選拔性考試制度倫理視野下農(nóng)民階層合理流動的思考

解 琳 那

(陜西師范大學 政治經(jīng)濟學院， 陜西 西安　710119)

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選拔性考試制度倫理視野下農(nóng)民階層合理流動的思考

解 琳 那

(陜西師范大學 政治經(jīng)濟學院， 陜西 西安710119)

摘要：和諧社會的構建需要農(nóng)民階層打破社會身份再生存的窘境，改變農(nóng)民階層固化趨勢。當代中國選拔性考試制度是選拔優(yōu)秀農(nóng)民階層、再分配社會資源、促進農(nóng)民階層流動的重要機制之一，選拔性考試制度應該成為農(nóng)民階層合理有序流動的助推器。選拔性考試制度的設計和安排需要倫理的考量，公正地為社會弱勢群體和底層精英提供向上流動的機會，通過考試制度的倫理價值安排，促使農(nóng)民階層成員通過學習知識、培養(yǎng)能力和選擇機會等，改變自我的社會地位。

關鍵詞：農(nóng)民階層；階層流動；選拔性考試制度；制度倫理

一、農(nóng)民階層合理流動研究的現(xiàn)狀

(一)社會階層合理流動研究的現(xiàn)實意義

所謂社會流動，就是在社會結構中處于不同位置、地位的人或群體，通過一定的渠道、方法，改變其社會地位的行為選擇。當一個社會擁有相對暢通的社會流動渠道以及較多的流動機會的時候，就會在個人公平競爭、合理流動的狀態(tài)下和諧穩(wěn)定的發(fā)展。社會流動有利于緩解社會差異所造成的社會矛盾，社會成員公平享有合理而通暢的流動渠道有利于營造社會發(fā)展的蓬勃態(tài)勢。

社會階層合理流動是當今中國社會和諧健康發(fā)展的重要一環(huán)，當代中國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展伴隨著社會越來越細化的分工，社會各個階層的流動整體上呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。社會階層合理流動受各種條件和因素的影響和制約，如教育程度、貧富分化、文化背景、戶籍制度等。社會階層是否具有合理的流動性被看作社會是否富有活力的重要指標之一；社會的安定與發(fā)展，是激發(fā)整個社會向上前進的動力之一。社會要想充分發(fā)展，必須盡可能大的激發(fā)整個社會各個因素的創(chuàng)造性和活力，合理的流動性是其實現(xiàn)的條件之一，正所謂“流水不腐，戶樞不蠹”。社會流動有利于緩解社會差異所造成的社會矛盾，社會成員公平享有合理而通暢的流動渠道有利于社會穩(wěn)定。社會階層合理流動的可能性使人們萌發(fā)了改善自身狀況的愿望，并為自我價值實現(xiàn)提供了可能和途徑，從而有利于社會進步。

(二)農(nóng)民階層合理流動研究的現(xiàn)狀分析

在當代中國城市化進程不斷推進下越來越多的農(nóng)民涌入城市，為城市建設貢獻力量。農(nóng)民階層的經(jīng)濟收入普遍提高，根據(jù)國家統(tǒng)計局2013年1月18日公布的數(shù)據(jù)，2012年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24 565元，農(nóng)村居民純收入7 917元[1]，城鄉(xiāng)居民收入比為3.10∶1。雖然這一差距是近十年來的最低值，但是我們依然要清醒地認識到城鄉(xiāng)收入存在著的巨大差距。在城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入差距懸殊的背景下，農(nóng)民階層何以擺脫財富占有量少而形成的弱勢地位，農(nóng)民階層合理流動的通道是否通暢等都是擺在我們面前的嚴峻課題。

農(nóng)民階層的流動性問題在我國社會學學者的研究中深受關注。孫立平先生認為“在一個工業(yè)化和現(xiàn)代化的時代，‘鄉(xiāng)土’所能夠提供的資源和財富將會是非常有限的”[2]65，“城鄉(xiāng)之間是社會斷裂的表現(xiàn)之一，農(nóng)民被甩在工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程之外”[2]3-4。當今社會呈現(xiàn)“斷裂”趨勢，社會階層固化難以持續(xù)流動，社會各個階層身份趨向再生產(chǎn)。學者李春玲則認為，“隨著改革開放的深入，經(jīng)濟的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力進入城市，導致城鎮(zhèn)社會中白領職業(yè)迅速擴展。白領職業(yè)位置的大量增長造成了社會上升流動的強勁勢頭，并伴隨著城市化的推進和職業(yè)結構層次的升級，形成了一條社會流動鏈?！盵3]還有一些學者論證，中國的農(nóng)民階層作為中間階層正在崛起。

大量的研究成果雖然結論不盡相同，但是仍然顯示出社會學研究者對農(nóng)民階層合理流動問題的高度關注以及對農(nóng)民階層自身生存發(fā)展的高度人文關切。在我國，缺少農(nóng)民階層的合理流動尤其是向上流動，全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復興的宏偉目標是難以實現(xiàn)的。

本文嘗試從選拔性考試制度的倫理設計來研究其對促進農(nóng)民階層合理流動的可能性和作用。

二、選拔性考試制度下農(nóng)民階層合理流動的可能性

(一)選拔性考試制度的內(nèi)涵和分類

在農(nóng)民階層合理流動的諸因素中，教育制度的公平被認為是重要因素之一。我們試圖從當代中國選拔性考試制度設計的價值理念和倫理安排，為農(nóng)民階層的合理流動何以實現(xiàn)提供有益的思考。

延續(xù)了一千多年的重要考試制度——科舉制度早已在1905年落下帷幕，但中國的考試文化盛行了千年，直到今天依然具有文化生命力，潛移默化地影響著國人，中國人對考試的感情也是五味雜塵。當代中國考試制度植根于古代科舉制度，當代中國選拔性考試制度也實踐了“精英循環(huán)”理論。

當代中國選拔性考試制度從組織單位上大致分為兩類：一類是國家教育行政部門組織的大型公開的選拔性考試——升學考試，如中考、高考、研究生考試等；另一類是國家機關事業(yè)單位面向全社會組織的選拔性就業(yè)考試，如國家公務員招考、事業(yè)單位招考等。當前我國已經(jīng)逐步建立起系統(tǒng)完善的選拔性考試制度，其中，大型公開的選拔性考試制度是促進社會階層流動的重要方面，這種考試制度的主體多為國家行政部門，表明政府對于選拔性考試的公平性負有最重要的責任，因此著重從由政府部門組織的大型公開選拔性考試制度來論述。

根據(jù)選拔性考試組織的機關和分配社會資源的不同種類，決定了大型公開的選拔性考試制度對農(nóng)民階層合理流動的意義體現(xiàn)在兩個方面：一方面，以高考為例的升學考試，是以學習表現(xiàn)為依據(jù)，分配優(yōu)質(zhì)教育資源。如高考分配優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，贏取接受高等教育的機會，提高個人學歷水平，從而潛在地獲得更高的收入和更多聲望的社會權力資本。農(nóng)民階層通過升學機會促進社會階層的合理有序流動。另一方面，就業(yè)考試如公務員考試，通過國家行政部門組織的公考來分配社會職業(yè)資源。公務員考試借由考試形式進入國家政治精英集團，成為我國政治精英集團的一分子，享受國家干部的待遇，從而通過職業(yè)地位獲得更多的社會資源，實現(xiàn)社會階層的合理有序流動。

(二)選拔性考試制度下農(nóng)民階層合理流動的現(xiàn)實分析

我國現(xiàn)有研究資料表明，在我國十大階層中，不同社會階層子女所擁有的高等教育機會存在差異。據(jù)國家教育科學“十五”規(guī)劃課題“我國高等教育公平問題的研究”課題組發(fā)布的信息稱，“清華大學、北京大學、北京師范大學等重點大學，20 世紀 90 年代以來招收的新學生中，農(nóng)村學生的比例呈下降趨勢。”[4]特別是近幾年，高考中農(nóng)民階層子女能夠進入全國985工程重點大學的人數(shù)實際在下降，“全國985工程高校農(nóng)村考生比例僅為20.8%?！盵5]2010年清華大學新生中來自農(nóng)村的僅占17%，北京大學的農(nóng)村生源僅占一成。2011年清華大學新生中縣級以下中學學生近500人，只占清華新生的七分之一左右[6]。西安交通大學2010年農(nóng)村學生比例為33.4%，2011年為32.5%[7]。

高考的考試成績在城鄉(xiāng)階層之間也呈現(xiàn)巨大差距。根據(jù)“2010年北京高校招生數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，考生父親來自農(nóng)村，考生文科高考成績平均能達到433.8分，如考生父親在城市，考生文科平均成績可達到471.4分，相差37分?！盵5]各個社會階層高考考試成績的差異顯示了不同階層子女在應試準備、考試能力和答題技巧方面存在明顯差距。社會階層的高低與其子女的考試成績和進入重點高等學府的幾率呈正相關。農(nóng)民階層在參與選拔性考試競爭的過程中，更多地忙于應對生存壓力，不太關注考試有關信息而造成信息盲區(qū)，因此農(nóng)民階層對于考試信息的掌握和其他階層相比并不對稱。此外，農(nóng)民階層因自身文化程度和社會關系資源的欠缺，對于高考志愿的填報經(jīng)驗的獲得渠道不暢。在高等院校中一些學費高昂的專業(yè)(如臨床醫(yī)學、藝術類等)和農(nóng)民階層對子女的受教育重視程度及農(nóng)村家庭對子女教育的成本投入等諸多方面均處于劣勢，這使得農(nóng)民階層在選拔性考試競爭中長期不占優(yōu)勢。

農(nóng)民階層在選拔性考試中處于劣勢，影響到學歷層次上的城鄉(xiāng)差距不斷擴大，“在城市，高中、中專、大專、本科、研究生學歷人數(shù)的比例分別是農(nóng)村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍?！盵4]

“社會地位較低階層子女的高等教育就學率相對較低，低社會階層子女在高等教育內(nèi)部分化中更多集中于低層次學校中，高校在校生中貧困生比例高居不下等，低社會階層子女更多地集中在農(nóng)民階層。這些因教育制度而引發(fā)的農(nóng)民階層向上流動不暢并不是因為法律規(guī)定的起點上的不均衡，而是因為社會分化差距造成的個人選擇能力不均引發(fā)的結果。”[8]

學歷層次的高低不僅直接影響到農(nóng)民階層經(jīng)濟收入的多寡以及社會聲望的高低，在另外一個層次上，我國分配社會就業(yè)資源的選拔性考試——公務員考試，仍然主要以學歷作為標準。2013年10月15日，2014年的國家公務員考試報名拉開序幕，此次國考的學歷要求起點為大專，對于處在農(nóng)民階層的農(nóng)民來說，幾乎和公務員考試絕緣。為了打開農(nóng)民階層通往政治精英的通道，從2011年開始，國考選擇部分基層單位作為試點開始向一線優(yōu)秀工人、農(nóng)民開放，同時要求大專學歷以上作為起點，但是一線工農(nóng)在學歷層次上往往達不到國考的要求，各省市區(qū)縣逐步開始試點從優(yōu)秀工人、農(nóng)民中招考公務員，如“陜西省2013年公務員考試根據(jù)招錄計劃，將從優(yōu)秀工人農(nóng)民中招錄 487 名公務員，其中面向優(yōu)秀農(nóng)民計劃招錄 125 名?！盵9]當年的公務員招考計劃人數(shù)為2 639名，從錄取比例上看，農(nóng)民階層被錄取進入國家公務員系統(tǒng)人數(shù)十分有限。

綜上，選拔性考試在原初的制度設計上，充分地考慮了該制度安排對于農(nóng)民階層合理流動提供的可能性，也希冀農(nóng)民階層借由選拔性考試實現(xiàn)階層身份的轉變。但在現(xiàn)實中，教育資源供給、家庭出身和經(jīng)濟狀況等因素直接或間接地影響了選拔性考試制度對農(nóng)民階層合理流動應發(fā)揮的作用，形成了選拔性考試制度的現(xiàn)實困境。不可否認的是，選拔性考試制度是農(nóng)民階層實現(xiàn)階層向上流動的重要路徑之一。當代中國選拔性考試制度在實踐中能否實現(xiàn)階層再生產(chǎn)的推手向跨階層流動的助手轉變，我們要從選拔性考試制度的原初設計和倫理價值安排進行考察。

三、選拔性考試制度倫理對農(nóng)民階層合理流動的價值設計

(一)公正

選拔性考試制度倫理視野下的制度是一種規(guī)范體系，這種規(guī)范體系是選拔性考試主管部門依據(jù)一定的社會現(xiàn)實條件，為平衡社會各方需求所做出的妥協(xié)性政策安排。選拔性考試制度一經(jīng)制定出臺，就具有了固定性、普遍約束性等特點，它直接與社會階層合理流動緊密相連，尤其是對社會弱勢地位的農(nóng)民階層改變階層身份，化解階層再生產(chǎn)的瓶頸具有重要的意義。

選拔性考試制度是國家通過一定的制度安排對社會資本和資源的整合與再分配。選拔性考試及其制度設計在當今社會階層分化與流動中所發(fā)揮的作用是不可否認的，它為促進社會階層合理流動，防止階層固化，發(fā)揮著應有的功能。選拔性考試制度倫理的安排越公平合理，農(nóng)民階層及其子女借由該制度實現(xiàn)社會階層合理流動的機會越多、可能性越大，被分配的社會資源越多。

選拔性考試制度所要實現(xiàn)的制度倫理安排是公正。美國倫理學家羅爾斯在其巨著《正義論》中指出：“正義是社會制度的首要價值,正像真理是思想體系的首要價值一樣。”[10]公平正義是現(xiàn)代社會的首要價值取向和價值目標，它能夠推動社會階層合理流動，破解現(xiàn)實中存在的程序不公和實質(zhì)不公。當代中國選拔性考試制度是社會職業(yè)和教育資源重新分配的制度存在，在資源相對緊缺的狀態(tài)下，如何通過設計選拔性考試制度倫理價值充分體現(xiàn)選拔性考試制度的功能和完成它應有的任務，是我們必須思考的問題。

(二)創(chuàng)新

高考作為選拔性考試制度之一，是農(nóng)民階層實現(xiàn)合理流動的重要途徑。與它相關的招生考試政策的改革與創(chuàng)新，是基于倫理道德在制度層面考量和設計的，即為了“推進制度創(chuàng)新，并通過制度性安排的規(guī)范性力量改善既有的社會道德狀況。”[11]公正的選拔性考試制度從原初設計要創(chuàng)新性的從完全的精英模式逐漸向大眾模式轉變。制度倫理關心的是制度自身是否具有“善”的核心，制度倫理的原則能夠對選拔性考試制度進行倫理化分析，它要求我們開始思考運用實踐性制度化的規(guī)范力量，引導和推動選拔性考試制度價值與之相對應的社會功能相符合，即要能夠推動農(nóng)民階層合理流動。選拔性考試制度倫理是在制度倫理的框架下，拷問和審視選拔性制度倫理設計的公平合理性以及在人們心中的普遍認可程度，當這種制度的設計源自倫理道德“善”的出發(fā)點，將公正作為其核心追求的倫理價值目標，那么該制度的倫理設計在調(diào)整人與人的關系、人與他人的關系、人與社會的關系上就顯示出合理性和優(yōu)越性。

2014年9月3日，國務院向社會正式公布了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，該意見體現(xiàn)了黨和國家在制定和修改選拔性考試制度時，高度關注其制度倫理的公平公正性，充分考慮到城鄉(xiāng)在入學機會上存在的差距，著力完善規(guī)則，確保公平公正。選拔性考試制度倫理要求制度程序的安排和執(zhí)行要符合公平正義的倫理價值標準。繼續(xù)實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區(qū)定向招生。部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學生。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學生進入重點高校人數(shù)明顯增加，形成保障農(nóng)村學生上重點高校的長效機制。這項政策從制度安排上，保證了農(nóng)民階層借由選拔性考試制度享受并占有更多的優(yōu)質(zhì)教育資源的可能性，從而在選拔性考試制度倫理設計上促進農(nóng)民階層的合理流動，特別是階層整體的向上流動。可以預見，未來三五年，農(nóng)民階層進入名牌重點大學的比例一定會回升。我國選拔性考試制度“通過制度創(chuàng)新與變遷，在實現(xiàn)社會結構性轉換的同時，對社會進行積極有效的價值規(guī)范與引導。”[11]

選拔性考試制度倫理公正在制度倫理層面上考量社會利益的合理分配，是促使農(nóng)民階層獲得向上流動機會的合理性證明和規(guī)范性基礎，也是選拔性考試制度能夠得到社會廣泛認可的基本倫理秩序與規(guī)范系統(tǒng)的基石。

參考文獻

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[5]高考拼爹“農(nóng)爸爸”輸37分985校農(nóng)村生比例20.8% [EB/OL].[2013-10-12]. http://news.xinhuanet.com/gongyi/2013-10/12/c_125520259.htm.

[6]李潤文.“寒門難出貴子”被指不全面[N].中國青年報，2011-08-26(5).

[7]孫海華.西安交大近 3 年新生城鄉(xiāng)比例穩(wěn)定[N].中國青年報，2011-08-26(5).

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[10] 羅爾斯.正義論[M].北京：中國社會科學出版社，1988:1-2.

[11] 高兆明.制度倫理與制度“善”[J].中國社會科學，2007(6):41-52.

(責任編輯：馬紅鴿)

Analysis of the Peasant Class’ Rational Fluxion under the

Theory of Ethical Recruitment Examination System

XIELin-na

(School of Politics and Economics, Shaanxi Normal University,Xi ’an 710119， China)

Abstract:The peasant class needs to break their continual social identity dilemma, and to change their class solidifying trend. In contemporary China, the recruitment examination system is one of the most important mechanisms to redistribute social resources and to promote peasant class’ rational fluxion. It needs ethical considerations before designing and arranging the recruitment examination system, so as to provide equal opportunities for the social vulnerable groups and the underlying elite to upward mobility, as well as to change one’s social status.

Keywords:peasant class; class fluxion; ethical recruitment exam system; system ethics

中圖分類號：F323.6

文獻標識碼：A

文章編號：1672-2817(2016)01-0099-04

作者簡介：解琳那(1977-)，女，陜西三原人，陜西師范大學政治經(jīng)濟學院博士研究生，研究方向為政治經(jīng)濟學。

收稿日期：2015-01-16