人為地把大量的資本積累和勞動(dòng)投入到某些部門，并不一定能促進(jìn)這些部門的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)橘Y本和勞動(dòng)的投入并不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的充分條件，部門之間的技術(shù)轉(zhuǎn)換水平和結(jié)構(gòu)狀態(tài)也影響著部門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。常浩娟、王永靜等也認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)引起社會(huì)需求的變化，經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展要求供給發(fā)生相應(yīng)的變化，從而引起生產(chǎn)部門的調(diào)整；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加快了資源的重新配置，在資源配置有效的情況下，資源使用效率得到提高，在科技發(fā)展等有利條件的配合下，勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度得到提高。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是互相促進(jìn)的關(guān)系，而科技發(fā)展在這兩者的提升和優(yōu)化過(guò)程中起到很大作用。

從2004—2015年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社）獲得3次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)等數(shù)據(jù)后代入上述模型，得到我國(guó)2003—2014年間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源生產(chǎn)率之間關(guān)系結(jié)果，如表1所示。

表1 2004—2014年間我國(guó)能源生產(chǎn)率增長(zhǎng)率分析

從表1可以看出，2003—2014年，我國(guó)農(nóng)業(yè)能源生產(chǎn)率的增長(zhǎng)主要來(lái)自于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，而不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，必須提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

2 新技術(shù)應(yīng)用是我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ?/h2>

2.1 模型構(gòu)建

Aigner和Meesuen等通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)者沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)生產(chǎn)函數(shù)的原因，可能是受到一些隨機(jī)擾動(dòng)因素或者技術(shù)方面的影響。因此，地區(qū)m（m=1，2，3，…，M）在第t期（t=1，2，3，…，T）投入要素Xmt時(shí)的產(chǎn)出可表示為：

式（1）中，F(xiàn)（Xmt，t）表示地區(qū)m（m=1，2，3，…，M）在第t期（t=1，2，3，…，T）投入要素Xmt時(shí)的最大產(chǎn)出；vmt表示與研究對(duì)象無(wú)關(guān)的隨機(jī)誤差；μmt表示產(chǎn)出實(shí)際水平與最優(yōu)水平之間的偏離程度。

以式（1）為基礎(chǔ)可以推導(dǎo)出：

勞動(dòng)的規(guī)模彈性為：

土地的規(guī)模彈性為：

式（2）（3）（4）中，xmlk、xmkt、xmβt分別表示m地區(qū)在t時(shí)期的勞動(dòng)力、資本、土地投入。

2.2 實(shí)證分析

從數(shù)據(jù)的可獲性方面考慮，該文從我國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中抽取信息比較齊全的46個(gè)作為研究對(duì)象，對(duì)其2004—2013年間生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)主要來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社），部分?jǐn)?shù)據(jù)參照國(guó)家科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心的火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了補(bǔ)充或修正。在計(jì)算過(guò)程中，按照數(shù)學(xué)模型需要，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了前期加工。首先，產(chǎn)出采用地區(qū)生產(chǎn)總值，以2003年為基期進(jìn)行了價(jià)格平減；其次，對(duì)于資本投入，采用以2003年為基期的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行了平減；最后，對(duì)于土地投入，某些開(kāi)發(fā)區(qū)的土地規(guī)模呈現(xiàn)不規(guī)則變化的情況，即一段時(shí)期沒(méi)有變化，某一年份獲得政府批準(zhǔn)后又突然大幅度增加，對(duì)于這種情況，該文作了平滑處理，采用以其在擴(kuò)張年份的土地?cái)?shù)據(jù)為基點(diǎn)，以各時(shí)期的平均土地增長(zhǎng)率代替年度實(shí)際增長(zhǎng)率的方式來(lái)估算各年的土地投入規(guī)模。

根據(jù)式（1）～（4），可得到資本、勞動(dòng)及土地的產(chǎn)出彈性如表2所示。

表2 高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各投入要素的產(chǎn)出彈性

從表2可以看出，2004—2014年資本和土地的產(chǎn)出彈性呈下降趨勢(shì)，說(shuō)明土地和資本的投入已經(jīng)出現(xiàn)了明顯規(guī)模不經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性逐年上升，說(shuō)明在技術(shù)含量一定的情況下，對(duì)勞動(dòng)質(zhì)量的要求日益提高，單位勞動(dòng)的產(chǎn)出隨著技術(shù)含量的增加而增加。

3 “新常態(tài)”下我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新契機(jī)

從以上分析可以看出，新技術(shù)研發(fā)及其應(yīng)用水平是解決我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難的重要方法和途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，與三次產(chǎn)業(yè)技術(shù)驅(qū)動(dòng)并不矛盾。當(dāng)前，我國(guó)在技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用方面存在大量問(wèn)題需要解決，一是成果的保護(hù)，包括個(gè)人研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利等方面的保護(hù)，從政策、政府管理機(jī)制、資金等方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利的保護(hù)給予支持；二是降低成果轉(zhuǎn)化門檻；三是積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)、宏觀調(diào)控作用，鼓勵(lì)社會(huì)向技術(shù)研發(fā)、成果應(yīng)用類組織進(jìn)行投資。隨著我國(guó)相關(guān)政策、法律的制定和完善，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨新的發(fā)展契機(jī)［2］。

2016年10月30日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣提供了良好的政策環(huán)境和有力的利益保障。

3.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用將更加受到重視

在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的需求推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)將得到更多的支持。一方面，政府將給予更多的政策支持和資金投入，在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效方向發(fā)展的同時(shí)，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體質(zhì)量和水平；另一方面，社會(huì)和投資者也會(huì)從政府的態(tài)度和政策支持中看到投資農(nóng)業(yè)的美好前景，從上述分析可以看出，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已經(jīng)不能單獨(dú)依靠規(guī)模、資金投入，在這種情況下，將推動(dòng)全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的重視。

3.2 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新政策將促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用

在原有的土地家庭承包情況下，土地零散、農(nóng)戶耕種規(guī)模小，不利于大型機(jī)械的應(yīng)用，農(nóng)戶也沒(méi)有能力進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，土地種植技術(shù)落后的情況將長(zhǎng)期存在?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，將為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)提供政策保障，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承租方在提高土地產(chǎn)出效率的利益驅(qū)使下，將改善土地耕種技術(shù)，投入更多的資金進(jìn)行土壤改良等。所以，在原有的土地家庭承包責(zé)任制下無(wú)法進(jìn)行的技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用情況將得到一定轉(zhuǎn)變。

［1］周叔蓮，王偉光.科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)［J］.管理世界，2001（10）：70-89.

［2］李克強(qiáng).政府工作報(bào)告—2016年3月5日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上［R］.北京：人民出版社，2016.

F224

A

1674-7909（2016）27-90-3

周開(kāi)權(quán)（1972-），男，碩士，講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。