老工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃改造與城市生態(tài)的有機(jī)融合

陸寶華

（中國(guó)中車集團(tuán)大連機(jī)車車輛有限公司，遼寧大連116021）

老工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃改造與城市生態(tài)的有機(jī)融合

陸寶華

（中國(guó)中車集團(tuán)大連機(jī)車車輛有限公司，遼寧大連116021）

探討了老工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式對(duì)城市生態(tài)的影響，研究了老工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃改造方面與城市生態(tài)進(jìn)行有機(jī)融合的關(guān)鍵要素。

工業(yè)園區(qū)；生態(tài)園區(qū)；園區(qū)改造

引言

城市生態(tài)即城市生態(tài)系統(tǒng)，是相對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)而言的一種人工生態(tài)系統(tǒng)，是人類對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)、加工、改造而形成的一種特殊的生態(tài)系統(tǒng)，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是城市人口與環(huán)境相互作用而形成的一種相對(duì)穩(wěn)定的人工生態(tài)系統(tǒng)。作為城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐系統(tǒng)之一，保持城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)是城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。城市可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的和諧統(tǒng)一，而工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式對(duì)城市資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)有著極大的影響。工業(yè)園區(qū)是一種工業(yè)發(fā)展的新型模式，是以產(chǎn)業(yè)集聚及企業(yè)集群為特征，通過(guò)集約化、規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)推動(dòng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。工業(yè)園區(qū)一般由國(guó)家或是地方政府來(lái)主導(dǎo)推動(dòng)，是改善工業(yè)布局所采取的一種工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是當(dāng)前世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)在我國(guó)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)城市產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域，但一些矛盾與問(wèn)題也隨著城市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展不斷涌現(xiàn)出來(lái)。傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放，生態(tài)基礎(chǔ)薄弱，過(guò)分依賴土地經(jīng)營(yíng)且產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系較弱，這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約發(fā)展的重要因素，工業(yè)園區(qū)生態(tài)創(chuàng)新、生態(tài)改造成為可持續(xù)發(fā)展的重要研究課題。

1　老工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式對(duì)城市生態(tài)的影響

目前，我國(guó)傳統(tǒng)的老工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式較為粗放，一些工業(yè)園區(qū)為了吸引企業(yè)入駐，放低企業(yè)入駐門檻，片面追求企業(yè)入園數(shù)量，造成園區(qū)內(nèi)部建設(shè)不協(xié)調(diào)，使工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展受到較大的影響。同時(shí)，由于園區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善、不科學(xué)、片面追求招商引資數(shù)量、產(chǎn)值、出口總額等數(shù)量指標(biāo)，忽視產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等質(zhì)量指標(biāo)，使得工業(yè)園區(qū)粗放式的發(fā)展模式長(zhǎng)期得不到有效的改善。城市經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的和諧統(tǒng)一是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)粗放式的發(fā)展模式在很大程度上助推了城市生態(tài)環(huán)境的惡化，使得生態(tài)基礎(chǔ)日趨薄弱。傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)忽視環(huán)境成本，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，隨著園區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷加大以及開(kāi)發(fā)程度的不斷加深，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的影響也日益加大，園區(qū)工業(yè)廢棄物、生活垃圾的大量排放導(dǎo)致水質(zhì)惡化、污染超標(biāo)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重［1］。

2　老工業(yè)園區(qū)規(guī)劃改造與生態(tài)融合的關(guān)鍵要素

2.1結(jié)構(gòu)性調(diào)整

老工業(yè)園區(qū)多是通過(guò)土地、稅收等優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進(jìn)園而形成企業(yè)空間聚集，片面追求企業(yè)入園數(shù)量而忽視園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，造成了園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、高新技術(shù)企業(yè)及龍頭企業(yè)數(shù)量少等問(wèn)題，使得園區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)效益較差，園區(qū)規(guī)模效應(yīng)沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。而且園區(qū)很大一部分企業(yè)缺乏發(fā)展空間，生產(chǎn)粗放、環(huán)保意識(shí)差、技術(shù)改造能力也較弱，這在很大程度上阻礙了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展及城市的生態(tài)改善。因此對(duì)于老工業(yè)園區(qū)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整是進(jìn)行生態(tài)化改造的關(guān)鍵問(wèn)題。

從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)，對(duì)老工業(yè)園區(qū)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整就是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)構(gòu)建園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于一些不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，生產(chǎn)粗放、污染嚴(yán)重、環(huán)保不力的企業(yè)，要逐步清出園區(qū)，改造建設(shè)時(shí)要優(yōu)先選擇具有形成企業(yè)集群可能的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，要充分考慮具有支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與工業(yè)生態(tài)學(xué)原則的基礎(chǔ)上，對(duì)園區(qū)進(jìn)行重新整合或引進(jìn)若干能夠建立工業(yè)共生關(guān)系的企業(yè)，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈與共生性。這樣做既可拓展現(xiàn)有工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間，又可以節(jié)省大量建設(shè)資金和土地資源。

2.2清潔生產(chǎn)與污染控制

清潔生產(chǎn)與污染控制是老工業(yè)園區(qū)規(guī)劃改造的難點(diǎn)。由于工業(yè)園區(qū)內(nèi)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)間相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)、相互配套的關(guān)系比較松散，產(chǎn)品鏈和廢物鏈的形成面臨很大困難，且部分企業(yè)意識(shí)薄弱、管理落后，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)多層面的清潔生產(chǎn)水平和廢物利用水平均不高，直接破壞了物質(zhì)減量與循環(huán)，間接增大了污染控制總量。而且由于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及區(qū)域內(nèi)布局混亂，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，存有不同行業(yè)之間的交叉污染、復(fù)合污染。同時(shí)，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不完善，廢物收集率低，且缺乏經(jīng)濟(jì)、高效的“三廢”治理技術(shù)、中水回用技術(shù)等，集中化達(dá)標(biāo)控制困難，污染物排放總量無(wú)法得到有效控制，嚴(yán)重影響了區(qū)域環(huán)境生態(tài)。因此，對(duì)于園區(qū)改造中的清潔生產(chǎn)與污染控制問(wèn)題，要著力從生態(tài)補(bǔ)鏈、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面著手［2］。

生態(tài)補(bǔ)鏈就是要構(gòu)建園區(qū)的工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)，要從產(chǎn)品鏈和廢物鏈兩個(gè)方向出發(fā)，積極引進(jìn)補(bǔ)鏈項(xiàng)目，構(gòu)建工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)，形成企業(yè)間互利共生和區(qū)域?qū)用娴奈镔|(zhì)循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生態(tài)化。園區(qū)要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，按功能定位和生態(tài)鏈框架，圍繞核心企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行補(bǔ)鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)廢棄物回收利用等資源再生項(xiàng)目，延長(zhǎng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈。清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征，園區(qū)大力發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)要從政策層面形成資源—產(chǎn)品—廢物為主線構(gòu)建的成本—價(jià)格體系。通過(guò)征收資源稅、廢棄物排放稅（費(fèi)）、對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠等，解決資源低價(jià)、產(chǎn)品高價(jià)、廢物無(wú)代價(jià)或低代價(jià)排放等根本性問(wèn)題，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

3　結(jié)語(yǔ)

老工業(yè)園區(qū)規(guī)劃改造要與城市生態(tài)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，必須要進(jìn)行以“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展為中心的生態(tài)園區(qū)改造。要針對(duì)當(dāng)前園區(qū)在可持續(xù)發(fā)展方面存在的問(wèn)題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)在園區(qū)內(nèi)建立企業(yè)與企業(yè)之間的共生關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)與污染控制，進(jìn)而在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)與城市生態(tài)的有機(jī)融合。

［1］雷錦濤，劉福強(qiáng)，凌盼盼，等.我國(guó)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造的難題與對(duì)策思考［J］.環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2011（S1）:286-291.

［2］戴鐵軍，王婉君.我國(guó)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造過(guò)程中的問(wèn)題與建議［J］.再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2016（3）:8-12.

（編輯：賈娟）

Planning Transformation of the O ld Industrial Park and the Organic Integration of Urban Ecology

Lu Baohua
（China Zhongche Group Dalian Locomotive and Rolling Stock Co.，Ltd.，Dalian Liaoning 116021）

This paper discusses the impact of the old industrial park development model on urban ecology，the study of the old industrial park in the planning and transformation of urban ecology and the key elements of organic integration.

industrial park；ecological park；park transformation

TU986

A

2095-0748（2016）17-0036-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.17.14

2016-07-25

陸寶華（1982—），女，河南開(kāi)封人，本科，工學(xué)學(xué)士，畢業(yè)于東北石油大學(xué)，建筑工程師，研究方向：工業(yè)建筑土建設(shè)計(jì)。