國(guó)內(nèi)外新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策探討

廖華清

摘 要：按照中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：到2030年，電動(dòng)汽車保有量占汽車保有量比重達(dá)到50%以上，年生產(chǎn)銷售電動(dòng)汽車1000萬(wàn)～1950萬(wàn)輛。這無(wú)疑對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了迫切要求。本文敘述了國(guó)內(nèi)外新能源汽車充電設(shè)施的現(xiàn)狀，可為國(guó)內(nèi)充電設(shè)施配置環(huán)境和影響因素的認(rèn)知提供參考。

關(guān)鍵詞：新能源汽車；充電設(shè)施；現(xiàn)狀；電動(dòng)汽車；對(duì)策

一、國(guó)內(nèi)外新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

隨著新能源汽車走進(jìn)千家萬(wàn)戶，充電設(shè)施的相對(duì)缺乏更加凸顯。相關(guān)部門(mén)加快了建設(shè)步伐，國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策和指導(dǎo)意見(jiàn)。新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)方面近年來(lái)也取得了一定的成績(jī)。

1、新能源汽車充電設(shè)施數(shù)量相對(duì)新能源汽車的數(shù)量較少。截至 2014 年底，我國(guó)已累計(jì)生產(chǎn)各類新能源汽車11.3萬(wàn)輛，卻只有30914個(gè)充電樁，樁車比約為24.7%。目前充電樁數(shù)量已經(jīng)不能滿足新能源汽車的需求。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年～2014年我國(guó)充電站數(shù)量從76個(gè)提高至723個(gè)，年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)75.6%。在過(guò)去數(shù)年，充電站和充電樁建設(shè)的腳步明顯落后，拖了新能源汽車發(fā)展的后腿。按照原規(guī)劃，2011-2015年，國(guó)家電網(wǎng)的電動(dòng)汽車充電站規(guī)模達(dá)到4000座；2016-2020年，國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)充電站目標(biāo)高達(dá)10000座，建成完整的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)。但截至2013年底，國(guó)網(wǎng)已建成的充換電站為400座，離2015年的目標(biāo)只完成了10%。

2、地方及有關(guān)企業(yè)在2014年國(guó)標(biāo)出臺(tái)之前建設(shè)的充換電站存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不僅會(huì)造成重復(fù)建設(shè)，更會(huì)影響用戶體驗(yàn)。要加快制修訂充換電關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，提高設(shè)施通用性和開(kāi)放性。

3、規(guī)劃欠科學(xué)，有的已建成的充電站因選址較偏僻，充電不便，導(dǎo)致使用率不高，造成資源的浪費(fèi)。充電設(shè)施建設(shè)時(shí)未進(jìn)行充分的實(shí)地考察，未規(guī)劃好設(shè)施布局，應(yīng)將電動(dòng)汽車交通密度、充電需求充電設(shè)施的充電服務(wù)半徑、滿足城市總體規(guī)劃和路網(wǎng)規(guī)劃的要求、充電時(shí)間、區(qū)域的輸配電網(wǎng)現(xiàn)狀等因素綜合考慮。

可以看出，瑞典到2014年底。樁車比已達(dá)到44.3%，日本達(dá)到了38.3%。我國(guó)與其他國(guó)家還是有一定的差距。由相關(guān)資料顯示，美國(guó)以特斯拉力代表的分層次適應(yīng)性和互聯(lián)網(wǎng)模式解決充電設(shè)施配置瓶頸，日本因地制宜、靈活均衡的建設(shè)策略，以及法國(guó)以租賃的商業(yè)模式創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)充電設(shè)施發(fā)展等均有獨(dú)到處。

1、美國(guó)

美國(guó)國(guó)土遼闊，全美范圍內(nèi)，電動(dòng)汽車充電設(shè)施布點(diǎn)已基本覆蓋全國(guó)，相對(duì)集中分布在加利福尼亞州、伊利諾伊州以及紐約州三塊區(qū)域。而電動(dòng)汽車充電設(shè)施的分布方式主要是結(jié)含國(guó)內(nèi)現(xiàn)有露天或室內(nèi)停車場(chǎng)安裝，通常以特定方式沿停車位安置，實(shí)現(xiàn)停車、充電一體化。

美國(guó)電動(dòng)汽車充電設(shè)備主要分為以下三種可用類型：交流LEVEL1、交流LEVEL2和直流FASTCHARGER。家用充電器主要果level1用和level2充電器。公共充電器則主要以FASTCHARGER為主。充電較慢的LEVEL1、為便攜式充電器，插頭可連接家庭內(nèi)任意插座。充電較快的LEVEL2充電器則可由專業(yè)人員安裝固定于家庭車庫(kù)指定位置，或現(xiàn)有公共停車場(chǎng)、路邊停車位旁，以及其他工作場(chǎng)所揩定位置，形式包括落地、掛壁及吸頂式三種。直流在美國(guó)剛剛進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，釆用日本技術(shù)，主要為部分系電動(dòng)汽車服務(wù)。

美國(guó)市場(chǎng)上主流的電動(dòng)汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商有：ChargePoint公司、ECOtality公司、Coulomb公司 CarChargePoint公司等。ChargePoint公司截至2014年7月，其在全美建設(shè)安裝的充電設(shè)施數(shù)已達(dá)到18000座。

此外，美國(guó)在充電設(shè)施方面已采用無(wú)線充電技術(shù)。所謂無(wú)線充電，即通過(guò)磁共振或磁感應(yīng)方式實(shí)現(xiàn)電力傳輸。充電方式和設(shè)施布局、使用均方便快捷，可配置于城市街道、停車場(chǎng)、車庫(kù)、高速公路及其他行車停車區(qū)域，是提高純電動(dòng)汽車價(jià)值的關(guān)鍵技術(shù)之一，目前應(yīng)用上走在前列的是美國(guó)和日本。

特斯拉汽車公司是美國(guó)新能源汽車的代表，據(jù)外媒報(bào)道，特斯拉公司2015年銷售了50580輛電動(dòng)汽車，完成年度銷售計(jì)劃。特斯拉2015年汽車銷售目標(biāo)為50000-52000輛。2008年跑車型的系列首次交付進(jìn)入市場(chǎng)，這款第一輛使用鋰電子電池驅(qū)動(dòng)，且每次充電可行駛320km以上的純電動(dòng)汽車震驚了世界。和美國(guó)其他電動(dòng)汽車的通用充電設(shè)施不同，特斯拉充電設(shè)施需要專門(mén)配套：一種為移動(dòng)充電包，一種為掛壁式充電器，另一種為立地式充電樁根據(jù)電池。特斯拉目前已經(jīng)建立多層次和適應(yīng)性的充電設(shè)施配置和服務(wù)中心，這是由超級(jí)充電站、目的地充電和家庭充電三者組成。超級(jí)充電站在20分鐘內(nèi)可為Model S充電50%，75分鐘充滿。特斯拉設(shè)想的用戶場(chǎng)景是車主把車開(kāi)到商場(chǎng)、寫(xiě)字樓，停到充電車位，然后逛逛商場(chǎng)、辦辦事，離開(kāi)時(shí)電量就又充滿了。但存在電網(wǎng)壓力、占地面積、推廣方面的問(wèn)題。

2、日本

日本地域狹小，石油幾乎100%依賴進(jìn)□。因此，日本政府非常重視電動(dòng)汽車的研發(fā)和應(yīng)用。規(guī)劃指出，2020年日本將為純電動(dòng)車型建成5000個(gè)快速充電站，200萬(wàn)個(gè)家用充電站。

日本電動(dòng)汽車充電技術(shù)方面一直走在世界前列，其快速充電器的使用率和科技水平位居世界第一。截至2014年8月，CHADdeMO（日本電動(dòng)汽車快速充電器協(xié)會(huì)）直流快速充電站已遍布全球共3689座，其中日本1978座、歐洲1181座、美國(guó)686座。日本正是依靠在關(guān)鍵技術(shù)上的壟斷地位試圖獲得在全球充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的話語(yǔ)權(quán)。

日本政府主推兩種類型充電設(shè)施：普通電器、快速充電站。面積狹小的地域或島嶼，以及風(fēng)景觀光區(qū)，利用原有電力基礎(chǔ)設(shè)施，架設(shè)普通充電器進(jìn)行完全充電。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市中心、高速公路服務(wù)區(qū)及共入□處，建設(shè)快速充電站，可在30分鐘實(shí)現(xiàn)80%的充電。

日本大力推廣微型電動(dòng)汽車并建立示范區(qū)。到2015年9月月共分兩期實(shí)驗(yàn)，以橫濱站、港灣未來(lái)地區(qū)及關(guān)內(nèi)為中心，投放輛日產(chǎn)超小型電動(dòng)汽車，設(shè)立60處租車換車點(diǎn)，設(shè)置110個(gè)車位。一期實(shí)驗(yàn)主要是推廣消費(fèi)者體驗(yàn)，凡電腦預(yù)約的使用者可以免費(fèi)在公路上行駛?cè)r(shí)。二期旨在建立可行的商業(yè)運(yùn)行模式，使其成為一項(xiàng)獨(dú)立的服務(wù)，特別是共享的高效運(yùn)營(yíng)體制和收費(fèi)體系等。通過(guò)這項(xiàng)計(jì)劃建立示范，進(jìn)而推廣全國(guó)。

3、法國(guó)

在法國(guó)，電力企業(yè)在城市建設(shè)了很多的充電站供電動(dòng)汽車使用，同時(shí)電動(dòng)汽車也可以在家中充電。

法國(guó)分時(shí)租賃模式在2007年已經(jīng)遍及法國(guó)。以巴黎為代表，法國(guó)電動(dòng)汽車的租賃網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)具有一定規(guī)模和市場(chǎng)，其中最普及的是一項(xiàng)名為Autolib的電動(dòng)汽車共享計(jì)劃，釆用多點(diǎn)、分時(shí)租賃的模式，啟動(dòng)于2011年12月，所提供的汽車是一種叫藍(lán)車Bluecar的四座純電動(dòng)汽車，釆用聚合金屬鋰電池，充電一次可行駛250公里。Autolib計(jì)劃還建設(shè)有法英兩種文字的網(wǎng)站，紿出全巴黎的站點(diǎn)，以及預(yù)訂、包年、申請(qǐng)等一系列的操作程序，還可實(shí)時(shí)查詢各個(gè)站點(diǎn)的余量和空位以方便停泊和取車，而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及事故的罰款賠償?shù)炔僮鞫加性敿?xì)說(shuō)明。

除以上這些公共電動(dòng)汽車進(jìn)行共享租賃外，私家車主可以利用Autolib建設(shè)的公共充電樁上為自己的電動(dòng)車充電，但需一次性繳納年租費(fèi)或月租費(fèi)，且充電時(shí)間被限制在每次2小時(shí)15分鐘以內(nèi)，每日每車最多只能充電次，超出時(shí)間則充電費(fèi)用翻倍。

分時(shí)租賃適含短途、短距離、高頻次，解決了人們李成恐慌的問(wèn)題。法國(guó)租車方式有三種：用戶可以在其網(wǎng)站上注冊(cè)會(huì)員預(yù)訂、在機(jī)場(chǎng)代理點(diǎn)預(yù)汀車輛、遠(yuǎn)程預(yù)訂取車。使用完畢交回到借車的地方，或者下載手機(jī)快速地完成租車手續(xù)。

二、我國(guó)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)對(duì)策建議

1、不斷完善扶持政策

工信部賽迪研究院副院長(zhǎng)黃子河表示，中國(guó)新能源汽車今年發(fā)展迅猛，得益于一線城市紛紛取消限購(gòu)搖號(hào)、出臺(tái)新能源汽車補(bǔ)貼政策等措施，無(wú)疑，國(guó)家政策利好，各地紛紛開(kāi)綠燈，有補(bǔ)貼、上牌還有綠色通道。因此在政策方面要小心“揠苗助長(zhǎng)”。一輛續(xù)航里程在 150km 左右的純電動(dòng)汽車，中央和地方的雙重補(bǔ)貼在其售價(jià)中占比大都超過(guò) 1/3。德國(guó)、日本、美國(guó)等政府都最多僅是利用稅收減免等方式來(lái)督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。此前國(guó)家已明確表態(tài)，新能源車的補(bǔ)貼將階梯式逐步取消，2020 年之后將沒(méi)有補(bǔ)貼。

此外，運(yùn)用扶持政策激發(fā)企業(yè)建站的積極性，為此可對(duì)建站企業(yè)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策，以減輕企業(yè)因建設(shè)成本高且回收期長(zhǎng)而產(chǎn)生的后顧之憂。

2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

首先是統(tǒng)一充電標(biāo)準(zhǔn)。充電站國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布后，各地新建汽車充電站應(yīng)與國(guó)標(biāo)保持一致，同時(shí)對(duì)已建充電站進(jìn)行改造，使其兼容國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

其次還需陸續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面的多項(xiàng)工作。正如鄭柵潔介紹，一是盡快完成充電接口和通信協(xié)議等關(guān)鍵國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂稿發(fā)布；二是新版國(guó)標(biāo)發(fā)布以后，要對(duì)存量的充電設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，盡快實(shí)現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一；三是制定無(wú)線充電等新型充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；四是計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)范。同時(shí)，還要加快建立充電基施道路交通標(biāo)識(shí)體系。

3、因地制宜

電動(dòng)汽車充電站建設(shè)規(guī)劃要通盤(pán)綜合考慮，處理好選址問(wèn)題、建設(shè)數(shù)量問(wèn)題、充電站與充電樁的建設(shè)平衡問(wèn)題、充電樁建設(shè)進(jìn)小區(qū)的問(wèn)題。

4、互聯(lián)網(wǎng)+的思維

采用專業(yè)化充電設(shè)施服務(wù)和運(yùn)營(yíng)公司持續(xù)改善充電體驗(yàn)。可以從充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合方面考慮。在如今互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下，充電樁的充電屬性將下沉為線下端口功能的一部分，更多的增值創(chuàng)新服務(wù)將由線上來(lái)實(shí)現(xiàn)。今后，隨著“車聯(lián)網(wǎng)”“樁聯(lián)網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)模式不斷涌現(xiàn)，使運(yùn)營(yíng)商可以挖掘電動(dòng)汽車售前咨詢、節(jié)能用車咨詢、銷售、租賃、保養(yǎng)維修、零部件、廣告等一系列附加價(jià)值。四川將打造全國(guó)最大的新能源汽車智能充電服務(wù)平臺(tái)，市民可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車租賃、銷售、維修，通過(guò)分時(shí)租賃、眾籌建樁等商業(yè)模式試點(diǎn)，充電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“新三網(wǎng)融合”將覆蓋城市。

5、加強(qiáng)監(jiān)督

充電站建設(shè)規(guī)劃確定后，相關(guān)工作應(yīng)積極推進(jìn)，盡快落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督。要保證充電站建設(shè)的質(zhì)量，杜絕圈地等投機(jī)行為。

三、結(jié)束語(yǔ)

在新能源汽車的不同發(fā)展階段，配套充電設(shè)施的建設(shè)重點(diǎn)和主要考慮因素也有所不同。在建設(shè)充電設(shè)施時(shí)，不僅要考慮當(dāng)新能源汽車的發(fā)展情況，還要合理的預(yù)測(cè)未來(lái)的新能源汽車市場(chǎng)，并根據(jù)這個(gè)預(yù)測(cè)趨勢(shì)進(jìn)行充電設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，并在電動(dòng)汽車市場(chǎng)的不斷發(fā)展中，對(duì)其充電設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)布局進(jìn)行合理地補(bǔ)充和完善。（作者單位：四川師范大學(xué)）

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