選拔性考試制度倫理視野下農(nóng)民階層合理流動(dòng)的思考

解 琳 那

(陜西師范大學(xué) 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 陜西 西安　710119)

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選拔性考試制度倫理視野下農(nóng)民階層合理流動(dòng)的思考

解 琳 那

(陜西師范大學(xué) 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 陜西 西安710119)

摘要：和諧社會(huì)的構(gòu)建需要農(nóng)民階層打破社會(huì)身份再生存的窘境，改變農(nóng)民階層固化趨勢(shì)。當(dāng)代中國選拔性考試制度是選拔優(yōu)秀農(nóng)民階層、再分配社會(huì)資源、促進(jìn)農(nóng)民階層流動(dòng)的重要機(jī)制之一，選拔性考試制度應(yīng)該成為農(nóng)民階層合理有序流動(dòng)的助推器。選拔性考試制度的設(shè)計(jì)和安排需要倫理的考量，公正地為社會(huì)弱勢(shì)群體和底層精英提供向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，通過考試制度的倫理價(jià)值安排，促使農(nóng)民階層成員通過學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)能力和選擇機(jī)會(huì)等，改變自我的社會(huì)地位。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民階層；階層流動(dòng)；選拔性考試制度；制度倫理

一、農(nóng)民階層合理流動(dòng)研究的現(xiàn)狀

(一)社會(huì)階層合理流動(dòng)研究的現(xiàn)實(shí)意義

所謂社會(huì)流動(dòng)，就是在社會(huì)結(jié)構(gòu)中處于不同位置、地位的人或群體，通過一定的渠道、方法，改變其社會(huì)地位的行為選擇。當(dāng)一個(gè)社會(huì)擁有相對(duì)暢通的社會(huì)流動(dòng)渠道以及較多的流動(dòng)機(jī)會(huì)的時(shí)候，就會(huì)在個(gè)人公平競(jìng)爭(zhēng)、合理流動(dòng)的狀態(tài)下和諧穩(wěn)定的發(fā)展。社會(huì)流動(dòng)有利于緩解社會(huì)差異所造成的社會(huì)矛盾，社會(huì)成員公平享有合理而通暢的流動(dòng)渠道有利于營造社會(huì)發(fā)展的蓬勃態(tài)勢(shì)。

社會(huì)階層合理流動(dòng)是當(dāng)今中國社會(huì)和諧健康發(fā)展的重要一環(huán)，當(dāng)代中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展伴隨著社會(huì)越來越細(xì)化的分工，社會(huì)各個(gè)階層的流動(dòng)整體上呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。社會(huì)階層合理流動(dòng)受各種條件和因素的影響和制約，如教育程度、貧富分化、文化背景、戶籍制度等。社會(huì)階層是否具有合理的流動(dòng)性被看作社會(huì)是否富有活力的重要指標(biāo)之一；社會(huì)的安定與發(fā)展，是激發(fā)整個(gè)社會(huì)向上前進(jìn)的動(dòng)力之一。社會(huì)要想充分發(fā)展，必須盡可能大的激發(fā)整個(gè)社會(huì)各個(gè)因素的創(chuàng)造性和活力，合理的流動(dòng)性是其實(shí)現(xiàn)的條件之一，正所謂“流水不腐，戶樞不蠹”。社會(huì)流動(dòng)有利于緩解社會(huì)差異所造成的社會(huì)矛盾，社會(huì)成員公平享有合理而通暢的流動(dòng)渠道有利于社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)階層合理流動(dòng)的可能性使人們萌發(fā)了改善自身狀況的愿望，并為自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了可能和途徑，從而有利于社會(huì)進(jìn)步。

(二)農(nóng)民階層合理流動(dòng)研究的現(xiàn)狀分析

在當(dāng)代中國城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)下越來越多的農(nóng)民涌入城市，為城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。農(nóng)民階層的經(jīng)濟(jì)收入普遍提高，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2013年1月18日公布的數(shù)據(jù)，2012年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24 565元，農(nóng)村居民純收入7 917元[1]，城鄉(xiāng)居民收入比為3.10∶1。雖然這一差距是近十年來的最低值，但是我們依然要清醒地認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)收入存在著的巨大差距。在城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入差距懸殊的背景下，農(nóng)民階層何以擺脫財(cái)富占有量少而形成的弱勢(shì)地位，農(nóng)民階層合理流動(dòng)的通道是否通暢等都是擺在我們面前的嚴(yán)峻課題。

農(nóng)民階層的流動(dòng)性問題在我國社會(huì)學(xué)學(xué)者的研究中深受關(guān)注。孫立平先生認(rèn)為“在一個(gè)工業(yè)化和現(xiàn)代化的時(shí)代，‘鄉(xiāng)土’所能夠提供的資源和財(cái)富將會(huì)是非常有限的”[2]65，“城鄉(xiāng)之間是社會(huì)斷裂的表現(xiàn)之一，農(nóng)民被甩在工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程之外”[2]3-4。當(dāng)今社會(huì)呈現(xiàn)“斷裂”趨勢(shì)，社會(huì)階層固化難以持續(xù)流動(dòng)，社會(huì)各個(gè)階層身份趨向再生產(chǎn)。學(xué)者李春玲則認(rèn)為，“隨著改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，導(dǎo)致城鎮(zhèn)社會(huì)中白領(lǐng)職業(yè)迅速擴(kuò)展。白領(lǐng)職業(yè)位置的大量增長(zhǎng)造成了社會(huì)上升流動(dòng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，并伴隨著城市化的推進(jìn)和職業(yè)結(jié)構(gòu)層次的升級(jí)，形成了一條社會(huì)流動(dòng)鏈?！盵3]還有一些學(xué)者論證，中國的農(nóng)民階層作為中間階層正在崛起。

大量的研究成果雖然結(jié)論不盡相同，但是仍然顯示出社會(huì)學(xué)研究者對(duì)農(nóng)民階層合理流動(dòng)問題的高度關(guān)注以及對(duì)農(nóng)民階層自身生存發(fā)展的高度人文關(guān)切。在我國，缺少農(nóng)民階層的合理流動(dòng)尤其是向上流動(dòng)，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。

本文嘗試從選拔性考試制度的倫理設(shè)計(jì)來研究其對(duì)促進(jìn)農(nóng)民階層合理流動(dòng)的可能性和作用。

二、選拔性考試制度下農(nóng)民階層合理流動(dòng)的可能性

(一)選拔性考試制度的內(nèi)涵和分類

在農(nóng)民階層合理流動(dòng)的諸因素中，教育制度的公平被認(rèn)為是重要因素之一。我們?cè)噲D從當(dāng)代中國選拔性考試制度設(shè)計(jì)的價(jià)值理念和倫理安排，為農(nóng)民階層的合理流動(dòng)何以實(shí)現(xiàn)提供有益的思考。

延續(xù)了一千多年的重要考試制度——科舉制度早已在1905年落下帷幕，但中國的考試文化盛行了千年，直到今天依然具有文化生命力，潛移默化地影響著國人，中國人對(duì)考試的感情也是五味雜塵。當(dāng)代中國考試制度植根于古代科舉制度，當(dāng)代中國選拔性考試制度也實(shí)踐了“精英循環(huán)”理論。

當(dāng)代中國選拔性考試制度從組織單位上大致分為兩類：一類是國家教育行政部門組織的大型公開的選拔性考試——升學(xué)考試，如中考、高考、研究生考試等；另一類是國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位面向全社會(huì)組織的選拔性就業(yè)考試，如國家公務(wù)員招考、事業(yè)單位招考等。當(dāng)前我國已經(jīng)逐步建立起系統(tǒng)完善的選拔性考試制度，其中，大型公開的選拔性考試制度是促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)的重要方面，這種考試制度的主體多為國家行政部門，表明政府對(duì)于選拔性考試的公平性負(fù)有最重要的責(zé)任，因此著重從由政府部門組織的大型公開選拔性考試制度來論述。

根據(jù)選拔性考試組織的機(jī)關(guān)和分配社會(huì)資源的不同種類，決定了大型公開的選拔性考試制度對(duì)農(nóng)民階層合理流動(dòng)的意義體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，以高考為例的升學(xué)考試，是以學(xué)習(xí)表現(xiàn)為依據(jù)，分配優(yōu)質(zhì)教育資源。如高考分配優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，贏取接受高等教育的機(jī)會(huì)，提高個(gè)人學(xué)歷水平，從而潛在地獲得更高的收入和更多聲望的社會(huì)權(quán)力資本。農(nóng)民階層通過升學(xué)機(jī)會(huì)促進(jìn)社會(huì)階層的合理有序流動(dòng)。另一方面，就業(yè)考試如公務(wù)員考試，通過國家行政部門組織的公考來分配社會(huì)職業(yè)資源。公務(wù)員考試借由考試形式進(jìn)入國家政治精英集團(tuán)，成為我國政治精英集團(tuán)的一分子，享受國家干部的待遇，從而通過職業(yè)地位獲得更多的社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層的合理有序流動(dòng)。

(二)選拔性考試制度下農(nóng)民階層合理流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)分析

我國現(xiàn)有研究資料表明，在我國十大階層中，不同社會(huì)階層子女所擁有的高等教育機(jī)會(huì)存在差異。據(jù)國家教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題“我國高等教育公平問題的研究”課題組發(fā)布的信息稱，“清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué)，20 世紀(jì) 90 年代以來招收的新學(xué)生中，農(nóng)村學(xué)生的比例呈下降趨勢(shì)?！盵4]特別是近幾年，高考中農(nóng)民階層子女能夠進(jìn)入全國985工程重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)實(shí)際在下降，“全國985工程高校農(nóng)村考生比例僅為20.8%?！盵5]2010年清華大學(xué)新生中來自農(nóng)村的僅占17%，北京大學(xué)的農(nóng)村生源僅占一成。2011年清華大學(xué)新生中縣級(jí)以下中學(xué)學(xué)生近500人，只占清華新生的七分之一左右[6]。西安交通大學(xué)2010年農(nóng)村學(xué)生比例為33.4%，2011年為32.5%[7]。

高考的考試成績(jī)?cè)诔青l(xiāng)階層之間也呈現(xiàn)巨大差距。根據(jù)“2010年北京高校招生數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，考生父親來自農(nóng)村，考生文科高考成績(jī)平均能達(dá)到433.8分，如考生父親在城市，考生文科平均成績(jī)可達(dá)到471.4分，相差37分?！盵5]各個(gè)社會(huì)階層高考考試成績(jī)的差異顯示了不同階層子女在應(yīng)試準(zhǔn)備、考試能力和答題技巧方面存在明顯差距。社會(huì)階層的高低與其子女的考試成績(jī)和進(jìn)入重點(diǎn)高等學(xué)府的幾率呈正相關(guān)。農(nóng)民階層在參與選拔性考試競(jìng)爭(zhēng)的過程中，更多地忙于應(yīng)對(duì)生存壓力，不太關(guān)注考試有關(guān)信息而造成信息盲區(qū)，因此農(nóng)民階層對(duì)于考試信息的掌握和其他階層相比并不對(duì)稱。此外，農(nóng)民階層因自身文化程度和社會(huì)關(guān)系資源的欠缺，對(duì)于高考志愿的填報(bào)經(jīng)驗(yàn)的獲得渠道不暢。在高等院校中一些學(xué)費(fèi)高昂的專業(yè)(如臨床醫(yī)學(xué)、藝術(shù)類等)和農(nóng)民階層對(duì)子女的受教育重視程度及農(nóng)村家庭對(duì)子女教育的成本投入等諸多方面均處于劣勢(shì)，這使得農(nóng)民階層在選拔性考試競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期不占優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)民階層在選拔性考試中處于劣勢(shì)，影響到學(xué)歷層次上的城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，“在城市，高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人數(shù)的比例分別是農(nóng)村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。”[4]

“社會(huì)地位較低階層子女的高等教育就學(xué)率相對(duì)較低，低社會(huì)階層子女在高等教育內(nèi)部分化中更多集中于低層次學(xué)校中，高校在校生中貧困生比例高居不下等，低社會(huì)階層子女更多地集中在農(nóng)民階層。這些因教育制度而引發(fā)的農(nóng)民階層向上流動(dòng)不暢并不是因?yàn)榉梢?guī)定的起點(diǎn)上的不均衡，而是因?yàn)樯鐣?huì)分化差距造成的個(gè)人選擇能力不均引發(fā)的結(jié)果。”[8]

學(xué)歷層次的高低不僅直接影響到農(nóng)民階層經(jīng)濟(jì)收入的多寡以及社會(huì)聲望的高低，在另外一個(gè)層次上，我國分配社會(huì)就業(yè)資源的選拔性考試——公務(wù)員考試，仍然主要以學(xué)歷作為標(biāo)準(zhǔn)。2013年10月15日，2014年的國家公務(wù)員考試報(bào)名拉開序幕，此次國考的學(xué)歷要求起點(diǎn)為大專，對(duì)于處在農(nóng)民階層的農(nóng)民來說，幾乎和公務(wù)員考試絕緣。為了打開農(nóng)民階層通往政治精英的通道，從2011年開始，國考選擇部分基層單位作為試點(diǎn)開始向一線優(yōu)秀工人、農(nóng)民開放，同時(shí)要求大專學(xué)歷以上作為起點(diǎn)，但是一線工農(nóng)在學(xué)歷層次上往往達(dá)不到國考的要求，各省市區(qū)縣逐步開始試點(diǎn)從優(yōu)秀工人、農(nóng)民中招考公務(wù)員，如“陜西省2013年公務(wù)員考試根據(jù)招錄計(jì)劃，將從優(yōu)秀工人農(nóng)民中招錄 487 名公務(wù)員，其中面向優(yōu)秀農(nóng)民計(jì)劃招錄 125 名。”[9]當(dāng)年的公務(wù)員招考計(jì)劃人數(shù)為2 639名，從錄取比例上看，農(nóng)民階層被錄取進(jìn)入國家公務(wù)員系統(tǒng)人數(shù)十分有限。

綜上，選拔性考試在原初的制度設(shè)計(jì)上，充分地考慮了該制度安排對(duì)于農(nóng)民階層合理流動(dòng)提供的可能性，也希冀農(nóng)民階層借由選拔性考試實(shí)現(xiàn)階層身份的轉(zhuǎn)變。但在現(xiàn)實(shí)中，教育資源供給、家庭出身和經(jīng)濟(jì)狀況等因素直接或間接地影響了選拔性考試制度對(duì)農(nóng)民階層合理流動(dòng)應(yīng)發(fā)揮的作用，形成了選拔性考試制度的現(xiàn)實(shí)困境。不可否認(rèn)的是，選拔性考試制度是農(nóng)民階層實(shí)現(xiàn)階層向上流動(dòng)的重要路徑之一。當(dāng)代中國選拔性考試制度在實(shí)踐中能否實(shí)現(xiàn)階層再生產(chǎn)的推手向跨階層流動(dòng)的助手轉(zhuǎn)變，我們要從選拔性考試制度的原初設(shè)計(jì)和倫理價(jià)值安排進(jìn)行考察。

三、選拔性考試制度倫理對(duì)農(nóng)民階層合理流動(dòng)的價(jià)值設(shè)計(jì)

(一)公正

選拔性考試制度倫理視野下的制度是一種規(guī)范體系，這種規(guī)范體系是選拔性考試主管部門依據(jù)一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件，為平衡社會(huì)各方需求所做出的妥協(xié)性政策安排。選拔性考試制度一經(jīng)制定出臺(tái)，就具有了固定性、普遍約束性等特點(diǎn)，它直接與社會(huì)階層合理流動(dòng)緊密相連，尤其是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)地位的農(nóng)民階層改變階層身份，化解階層再生產(chǎn)的瓶頸具有重要的意義。

選拔性考試制度是國家通過一定的制度安排對(duì)社會(huì)資本和資源的整合與再分配。選拔性考試及其制度設(shè)計(jì)在當(dāng)今社會(huì)階層分化與流動(dòng)中所發(fā)揮的作用是不可否認(rèn)的，它為促進(jìn)社會(huì)階層合理流動(dòng)，防止階層固化，發(fā)揮著應(yīng)有的功能。選拔性考試制度倫理的安排越公平合理，農(nóng)民階層及其子女借由該制度實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層合理流動(dòng)的機(jī)會(huì)越多、可能性越大，被分配的社會(huì)資源越多。

選拔性考試制度所要實(shí)現(xiàn)的制度倫理安排是公正。美國倫理學(xué)家羅爾斯在其巨著《正義論》中指出：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值,正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。”[10]公平正義是現(xiàn)代社會(huì)的首要價(jià)值取向和價(jià)值目標(biāo)，它能夠推動(dòng)社會(huì)階層合理流動(dòng)，破解現(xiàn)實(shí)中存在的程序不公和實(shí)質(zhì)不公。當(dāng)代中國選拔性考試制度是社會(huì)職業(yè)和教育資源重新分配的制度存在，在資源相對(duì)緊缺的狀態(tài)下，如何通過設(shè)計(jì)選拔性考試制度倫理價(jià)值充分體現(xiàn)選拔性考試制度的功能和完成它應(yīng)有的任務(wù)，是我們必須思考的問題。

(二)創(chuàng)新

高考作為選拔性考試制度之一，是農(nóng)民階層實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)的重要途徑。與它相關(guān)的招生考試政策的改革與創(chuàng)新，是基于倫理道德在制度層面考量和設(shè)計(jì)的，即為了“推進(jìn)制度創(chuàng)新，并通過制度性安排的規(guī)范性力量改善既有的社會(huì)道德狀況?！盵11]公正的選拔性考試制度從原初設(shè)計(jì)要?jiǎng)?chuàng)新性的從完全的精英模式逐漸向大眾模式轉(zhuǎn)變。制度倫理關(guān)心的是制度自身是否具有“善”的核心，制度倫理的原則能夠?qū)x拔性考試制度進(jìn)行倫理化分析，它要求我們開始思考運(yùn)用實(shí)踐性制度化的規(guī)范力量，引導(dǎo)和推動(dòng)選拔性考試制度價(jià)值與之相對(duì)應(yīng)的社會(huì)功能相符合，即要能夠推動(dòng)農(nóng)民階層合理流動(dòng)。選拔性考試制度倫理是在制度倫理的框架下，拷問和審視選拔性制度倫理設(shè)計(jì)的公平合理性以及在人們心中的普遍認(rèn)可程度，當(dāng)這種制度的設(shè)計(jì)源自倫理道德“善”的出發(fā)點(diǎn)，將公正作為其核心追求的倫理價(jià)值目標(biāo)，那么該制度的倫理設(shè)計(jì)在調(diào)整人與人的關(guān)系、人與他人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系上就顯示出合理性和優(yōu)越性。

2014年9月3日，國務(wù)院向社會(huì)正式公布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，該意見體現(xiàn)了黨和國家在制定和修改選拔性考試制度時(shí)，高度關(guān)注其制度倫理的公平公正性，充分考慮到城鄉(xiāng)在入學(xué)機(jī)會(huì)上存在的差距，著力完善規(guī)則，確保公平公正。選拔性考試制度倫理要求制度程序的安排和執(zhí)行要符合公平正義的倫理價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，由重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生。部屬高校、省屬重點(diǎn)高校要安排一定比例的名額招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)明顯增加，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。這項(xiàng)政策從制度安排上，保證了農(nóng)民階層借由選拔性考試制度享受并占有更多的優(yōu)質(zhì)教育資源的可能性，從而在選拔性考試制度倫理設(shè)計(jì)上促進(jìn)農(nóng)民階層的合理流動(dòng)，特別是階層整體的向上流動(dòng)?？梢灶A(yù)見，未來三五年，農(nóng)民階層進(jìn)入名牌重點(diǎn)大學(xué)的比例一定會(huì)回升。我國選拔性考試制度“通過制度創(chuàng)新與變遷，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換的同時(shí)，對(duì)社會(huì)進(jìn)行積極有效的價(jià)值規(guī)范與引導(dǎo)。”[11]

選拔性考試制度倫理公正在制度倫理層面上考量社會(huì)利益的合理分配，是促使農(nóng)民階層獲得向上流動(dòng)機(jī)會(huì)的合理性證明和規(guī)范性基礎(chǔ)，也是選拔性考試制度能夠得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的基本倫理秩序與規(guī)范系統(tǒng)的基石。

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(責(zé)任編輯：馬紅鴿)

Analysis of the Peasant Class’ Rational Fluxion under the

Theory of Ethical Recruitment Examination System

XIELin-na

(School of Politics and Economics, Shaanxi Normal University,Xi ’an 710119， China)

Abstract:The peasant class needs to break their continual social identity dilemma, and to change their class solidifying trend. In contemporary China, the recruitment examination system is one of the most important mechanisms to redistribute social resources and to promote peasant class’ rational fluxion. It needs ethical considerations before designing and arranging the recruitment examination system, so as to provide equal opportunities for the social vulnerable groups and the underlying elite to upward mobility, as well as to change one’s social status.

Keywords:peasant class; class fluxion; ethical recruitment exam system; system ethics

中圖分類號(hào)：F323.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-2817(2016)01-0099-04

作者簡(jiǎn)介：解琳那(1977-)，女，陜西三原人，陜西師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)學(xué)。

收稿日期：2015-01-16