基于三網(wǎng)融合背景下廣播電視管理體制的發(fā)展探析

丁 偉

（作者單位：河南省信陽廣播電視臺）

基于三網(wǎng)融合背景下廣播電視管理體制的發(fā)展探析

丁 偉

（作者單位：河南省信陽廣播電視臺）

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國廣播電視等傳統(tǒng)媒體也得到了較快的發(fā)展。在“三網(wǎng)融合”政策的推動下，廣播電視迎來了又一輪發(fā)展高潮。目前，網(wǎng)絡媒體的快速發(fā)展對傳統(tǒng)媒體造成了極大沖擊，但在人們的生活中，傳統(tǒng)媒體依然發(fā)揮著重要作用。本文闡釋了基于三網(wǎng)融合背景下廣播電視管理體制中存在的問題，并提出了推動廣播電視管理體制發(fā)展的策略，以促進我國媒體的發(fā)展。

三網(wǎng)融合；背景；廣播電視；管理體制；發(fā)展探析

本文主要從三網(wǎng)融合的背景出發(fā)展開討論。三網(wǎng)融合，主要是將電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進行有機融合，通過對三大傳播媒介的改造，使他們可以兼容，有利于實現(xiàn)統(tǒng)一的功能，有利于促進資源共享，為人們提供更好的服務。三網(wǎng)融合不是簡單的結(jié)構(gòu)整合，而是將三網(wǎng)的高層業(yè)務和技術相融合，可以實現(xiàn)現(xiàn)代傳媒和傳統(tǒng)媒體的整合，有利于充分發(fā)揮現(xiàn)代的技術，帶動傳統(tǒng)媒體的發(fā)展。

1 基于三網(wǎng)融合背景下的廣播電視管理

1.1 管理依據(jù)

在三網(wǎng)融合的背景下，我國廣播電視管理的依據(jù)主要是《廣播電視管理條例》。按照條例說明，可以建立一些有關的管理制度，促進廣播電視管理體制更加完善，加強廣播電視的管理，并提高管理人員的工作效率，從而有利于我國廣播電視事業(yè)的發(fā)展。另外，除了要將《廣播電視管理條例》作為依據(jù)，國家廣電總局還規(guī)定了一些有效的管理方法。

1.2 廣播電視管理的內(nèi)容和管理的意義

加強對廣播電視的管理，主要目的是推動廣播電視事業(yè)的有序發(fā)展，有利于推動社會文化的建設。廣播電視管理涵蓋的內(nèi)容比較廣泛，它涉及到廣播電視的各個方面，如新聞采編、信息傳輸?shù)?。廣播電視臺的信息傳輸內(nèi)容和范圍，將直接對社會的輿論產(chǎn)生重大影響，并影響到社會的價值觀。在廣播電視管理中，可以利用多種媒體的形式，擴大信息交流和傳播的范圍，豐富信息傳播的形式，推動廣播電視行業(yè)的發(fā)展，有利于廣大受眾積極參與到其中。

1.3 廣播電視的管理手段

在三網(wǎng)融合的背景下，廣播電視管理的手段比較多樣，其主要的手段有三種。一是法律手段，法律手段既是保證廣播電視管理正常運行的基礎手段，也是最關鍵的手段。在國家法律法規(guī)的約束下，采取強制性的手段，加強對廣播電視行業(yè)的管理，尤其是對于一些傳播的違法行為，要予以嚴厲制裁。二是行政手段，行政手段也具有一定的強制性。政府可以出臺一些政策，有效約束行業(yè)的行為，促進廣播電視行業(yè)的有序運行和發(fā)展，此外有利于保證市場的競爭效果，減少惡意競爭的發(fā)生。三是行業(yè)自律，每個行業(yè)都會形成自身的行業(yè)協(xié)會，因此，當一些企業(yè)或者部門違背了行業(yè)的規(guī)范，則將會被協(xié)會內(nèi)部所懲處，若造成的影響比較嚴重，則可能會被行業(yè)淘汰。行業(yè)自律不是一種強制性的手段，但是它作為一種內(nèi)部的管理手段，發(fā)揮著重要的作用。通過行業(yè)自律的手段，可以對人員進行有效的管理，約束內(nèi)部人員，從而實現(xiàn)廣播電視管理的有序運行。

2 三網(wǎng)融合背景的必要性和特點

2.1 三網(wǎng)融合的必要性

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的很多事業(yè)相繼得到了較快的發(fā)展，媒體行業(yè)也不例外，給傳統(tǒng)的報紙、廣播行業(yè)帶來了巨大沖擊，占據(jù)了較大的市場份額。但市場的總體份額是有限的，而市場參與者越來越多，所以，參與者之間的競爭越來越激勵，因此，在這種情勢下，三網(wǎng)融合是必要的。

目前，我國面臨的主要競爭不是來自于國外，而是需要發(fā)展和壯大自身，提高自身的市場份額，并積極向國外拓展，從而推動我國媒體行業(yè)的發(fā)展。

2.2 三網(wǎng)融合背景下電視廣播媒體的特點

廣播電視媒體可以利用信號將錄制的內(nèi)容傳送到千家萬戶。通過三網(wǎng)融合，可以改變傳統(tǒng)的單一業(yè)務的服務形式，轉(zhuǎn)變?yōu)榧淖帧⒁曨l和語音等一身的多業(yè)務終端，有利于豐富節(jié)目形式，為用戶帶來更多的體驗。同時，將三網(wǎng)進行有機整合，可以加強一些資金的投入，進一步優(yōu)化網(wǎng)絡設計，在一定程度上減少了檢修和維護的成本，提高了網(wǎng)絡的傳輸效率。

3 基于三網(wǎng)融合的廣播電視管理機制的發(fā)展方法

3.1 強化制定管理依據(jù)

在廣播電視管理事業(yè)中，管理依據(jù)是其中的一個重點。有關的工作人員要提高自己的責任意識，提高工作效率，在工作中減少出錯率，嚴格遵守一些規(guī)章制度，且要在管理工作中借鑒一些經(jīng)驗，促進自身能力的提高。所以，要想推動我國廣播電視管理事業(yè)的進展，就要嚴格制定管理依據(jù)，如完善相應的管理制度。目前，主要將《廣播電視管理條例》作為廣播電視管理的主要依據(jù)，隨著時代的發(fā)展，國家也對其中一些內(nèi)容進行了糾正和完善，但仍然存在一些與三網(wǎng)融合不和諧的內(nèi)容。因此，要制定一些有效的法律依據(jù)，完善條例內(nèi)容，使其充分保障廣播電視事業(yè)的發(fā)展。

3.2 加強對管理內(nèi)容進行監(jiān)督和管理

在三網(wǎng)融合的背景下，廣播電視媒體發(fā)揮著日益重要的作用，其傳播的信息影響到大眾的輿論導向。隨著信息時代的發(fā)展，廣電總局對電視廣播有了更加嚴格的限制，且會進行嚴格的審核。因此，在對電視廣播媒體的工作繼續(xù)進行管理時，要注重對內(nèi)容的監(jiān)管，打擊一些不健康、不科學的內(nèi)容；同時，要防止過度監(jiān)管的現(xiàn)象發(fā)生。在繼續(xù)進行監(jiān)管時，要對節(jié)目的質(zhì)量進行重點審查，保證節(jié)目播出后的效果，不僅可以為觀眾帶來審美愉悅，還能引發(fā)觀眾思考，追尋正確的人生意義，樹立正確的價值觀。此外，對一些社會中的負面效益，也不能惡意封殺，而是要合理進行控制，保證民眾的輿論自由，同時，要積極引導其健康發(fā)展。另外，廣播電視行業(yè)要遵循行業(yè)道德，不能故意發(fā)布一些假新聞，引發(fā)社會的議論，從中獲取經(jīng)濟效益；要對內(nèi)容進行重點監(jiān)管，保證廣播電視行業(yè)的良好運行。

3.3 加強技術的創(chuàng)新

在基于三網(wǎng)融合的背景下，要不斷進行技術上的創(chuàng)新，尤其要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡，有效結(jié)合網(wǎng)絡、電視廣播和電視。在加強技術創(chuàng)新的過程中，最基本的就是信號的接受。同樣，在傳統(tǒng)的電視廣播中，主要通過一些信號來實現(xiàn)對信息的接受，若在傳輸?shù)倪^程中由于某些原因?qū)е滦盘柕闹袛?，則將會在客戶終端顯現(xiàn)出來，影響著人們的日常生活。例如，當遇到雷雨天氣時，電視上經(jīng)常會呈現(xiàn)一些雪花狀的點，甚至會導致突然斷電或者失去信號，這也顯現(xiàn)了傳統(tǒng)媒體的弊端。所以，要解決這個問題，就要對技術進行創(chuàng)新，需要安裝避雷器等。另外，在電視廣播技術中，頻率也是一個值得關注的問題。它是一種不可見的資源，但卻非常關鍵。我國依據(jù)實際的需要，對各個媒體分配不同的頻率，借助頻率的傳輸，從而向用戶的頻率接收器中發(fā)送數(shù)據(jù)，使用戶獲得信息，頻率在使用中不會被消耗，是一種至關重要的信息資源。在三網(wǎng)融合的背景下，對頻率也有了更高的要求，因此，要重視在技術行進行創(chuàng)新，促進廣播電視行業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)語

在三網(wǎng)融合的背景下，我國廣播電視行業(yè)的發(fā)展越來越快，但是也面臨著一些發(fā)展的新形勢。在廣播電視媒體中，可以充分利用信號將錄制的內(nèi)容傳送到千家萬戶。通過三網(wǎng)融合，可以改變傳統(tǒng)的單一業(yè)務的服務形式，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榧淖?、視頻和語音等一身的多業(yè)務，有利于豐富節(jié)目形式，為用戶帶來更多的體驗。三網(wǎng)融合不是簡單的結(jié)構(gòu)整合，而是將三網(wǎng)的高層業(yè)務和技術相融合，可以實現(xiàn)現(xiàn)代傳媒和傳統(tǒng)媒體的整合，有利于充分發(fā)揮現(xiàn)代的技術，帶動傳統(tǒng)媒體的發(fā)展。要創(chuàng)新廣播電視管理機制，可以強化在制定管理依據(jù)、加強對管理內(nèi)容進行監(jiān)督和管理、并加強技術的創(chuàng)新，從而推動廣播電視行業(yè)的發(fā)展。

[1]任彥霖.基于三網(wǎng)融合背景下廣播電視管理體制的發(fā)展探析[J].科技傳播,2016(5).

[2]江雪峰.基于三網(wǎng)融合背景下廣播電視管理體制的發(fā)展探析[J].科技資訊,2012(19).

[3]王鳳云.“三網(wǎng)融合”背景下廣播電視節(jié)目制作與傳播的新特點[J].黑龍江科技信息,2012(35).