論網(wǎng)絡(luò)法律文化對法治進程的推動作用

郭 曉 紅

(鄭州成功財經(jīng)學(xué)院，河南 鄭州 451200)

論網(wǎng)絡(luò)法律文化對法治進程的推動作用

郭 曉 紅

(鄭州成功財經(jīng)學(xué)院，河南 鄭州 451200)

網(wǎng)絡(luò)法律文化具有傳播的廣泛性、及時性、匿名性、互動性等特征，其彰顯的自由、平等、安全、參與等價值訴求契合了法治精神。網(wǎng)絡(luò)法律文化加快了法治觀念和法律制度的傳播，促進了立法民主和立法的適應(yīng)性，推動了司法改革和司法公正，拓寬了法律監(jiān)督渠道，已經(jīng)成為推動我國法治進程的重要力量。

網(wǎng)絡(luò)法律文化；法治進程；推動作用

伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的普及，我們的社會和個人生活乃至國家的經(jīng)濟、政治運行方式都被數(shù)字信息的載體——網(wǎng)絡(luò)深深影響。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、開放性和平等性特征，使得法律制度、法治精神在網(wǎng)絡(luò)輿論和網(wǎng)民互動中悄然而又迅速地傳播和發(fā)展，形成了網(wǎng)絡(luò)法律文化。網(wǎng)絡(luò)法律文化對我國法治進程具有重要的推動作用。

一、網(wǎng)絡(luò)法律文化及其特征

法律文化是社會觀念形態(tài)、群體生活模式、社會規(guī)范和制度中有關(guān)法律的那一部分以及文化總體功能作用于法制活動而產(chǎn)生的內(nèi)容——法律觀念形態(tài)、法制協(xié)調(diào)水平、法律知識積淀、法律文化總功能的總和[1]。網(wǎng)絡(luò)法律文化是法律在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用中產(chǎn)生的衍生品，即網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的法的傳播、法律制度、法治精神等的總稱，是網(wǎng)絡(luò)文化的一部分。它具有以下特征。

(一)傳播的廣泛性和及時性

傳統(tǒng)的信息傳播主要有談話、書信、電話等方式，具有地域和時間限制。但是網(wǎng)絡(luò)的開放性，使得網(wǎng)絡(luò)中的交流可以涵括不同國家和地區(qū)，極具廣泛性。不同地域不同文化背景的主體借助于網(wǎng)絡(luò)自由交流，同時網(wǎng)絡(luò)法律觀念和文化也快速傳播。

(二)傳播的匿名性

在網(wǎng)絡(luò)中，信息發(fā)布者的真實身份、職務(wù)、社會背景以及現(xiàn)實生活中關(guān)于個人的一切信息都可以隱匿，忽略主體身份而只關(guān)注交流內(nèi)容。在網(wǎng)絡(luò)社會里，主體符號化，層級界限和行業(yè)等級被瞬間消除，主體之間的交往在自由、平等的環(huán)境下進行[2]19。摒除社會身份和個人信息，使得一些嚴(yán)肅的法律問題可以得到自由討論，甚至一些比較偏激的法律觀點也可能得到一定程度的傳播。

(三)傳播的互動性

公眾在網(wǎng)絡(luò)匿名環(huán)境下針砭時弊，對各類社會熱點問題發(fā)表意見、相互討論，而且已經(jīng)突破網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，深刻影響著社會輿論，甚至延伸至現(xiàn)實生活。正是在網(wǎng)絡(luò)中對社會問題的討論、對是非曲直的判斷，逐步提高了公眾的法律評價能力、法律素質(zhì)和法律意識。

網(wǎng)絡(luò)法律文化來源于現(xiàn)實中的法律文化，又反作用于現(xiàn)實法律文化。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)對傳統(tǒng)的立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督制度產(chǎn)生了影響，比如立法對電子證據(jù)的確認(rèn)、線上法院的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)警察的設(shè)防等等，這些新鮮事物已經(jīng)滲透進我們的法律制度。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)法律文化對現(xiàn)實法律制度的影響不僅僅停留在技術(shù)層面，更體現(xiàn)在民主、平等、自由等價值觀念和法治精神的貫徹上。

二、網(wǎng)絡(luò)法律文化加快了法治觀念和法律制度的傳播

法治作為現(xiàn)代國家選擇的社會治理方式，最根本的特征是權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，除了對權(quán)力的制約外，更重視維護民眾的權(quán)利。黨的十八屆四中全會明確了依法治國的路徑，習(xí)近平主席指出，依法治國、依法行政、依法執(zhí)政要共同推進。建設(shè)法治國家，就需要社會信仰法律，需要法外無權(quán)。

由于歷史原因，我國缺乏法治土壤，公眾缺乏法律意識。因此基于網(wǎng)絡(luò)開展的法律事件的討論、社會問題的分析等，對于提高我國民眾的法律意識、民主意識有很強的積極意義。網(wǎng)絡(luò)的平等性、開放性為現(xiàn)實社會中民主和法治精神的培育與完善提供了土壤。伴隨著對于法治進程有著重大影響的一些問題的討論，公民的權(quán)利意識不斷發(fā)展。[3]

三、網(wǎng)絡(luò)法律文化促進了立法民主和立法的適應(yīng)性

(一)提升了立法民主和公民的立法參與度

有法可依是實施法治的前提。法律是政府治理社會的行為準(zhǔn)則，且法治國家的法律必須是維護和尊重民眾權(quán)利的法律。每一項法律法規(guī)都關(guān)系到公民的利益，公民只有參與立法，才能切實維護自身的權(quán)益。只有首先在立法方面人人平等，才能在法律面前人人平等。近些年，政府對立法民主越來越重視，民眾的法律意識和參與熱情也日益提高。從《〈婚姻法〉司法解釋三》的出臺到《公司法》的修改，再到三大《訴訟法》的修訂和《房產(chǎn)稅法》的起草，幾乎每項法律法規(guī)的起草、出臺都會引起公眾和網(wǎng)民的極大關(guān)注和大規(guī)模討論。網(wǎng)民互動極大地提高了民眾的立法參與意識。

(二)促進了立法的針對性和適應(yīng)性

網(wǎng)絡(luò)對信息傳播的革命和對貿(mào)易方式的革新，催生了新的法律現(xiàn)象和行為方式，這些新規(guī)則伴隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用逐步成熟和成型，如電子商務(wù)、電子貨幣的出現(xiàn)和普及。然而我們應(yīng)當(dāng)看到，法律行為方式的變化也帶來了新的糾紛，并且人們更加期待立法的進步性和針對性。暫且不論網(wǎng)絡(luò)法律行為和網(wǎng)絡(luò)糾紛對管轄權(quán)制度、舉證責(zé)任的挑戰(zhàn)，單看已經(jīng)實行的證據(jù)立法、送達方式等的改革，就不難發(fā)現(xiàn)立法的進步性和適應(yīng)性。

電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)形式，已經(jīng)被世界大多數(shù)國家立法所認(rèn)可。如新加坡通過立法規(guī)定：電子數(shù)據(jù)能夠具有法律效力并可以作為法律訴訟的依據(jù)，任何貿(mào)易數(shù)據(jù)都要保存?zhèn)浞?。一些國際性組織也相繼頒發(fā)文件、法案認(rèn)可電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的法律效力。我國在2012年對《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》進行修改，確立了“電子數(shù)據(jù)”的證據(jù)地位?！缎姓V訟法》在2015年也確認(rèn)了“電子證據(jù)”的證據(jù)地位。

不僅在證據(jù)立法上體現(xiàn)了立法的適應(yīng)性和針對性，在侵權(quán)行為地、合同履行地的確定上，網(wǎng)絡(luò)社會也贏得了應(yīng)有的關(guān)注。2015年實施的《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱《解釋》)第20條規(guī)定：以信息網(wǎng)絡(luò)方式訂立的買賣合同，通過信息網(wǎng)絡(luò)交付標(biāo)的的，以買受人住所地為合同履行地；通過其他方式交付標(biāo)的的，收貨地為合同履行地。合同對履行地有約定的，從其約定。第25條規(guī)定信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為實施地包括實施被訴侵權(quán)行為的計算機等信息設(shè)備所在地，侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地包括被侵權(quán)人住所地。

四、網(wǎng)絡(luò)法律文化推動了司法改革和司法公正

(一)推動了司法信息化

當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代，司法機關(guān)紛紛在網(wǎng)絡(luò)這個虛擬空間中開辟自己的領(lǐng)域。如在最高人民法院的網(wǎng)站上，我們可以看到院長致辭、法院組織形式和工作概況、司法解釋、開庭公告、裁判文書、典型案例、新聞發(fā)布等欄目。我國司法機關(guān)紛紛上網(wǎng)，力爭做到司法信息化。上下級法院之間卷宗的傳送實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)送達，法官需要查閱的法律法規(guī)、相近案例、新舊立法對比等法律信息，只需輕按鼠標(biāo)通過網(wǎng)絡(luò)即會瞬間呈現(xiàn)。

隨著網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)理政實踐的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)司法也從理論和技術(shù)準(zhǔn)備階段步入實踐，《解釋》確認(rèn)了電子送達方式，第135條規(guī)定：電子送達可以采用傳真、電子郵件、移動通信等即時收悉的特定系統(tǒng)作為送達媒介。

(二)有利于司法公正

2003年的孫志剛事件，在網(wǎng)絡(luò)中掀起了“收容遣送”的合法性大討論，導(dǎo)致了“收容遣送”的終結(jié)；2008年的許霖案經(jīng)由一審無期徒刑到二審改判五年，一定程度上離不開公眾在網(wǎng)絡(luò)上的激辯和關(guān)注；2012年的唐慧案同樣引來網(wǎng)絡(luò)輿論的一片嘩然，最終促成了“勞動教養(yǎng)”制度的終結(jié)。緣于現(xiàn)實中的某一糾紛或者案例，在網(wǎng)絡(luò)上引起公眾的集體關(guān)注和對法律、審判、執(zhí)法行為等的討論，有利于做到司法公正和提高司法民主，使得原本在現(xiàn)有法律制度、歷史條件下很難做到的民眾對司法的參與得以實現(xiàn)。

(三)有利于嚴(yán)格執(zhí)法

法律的公正和權(quán)威，最終要靠執(zhí)法來體現(xiàn)。我國的司法機關(guān)在“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”方面確實取得了很大成績，但是在執(zhí)法過程中依然存在行政干預(yù)、徇私枉法的現(xiàn)象。權(quán)力的逾越和物質(zhì)腐蝕已經(jīng)構(gòu)成當(dāng)今嚴(yán)格執(zhí)法的兩大障礙。要去除行政對司法的干預(yù)，就要制約權(quán)力，明確權(quán)力和法律的界限。隨著網(wǎng)絡(luò)法律文化的傳播，平等、自由、民主等價值觀念必將深深根植于公眾心中，置身于這種法律文化之中，執(zhí)法人員會更加敬畏法律和民權(quán)，從而做到抵御誘惑，嚴(yán)格執(zhí)法。

五、網(wǎng)絡(luò)法律文化拓寬了法律監(jiān)督渠道

(一)拓寬了法律監(jiān)督的渠道

法律監(jiān)督是法治的重要保障。近年來網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出法治輿情繁榮景象，人們越來越關(guān)注自身權(quán)益是否受到不當(dāng)侵害，且越來越多的民眾借由網(wǎng)絡(luò)表達訴求和尋求幫助[4]。民眾通過各種新興媒介，如博客、QQ、微信等對立法、司法、執(zhí)法、社會治理、反腐、治污等熱點問題進行討論，其影響力不遜于傳統(tǒng)媒體。從佘祥林、趙作海等冤假錯案的昭雪到網(wǎng)絡(luò)反腐，從國家賠償法、物權(quán)法等的立法到勞教制度的終結(jié)，從收容遣送到房屋拆遷等行政法制的變革，越來越多的法治事件受到網(wǎng)絡(luò)的影響，法律監(jiān)督渠道得以拓展。

(二)強化了監(jiān)督的效果

利用互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點和方便快捷、低成本、低風(fēng)險的技術(shù)優(yōu)勢，更容易形成輿論熱點，成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補充[5]。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的有效性得益于兩點：一是監(jiān)督者的廣泛性。如民眾對吸毒等違法行為的檢舉、網(wǎng)絡(luò)反腐等已成為有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的一種新方式。二是監(jiān)督的匿名性。匿名可以使得信息發(fā)布者免于擔(dān)心打擊報復(fù)，從而客觀真實地陳述事實；匿名可以擺脫身份、職位等信息的制約，坦誠地發(fā)表意見，針砭時弊。

結(jié)語

誠然，網(wǎng)絡(luò)法律文化亦有消極的一面，如不良信息難以有效屏蔽、行為失度、法律知識真假難辨等，容易對公民產(chǎn)生誤導(dǎo)和誤傷。但我們更應(yīng)該看到，網(wǎng)絡(luò)社會的崛起，引發(fā)了從法律行為方式到法律行為規(guī)則、從法律觀念到法律制度以及法律文化特征的一系列變化，提升了我國公民的權(quán)利意識和平等、自由、正義的法觀念，對國家、政府的角色和功能以及社會的治理方式提出了更高的要求，由此形成的網(wǎng)絡(luò)法律文化已經(jīng)成為推動我國法治建設(shè)的一支重要力量。

[1] 劉學(xué)靈.法律文化的概念、結(jié)構(gòu)和研究觀念[J].河北法學(xué)，1987(3)：37-39.

[2] 雪莉·特克.虛擬化身：網(wǎng)絡(luò)世代的身份認(rèn)同[M].譚天，吳佳真，譯.臺北：遠流出版公司，2008.

[3] 蔡雪冰.論公民法律意識的形成及特點[J].中南工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2001(2)：179-182.

[4] 祝華新.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視顯示網(wǎng)絡(luò)已成“大規(guī)模殺傷性媒體”[N].中國青年報，2009-12-28.

[5] 黃永宜，彭勁榮.網(wǎng)絡(luò)在公民法律意識培養(yǎng)中的利弊探析[J].山東社會科學(xué)，2005(7)：151-153.

責(zé)任編輯：師連枝

2016-05-20

河南省社會科學(xué)聯(lián)合會項目“網(wǎng)絡(luò)理政背景下政府創(chuàng)新社會治理研究” (SKL-2015-480)。

郭曉紅(1983—)，女，河南安陽人，碩士，講師，研究方向：民商法學(xué)。

D920.0

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1671-9824(2016)04-0134-02