充分發(fā)揮退役軍人在基層治理中的紅色潛能

李悅

習(xí)近平總書記對(duì)做好退役軍人工作高度重視，強(qiáng)調(diào)要關(guān)愛(ài)退役軍人。退役軍人經(jīng)歷部隊(duì)的嚴(yán)格管理和訓(xùn)練，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。北辰區(qū)果園新村街以社區(qū)黨組織為主體，依托黨群服務(wù)中心構(gòu)建宣傳教育陣地，將教育、管理、關(guān)懷、監(jiān)督退役軍人黨員，延伸拓展至社區(qū)退役軍人，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)治理和志愿服務(wù)中的紅色潛能，探索出一條做好退役軍人工作的可行路子。

一、在基層治理中發(fā)揮退役軍人紅色潛能存在的問(wèn)題

1.從基層黨組織方面看。一是對(duì)發(fā)掘退役軍人優(yōu)勢(shì)資源、助力社區(qū)建設(shè)和社會(huì)治理不夠重視。以雙發(fā)溫泉社區(qū)為例，退役軍人在“兩委”班子、網(wǎng)格員、樓門長(zhǎng)中占比分別僅為18%、39%和24%。二是教育內(nèi)容黨味軍味不濃，教育方式方法針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)。自2018年初以來(lái)，雙發(fā)溫泉社區(qū)共組織17場(chǎng)集中授課、9次主題黨日活動(dòng)，多為時(shí)事政治類的大課灌輸式教育，主題黨日活動(dòng)也主要圍繞環(huán)境整治、文體娛樂(lè)、觀影觀展等內(nèi)容。針對(duì)非黨員退役軍人的教育活動(dòng)較少，軍味特色不夠明顯。三是退役軍人典型培樹和示范引導(dǎo)工作不夠深入扎實(shí)，激勵(lì)導(dǎo)向作用不明顯。在雙發(fā)溫泉社區(qū)2018年度遴選參評(píng)的“北辰文明人”等代表中，退役軍人占比僅為27%，社區(qū)也未專設(shè)退役軍人事跡宣傳陣地。四是在退役軍人黨員占比大的社區(qū)黨群服務(wù)中心，軍味標(biāo)識(shí)特色不鮮明，感染力和感召力不強(qiáng)。

2.從退役軍人方面看。有的因長(zhǎng)時(shí)間脫離組織，學(xué)習(xí)教育斷檔缺失，思想認(rèn)識(shí)滑坡，自我要求松懈，為民服務(wù)宗旨意識(shí)有所淡化，融入支持社區(qū)建設(shè)、參與助力社會(huì)治理的熱情不高。以雙發(fā)溫泉社區(qū)為例，目前117名駐社區(qū)黨員中，2019年初以來(lái)參與社區(qū)志愿服務(wù)3次以上的共47人，其中退役軍人黨員僅有18人。

二、基層治理中發(fā)揮退役軍人紅色潛能的對(duì)策建議

1.配齊硬件基礎(chǔ)。以社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)部建設(shè)為契機(jī)，以強(qiáng)軍目標(biāo)、紅色基因、榮譽(yù)展示等為主要元素，充分借鑒成熟軍營(yíng)文化，建設(shè)榮譽(yù)室、“軍影廳”、心理疏導(dǎo)室，統(tǒng)籌規(guī)劃退役軍人圖書角，訂閱相關(guān)書籍和影音資料，集中放映有關(guān)黨史軍史的教育電影，增加退役軍人專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

2.營(yíng)造濃厚氛圍。一是廣泛征集退役軍人榮譽(yù)素材，建設(shè)“紅色記憶”榮譽(yù)展覽室，將立體投影和靜態(tài)展示、軍史榮譽(yù)和自強(qiáng)之路相結(jié)合，從內(nèi)心最深處、情感最真處，激發(fā)退役軍人不忘初心再立新功的政治熱情。二是在各社區(qū)設(shè)置“紅色榮譽(yù)墻”展板，作為集中展示退役軍人發(fā)揮“五個(gè)先鋒模范”作用、助力社區(qū)建設(shè)、服務(wù)廣大群眾的展示平臺(tái)。三是深挖培樹一批群眾身邊的退役軍人先進(jìn)典型，統(tǒng)籌納入“十項(xiàng)文明”“道德模范”等評(píng)選活動(dòng)，加大培樹推送和宣傳力度，講好典型退役軍人故事，激勵(lì)退役軍人亮明身份、主動(dòng)參與、展現(xiàn)風(fēng)采。四是統(tǒng)籌納入社區(qū)工作者崗位輪訓(xùn)、黨員群眾參觀見(jiàn)學(xué)等社會(huì)教育體系，提升資源利用效益，引導(dǎo)教育廣大群眾增強(qiáng)對(duì)軍人的認(rèn)知和尊崇。

3.豐富活動(dòng)形式。一是組織退役軍人重著軍人服裝、配戴立功獎(jiǎng)?wù)?，組織“重溫軍旅人生路合影”，找回革命大熔爐戰(zhàn)斗集體的榮譽(yù)感和歸屬感。二是結(jié)合各類重大節(jié)日，開展“向母親說(shuō)句話” “為祖國(guó)唱首歌” “八一軍旗紅”“向國(guó)慶70周年表決心”等主題黨日活動(dòng)，用多種形式吸引退役軍人參加活動(dòng)。三是結(jié)合宣講工作，組織退役軍人用真實(shí)故事和影像資料，講述軍人的忠誠(chéng)無(wú)畏、無(wú)私奉獻(xiàn)和拼搏擔(dān)當(dāng)，塑造和平時(shí)期“鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代退役軍人形象。四是結(jié)合家風(fēng)示范街“十個(gè)一工程”建設(shè)，深挖提煉軍魂傳承家庭事跡素材，加大宣傳報(bào)道和示范宣講力度，培樹典型。

4.加強(qiáng)關(guān)懷幫帶。一是加強(qiáng)對(duì)退役軍人的人文關(guān)懷，發(fā)揮社區(qū)黨組織宣傳教育主陣地作用，以兩節(jié)兩會(huì)、軍兵種紀(jì)念日、國(guó)慶閱兵等為重要節(jié)點(diǎn)，開展主題演講、文藝匯演、觀看視頻、讀書征文和書畫征集等主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)退役軍人筑牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定聽黨話、跟黨走的政治信念。二是發(fā)掘運(yùn)用革命烈士紀(jì)念館等紅色資源，定期組織退役軍人開展清明祭掃、敬獻(xiàn)花圈、重溫誓詞等愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，邀請(qǐng)軍齡長(zhǎng)、資歷老、口碑好的英模代表，重著軍人服裝、配戴立功獎(jiǎng)?wù)卢F(xiàn)身說(shuō)法，旗幟鮮明唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量。三是采取黨員幫群眾、先進(jìn)幫后進(jìn)的形式，組織優(yōu)秀退役軍人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)對(duì)象，對(duì)其實(shí)行幫扶轉(zhuǎn)化。落實(shí)幫扶政策要求，加大資金物質(zhì)投入、技能培訓(xùn)、信息咨詢等工作力度，以七一、八一和春節(jié)為重要節(jié)點(diǎn)，集中開展走訪慰問(wèn)，在社會(huì)公益性崗位選聘中優(yōu)先招錄退役軍人，使其切身感受到黨和政府的關(guān)懷溫暖。

作者系中共天津市委黨校第56期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員，天津市北辰區(qū)果園新村街道黨工委副書記、辦事處主任

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