探究如何保障地勘經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

李巖，賈莎莎

（1.內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局，內(nèi)蒙古呼和浩特010011；2.內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)測(cè)繪院，內(nèi)蒙古呼和浩特010020）

探究如何保障地勘經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

李巖1，賈莎莎2

（1.內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局，內(nèi)蒙古呼和浩特010011；2.內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)測(cè)繪院，內(nèi)蒙古呼和浩特010020）

分析了地勘經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，就如何保障地勘經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提出一些策略。

經(jīng)濟(jì)地勘持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)管理；探究分析

1　地勘經(jīng)濟(jì)

1）地勘經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景。地勘就是地質(zhì)工作者通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)理論、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)來(lái)勘查尋找地下礦產(chǎn)，或是通過(guò)地下勘查來(lái)搜尋有效的地質(zhì)資料，通過(guò)搜集到的地質(zhì)資料來(lái)對(duì)該區(qū)域地質(zhì)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，通過(guò)地質(zhì)勘查所建立的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)就是地勘經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展迅速，對(duì)于礦產(chǎn)資源和地質(zhì)資料的需求也逐步增加。國(guó)家也越來(lái)越重視并加大對(duì)于地勘單位的資金投入，這些做法促進(jìn)了地勘行業(yè)的發(fā)展，通過(guò)對(duì)地勘行業(yè)進(jìn)行資金、政策支持也能得到卓越的回報(bào)，如發(fā)現(xiàn)了更多的含有豐富礦產(chǎn)資源的礦區(qū)，極大地滿(mǎn)足了我國(guó)的礦能需求［1］。

2）地勘經(jīng)濟(jì)管理的重要性?，F(xiàn)階段地勘市場(chǎng)發(fā)展迅速，國(guó)家也逐步提高了對(duì)地勘行業(yè)的重視程度，這些因素都大大的加強(qiáng)了地勘企業(yè)的發(fā)展。因此，在地勘單位中市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目占據(jù)著很多的內(nèi)容，以及市場(chǎng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理措施也成為了地勘單位需要格外重視的內(nèi)容。好的市場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，除了充分利用資源和經(jīng)濟(jì)外還需要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，這方面內(nèi)容需要地勘單位重點(diǎn)重視。

2　地勘經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1）地勘行業(yè)嚴(yán)重缺乏復(fù)合型人才?，F(xiàn)階段國(guó)家科技、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)家越來(lái)越重視地勘行業(yè)的發(fā)展，這些從國(guó)家制定的一系列國(guó)策就能看出來(lái)。但是因?yàn)槲覈?guó)地勘行業(yè)起步晚，在21世紀(jì)后才被國(guó)家所重視和扶持，因此就出現(xiàn)了人才匿乏、人才斷層的現(xiàn)象。有些地勘企業(yè)為了補(bǔ)充新鮮血液會(huì)聘請(qǐng)年輕的人才，但是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的培訓(xùn)等因素使得年輕人才不能夠獨(dú)當(dāng)一面。隨著經(jīng)濟(jì)水平和地勘行業(yè)的發(fā)展，人才問(wèn)題越來(lái)越突出，而有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理的綜合性人才更是鳳毛麟角。

2）地勘單位管理問(wèn)題。地勘單位的管理問(wèn)題有著很大的不足，主要是地勘企業(yè)缺乏相應(yīng)的管理意識(shí)，即便有管理意識(shí)，也不夠完善，并且所使用的企業(yè)制度儼然已經(jīng)落后于現(xiàn)階段的管理要求，有些企業(yè)更是存在以包代管的嚴(yán)重問(wèn)題；地勘人才方面管理也不明確，對(duì)于應(yīng)用新科技儀器的能力和意識(shí)有待進(jìn)一步提高；工作程序也存在很多不規(guī)范、不合格的內(nèi)容；缺乏法律思想，對(duì)于合同的簽訂、礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓等法律混亂、責(zé)任不清的問(wèn)題還需要進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定［2］。

3）資源不可再生。礦產(chǎn)資源是屬于不可再生的資源，而且礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量是有限的，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)對(duì)于礦產(chǎn)資源的消耗是十分巨大的，在國(guó)家重視地勘行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，各地也出現(xiàn)了很多掠奪性開(kāi)采的問(wèn)題。長(zhǎng)此以往必然會(huì)導(dǎo)致我國(guó)資源枯竭，同時(shí)因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的科學(xué)技術(shù)，我國(guó)的地勘單位不能夠很好地進(jìn)行深層地殼資源開(kāi)采，這在一定程度上影響著我國(guó)地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。受資源問(wèn)題、我國(guó)國(guó)情以及地勘行業(yè)的特殊性影響，現(xiàn)階段地勘單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)較為單調(diào)，都是一些地質(zhì)勘查、社會(huì)和私人的礦權(quán)勘查等，這就使得我國(guó)地勘行業(yè)業(yè)務(wù)范圍狹窄，同時(shí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的穩(wěn)定性不足，也進(jìn)一步對(duì)地勘經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。

3　如何保障地勘經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

1）為可持續(xù)發(fā)展提供法律保障?，F(xiàn)階段為了讓地勘單位能夠得到健康持續(xù)發(fā)展，急需一個(gè)健全的地質(zhì)勘查法律體系，并且嚴(yán)格按照該體系去工作，才能夠營(yíng)造一個(gè)良好地地勘行業(yè)和工作環(huán)境，只有在完善地勘立法的基礎(chǔ)上，才能夠提高地質(zhì)勘查市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，改善地質(zhì)勘查的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步的維護(hù)地勘單位的合法權(quán)益。另外現(xiàn)階段地勘單位要進(jìn)一步進(jìn)行探采一體化的轉(zhuǎn)化，讓探采一體化盡快變?yōu)檎撸⑼ㄟ^(guò)法律形式進(jìn)行固定，以此確保地勘單位能夠盡快向著探采一體化的產(chǎn)業(yè)形式發(fā)展，讓地勘單位能夠快速的走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

2）創(chuàng)新社會(huì)環(huán)境。屬地化后，管理體制也發(fā)生了極大的變化，這使得地勘隊(duì)伍能夠更加主動(dòng)的融入到社會(huì)中，為社會(huì)作出卓越的貢獻(xiàn)，從這些工作中地勘行業(yè)得到收益。因此地勘單位需要密切聯(lián)系黨委政府工作中心，積極履行自身技術(shù)支持、資源保障、服務(wù)社會(huì)的職能，盡可能地找出優(yōu)質(zhì)礦區(qū)，開(kāi)發(fā)出新的技術(shù)，以此來(lái)贏得政府更多的重視與支持。同時(shí)，地勘單位還需要積極為社會(huì)進(jìn)行服務(wù)，如地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、農(nóng)村飲用水安全工程等方面多作貢獻(xiàn)，這樣才能夠贏得社會(huì)各界對(duì)地勘單位的關(guān)注和支持。同時(shí)地勘單位還需要和政府建立相關(guān)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期向政府進(jìn)行匯報(bào)，當(dāng)有好的項(xiàng)目后更需要多和政府進(jìn)行溝通，達(dá)成共識(shí)，以此來(lái)爭(zhēng)取更多的資金和政策支持。同時(shí)對(duì)于同行之間要友好競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，各地勘單位之間要建立合作共贏關(guān)系，共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

3）培養(yǎng)人才?，F(xiàn)階段需要盡快完善現(xiàn)行的人才庫(kù)建設(shè)、特殊人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓更多有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才投入到地勘行業(yè)中。要對(duì)在職的地勘單位工作人員進(jìn)行學(xué)歷、技能提升；另外還要對(duì)在職人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，一方面把地勘單位有潛力的人才送出去培養(yǎng)，另一方面把外來(lái)的優(yōu)質(zhì)人才請(qǐng)到地勘單位中，堅(jiān)持長(zhǎng)期與短期相結(jié)合、橫向交流與縱向交流相結(jié)合等方式進(jìn)行不間斷的滾動(dòng)式人才培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)全局人才隊(duì)伍整體文化素質(zhì)的提高。另外對(duì)于現(xiàn)行的人才競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，加強(qiáng)對(duì)于核心技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理，并在地勘單位內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)家?guī)?，?zhuān)家?guī)彀葱枨竺績(jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)選更新，改善地勘單位人才成長(zhǎng)的軟環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力［3］。

4　結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新的時(shí)期，雖然在地勘行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)了各種問(wèn)題，但在各地政府和行業(yè)部門(mén)的努力下，地勘行業(yè)會(huì)越來(lái)越好，地勘單位存在的不足之處也會(huì)得到完善，并逐步走上正軌。地勘經(jīng)濟(jì)在今后還會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展的機(jī)會(huì)，地勘單位的成果也會(huì)大大促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

［1］蘇乃瑩.地勘經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r研究［J］.經(jīng)濟(jì)視角，2011（3）:149-150.

［2］韓曉文.對(duì)地勘單位加強(qiáng)內(nèi)部管理提高經(jīng)濟(jì)效益的思考［J］.經(jīng)管視線(xiàn)，2011（3）:90-91.

［3］陳永光.對(duì)地勘單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的思考［J］.現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化，2013（1）:68-75.

（編輯：趙軍武）

Explore How to Guarantee Sustained Econom ic Development Geological Prospecting

Li Yan1，Jia Shasha2
（1.Geology and M ineral Exploration and Development Bureau of Inner M ongolia Autonomous Region，Hohhot Inner M ongolia 010011；2.Inner M ongolia Geological Survey Institute，Hohhot Inner M ongolia 010020）

The Geological Prospecting economic analysis to explore，explain how Geological Prospecting Units to better economic management，how to guarantee the sustained economic developmentof the Geological Prospecting and Geological Prospecting propose thoughtoptimization strategy sustained economic development.

Geological Exploration sustained economic development；economicmanagement；research and analysis

F426.1

A

2095-0748（2016）17-0022-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.17.08

2016-08-01

李巖（1984—），男，內(nèi)蒙古呼和浩特人，碩士研究生，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：地勘經(jīng)濟(jì)。