基于學(xué)校資源約束視角下的小學(xué)安全管理創(chuàng)新的相關(guān)研究

廖海強(qiáng)

（重慶市酉陽縣天館鄉(xiāng)中心小學(xué)校 重慶酉陽 409839）

基于學(xué)校資源約束視角下的小學(xué)安全管理創(chuàng)新的相關(guān)研究

廖海強(qiáng)

（重慶市酉陽縣天館鄉(xiāng)中心小學(xué)校 重慶酉陽 409839）

在學(xué)校資源約束的情況下，小學(xué)安全管理要注重創(chuàng)新，提高社會資源的利用效率。政府領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的安全管理要有全局意識，注重人才培養(yǎng)和學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，為學(xué)校的安全管理提供方向，促進(jìn)學(xué)校安全管理效率和質(zhì)量的不斷提高。雖然現(xiàn)階段我國學(xué)校安全教育仍處于初級階段，但只要注重安全管理的創(chuàng)新，就能夠促進(jìn)學(xué)校安全管理的不斷發(fā)展。

資源約束 小學(xué)安全 管理創(chuàng)新

小學(xué)安全管理對學(xué)生的生命安全起著重要作用，但學(xué)校的教育資源有限，如何創(chuàng)新小學(xué)安全管理，使它在有限的教育資源條件下得到發(fā)展，是學(xué)校安全管理工作者應(yīng)該重視的問題。對于小學(xué)安全管理創(chuàng)新工作的開展，安全管理工作者要對學(xué)?，F(xiàn)有資源有充分的把握，針對現(xiàn)有資源進(jìn)行資源合理開發(fā)和深入探索，才能促進(jìn)學(xué)校安全管理不斷發(fā)展。[1]

一、小學(xué)安全管理中的資源約束

1. 人力資源約束

在小學(xué)安全管理工作的開展中，由于學(xué)校主要的人力運(yùn)用于學(xué)校的教育事業(yè)，使得安全管理工作人力資源不足。人力資源的約束使得小學(xué)安全管理在遇到安全工作問題的時(shí)候不能及時(shí)處理，依靠有限的人力資源難以應(yīng)對學(xué)校安全突發(fā)狀況。

2. 經(jīng)費(fèi)資源約束

學(xué)校的經(jīng)費(fèi)資源主要依靠教育部進(jìn)行統(tǒng)籌撥款，學(xué)校對教育經(jīng)費(fèi)的開支沒有擁有充分的自主權(quán)，這使得教育經(jīng)費(fèi)在學(xué)校安全管理中的利用不足。許多私利學(xué)校擁有相對寬裕的教育經(jīng)費(fèi)，但基于對學(xué)習(xí)成本收益的考慮，也不會對學(xué)校安全管理投入大量經(jīng)費(fèi)。這為學(xué)校安全管理工作帶來極大困難，學(xué)校的安全管理工作沒有足夠的資金支持，對于陳舊的、具有危害性的設(shè)備不能及時(shí)更新，也沒有足夠的應(yīng)急物資去處理學(xué)校中的安全事故，為學(xué)生的安全帶來極大隱患。[2]

3. 安全管理專業(yè)性約束

學(xué)校的安全管理需要極強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)，在遇到安全問題的時(shí)候要能夠冷靜、及時(shí)、高效的處理，學(xué)校對安全管理工作沒有足夠重視，無法建設(shè)完備的安全管理系統(tǒng)，促進(jìn)學(xué)校安全工作的深入開展。許多學(xué)校的安全管理人員素質(zhì)不高，在安全管理工作中缺乏機(jī)動性，使安全管理工作效率不高，無法使學(xué)校的安全管理建設(shè)有效開展。

二、小學(xué)安全管理中資源約束帶來的問題

1. 權(quán)、責(zé)錯(cuò)配

由于受到學(xué)校安全管理資源的約束，使得各相關(guān)部門的權(quán)責(zé)容易發(fā)生錯(cuò)配。一方面，學(xué)校對安全管理負(fù)有直接責(zé)任，政府部門對于學(xué)校的安全管理具有監(jiān)督作用。另一方面，政府部門對于學(xué)校的突發(fā)事件具有主要行使權(quán)，學(xué)校有報(bào)告和服從的義務(wù)。學(xué)校資源絕大部分掌握在政府部門手中，學(xué)校對于資源的支配權(quán)利有限。學(xué)校和政府的權(quán)限和資源錯(cuò)配，使得學(xué)校安全管理工作無法對得到深入開展，在發(fā)生安全事故的時(shí)候，學(xué)校應(yīng)負(fù)有直接責(zé)任，這導(dǎo)致學(xué)校和政府權(quán)責(zé)錯(cuò)配，學(xué)校一方面沒有足夠的資源進(jìn)行學(xué)校安全管理建設(shè)，另一方面要對安全事故負(fù)有直接責(zé)任。

2. 難以主動處理突發(fā)事件

小學(xué)安全管理中資源約束使得學(xué)校對于突發(fā)事件只能被動回應(yīng)，學(xué)校無法真正建立起全面完善的安全工作，及時(shí)更新具有安全隱患的設(shè)備，也不能建立起完善的安全監(jiān)測機(jī)制，使安全事故能夠在第一時(shí)間得到及時(shí)處理，對學(xué)生的安全帶來極大隱患。

3. 安全管理工作碎片化

小學(xué)安全管理中的資源約束，使得學(xué)校無法建立完善的安全管理系統(tǒng)。管理工作的碎片化不利于學(xué)校安全管理工作效率的提高，使得學(xué)生安全事故無法得到有效的處理。安全管理工作碎片化使得學(xué)校對于學(xué)生安全事故只能被動回應(yīng)，容易顧此失彼，在發(fā)生安全事故的時(shí)候也只能進(jìn)行消極回應(yīng)。

三、小學(xué)安全管理如何創(chuàng)新

1. 促進(jìn)社會協(xié)作

學(xué)校的資源約束是客觀的、長期的，學(xué)校只能通過長期的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行不斷改善，但學(xué)?？梢苑e極利用安全管理創(chuàng)新，提高學(xué)校安全工作開展效率，讓學(xué)校擺脫安全管理困境，不斷提高學(xué)校安全管理水平。

由于學(xué)校資源有限，學(xué)校要積極利用社會資源，促進(jìn)社會協(xié)作，提高學(xué)校學(xué)生安全應(yīng)急能力。對此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要有全局意識，積極促進(jìn)學(xué)校與政府、醫(yī)院、媒體的協(xié)作。首先，要注重社會資源的構(gòu)成，充分考慮到需要用到的各種社會資源，加強(qiáng)社會資源之間的合作聯(lián)系，要讓社會資源對學(xué)校安全管理發(fā)揮作用，促進(jìn)社會資源對學(xué)校安全管理的協(xié)調(diào)配合。[3]

學(xué)校在社會資源的利用過程中起著紐帶作用，學(xué)校要分清社會資源的角色和能力，針對發(fā)生的安全事故進(jìn)行合理利用，使得社會資源能夠充分發(fā)揮其作用。讓政府部分能夠及時(shí)調(diào)動資源，家長能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生安全工作意識，媒體能夠?qū)ι鐣M(jìn)行正確引導(dǎo)，促進(jìn)各方面協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)展。

2. 促進(jìn)全方位的領(lǐng)導(dǎo)管理

領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)生安全管理創(chuàng)新體系中，要樹立全局意識，促進(jìn)學(xué)校安全管理工作的全方位開展。政府領(lǐng)導(dǎo)能夠運(yùn)用市場化的不斷發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校安全資源共享，使得臨近地域的學(xué)校能夠共同擁有安全顧問，降低資源價(jià)格。市場資源的共享能夠降低學(xué)校安全管理成本，提高學(xué)校安全管理工作效率和工作質(zhì)量。

同時(shí)，政府領(lǐng)導(dǎo)要注重對安全管理人才的培養(yǎng)，提高學(xué)校安全管理工作質(zhì)量。政府協(xié)調(diào)安全管理工作人才和學(xué)校之間的聯(lián)系，一方面促進(jìn)安全管理工作人才就業(yè)，另一方面提高學(xué)校安全管理工作效率和質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校安全管理不斷發(fā)展。

3. 優(yōu)化安全管理模式

優(yōu)化學(xué)校安全管理模式，要注重建立健全安全管理標(biāo)準(zhǔn)，一方面為學(xué)校安全管理制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)校的安全管理質(zhì)量不斷發(fā)展以應(yīng)對學(xué)生發(fā)生的各種安全問題，另一方面要注重開發(fā)學(xué)校安全管理方案，為學(xué)校安全管理工作建設(shè)提供方向。管理標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)有利于改變學(xué)校安全管理工作的碎片化現(xiàn)狀，提高學(xué)校安全管理效率，減輕學(xué)校的壓力。同時(shí)能夠節(jié)省學(xué)校的開發(fā)成本，讓學(xué)校將有限的資源進(jìn)行更加優(yōu)化的組合，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的深入開展。學(xué)校安全管理模式的優(yōu)化有利于提高安全管理效率、提高安全管理效率、促進(jìn)學(xué)校安全管理不斷發(fā)展。

結(jié)語

小學(xué)安全管理工作的創(chuàng)新重在發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一調(diào)配，領(lǐng)導(dǎo)要樹立全局意識，對于各種社會資源要能夠統(tǒng)一調(diào)配，促進(jìn)社會資源的有效利用，為學(xué)校安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)校安全管理模式的不斷優(yōu)化。同時(shí)學(xué)校要注重發(fā)揮紐帶作用，注重資源的優(yōu)化利用，使社會資源在學(xué)校安全管理工作中協(xié)調(diào)配合，最大限度的減輕安全事故的負(fù)面影響。

[1]張英芝.試述小學(xué)安全管理的措施[J].華夏教師，2016,(04).

[2]程禹.中小學(xué)校園安全管理問題研究[D].貴州師范大學(xué)，2015.

[3]林鴻潮.試論中小學(xué)安全管理創(chuàng)新——以學(xué)校的資源約束為視角[J].教育研究，2014,(03).