“五個(gè)結(jié)合”促履職盡責(zé)落實(shí)到位

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履職盡責(zé)是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的工作，不可能一蹴而就，也不是為了迎接階段檢查，應(yīng)作為一種常態(tài)在人社系統(tǒng)貫徹執(zhí)行下去。去年以來(lái)，我們堅(jiān)持組織、學(xué)習(xí)教育、責(zé)任和民聲“四個(gè)先行”的原則，扎實(shí)推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查工作，把解決實(shí)際問(wèn)題作為履職盡責(zé)督促檢查工作的落腳點(diǎn)，對(duì)收集整理的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸納，曬出了20余個(gè)問(wèn)題，突出“五個(gè)結(jié)合”逐項(xiàng)整改，真正讓群眾看得到變化、見(jiàn)得到成效。

與依法行政相結(jié)合，逐步提高群眾知曉度，規(guī)范行政行為

去年起，我們逐步加強(qiáng)信息公開(kāi)，做到應(yīng)公開(kāi)的主動(dòng)公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)；結(jié)合人力資源和社會(huì)保障政策，印制政策問(wèn)答，編制政策讀本，發(fā)放給服務(wù)對(duì)象并在網(wǎng)站予以公布。

規(guī)范行政執(zhí)法行為，開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳、專(zhuān)項(xiàng)治理整頓等活動(dòng)，大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化“兩網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)糾紛調(diào)解仲裁。

積極開(kāi)展縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格按程序辦理各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，不擅自增設(shè)或減少審批條件；加強(qiáng)窗口工作人員紀(jì)律教育，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦理等工作機(jī)制；進(jìn)一步編制完善有關(guān)業(yè)務(wù)辦事流程和辦事指南，廣泛發(fā)放給服務(wù)對(duì)象。

與改善民生相結(jié)合，促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)

實(shí)施積極創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。有效整合就業(yè)資源，營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款，完善服務(wù)模式。2015年，建始縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4791人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1967人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2010萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)352戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)908人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%，與控制目標(biāo)4.2%相比低0.34%。

開(kāi)展違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)超項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放改革性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，規(guī)發(fā)放加班補(bǔ)貼等工作補(bǔ)貼、違規(guī)發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)、購(gòu)物卡及物資、違規(guī)發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)金、績(jī)效工資總量外發(fā)放的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼以及違規(guī)發(fā)放職工福利等問(wèn)題進(jìn)行督查，完善更加公平合理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。

規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理。組建工作專(zhuān)班，開(kāi)展“吃空餉”集中整治工作，并于各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂“吃空餉”治理工作承諾書(shū)。經(jīng)過(guò)單位自查，組織專(zhuān)班核查，進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理“進(jìn)、管、出”環(huán)節(jié)的綜合治理力度。追繳九個(gè)單位“單位吃空餉”資金460347元，占應(yīng)追繳額的100%；追繳“個(gè)人吃空餉”資金343798元，占應(yīng)追繳額的100%，人員處理落實(shí)到位28人，占應(yīng)處理的100%。

與轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合，提升窗口工作服務(wù)質(zhì)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社經(jīng)辦能力

完善系統(tǒng)內(nèi)部管理制度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等一系列精神。制定《關(guān)于進(jìn)一步重申相關(guān)工作紀(jì)律和要求的通知》、《履職盡責(zé)督促檢查工作問(wèn)題整改實(shí)施方案》、《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心管理辦法》、《縣人力資源和社會(huì)保障局工作規(guī)則》等制度，并修訂《縣人社局規(guī)章制度》，確保權(quán)力在制度的約束下運(yùn)行。

有效解決社保繳費(fèi)和退休年檢問(wèn)題。我們與縣地稅局、郵政儲(chǔ)蓄銀行溝通協(xié)商，將醫(yī)保征收系統(tǒng)延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心，實(shí)行個(gè)人社保費(fèi)由郵政儲(chǔ)蓄銀行的15個(gè)網(wǎng)點(diǎn)代征。組織開(kāi)發(fā)指紋人臉識(shí)別年檢系統(tǒng)并應(yīng)用到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心，離退休人員能隨時(shí)就近選擇服務(wù)中心進(jìn)行生存年檢。

與黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任相結(jié)合，營(yíng)造良好的人社環(huán)境

深化源頭治理。制定《縣人社局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，有針對(duì)性地指導(dǎo)制定與業(yè)務(wù)特點(diǎn)相符合的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和推進(jìn)措施并抓好落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任。

打通服務(wù)群眾“最后一公里”。進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心基層平臺(tái)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加快完成紅巖、花坪、景陽(yáng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

與點(diǎn)題監(jiān)督相結(jié)合，解決就業(yè)培訓(xùn)和醫(yī)療保險(xiǎn)方面存在的突出問(wèn)題

積極開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)整改。根據(jù)恩施州人社局相關(guān)精神及要求，我們高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速安排部署相關(guān)工作?？h就業(yè)局及時(shí)從檔案室調(diào)出去年全部就業(yè)培訓(xùn)檔案，分班級(jí)、分工種進(jìn)行了自查，對(duì)資金撥付的財(cái)務(wù)手續(xù)進(jìn)行了清理。針對(duì)查出的問(wèn)題，及時(shí)完善教師資質(zhì)材料、學(xué)員花名冊(cè)內(nèi)容、學(xué)員培訓(xùn)資料，并及時(shí)退回不符合申領(lǐng)條件的補(bǔ)貼資金。

解決城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理使用方面存在的突出問(wèn)題工作。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣社保局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。并制定了工作方案，嚴(yán)格圍繞醫(yī)保政策、規(guī)范經(jīng)辦管理、查出過(guò)度醫(yī)療、打擊欺詐騙保等四個(gè)方面的內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。目前已扣除相關(guān)單位違約金，追回醫(yī)保統(tǒng)籌基金4217.27元，均并入醫(yī)?；?。

與此同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)履職盡責(zé)持續(xù)發(fā)展。下一步，我們將著力解決群眾反映突出的問(wèn)題，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)履職盡責(zé)工作的深入開(kāi)展。結(jié)合人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)際，積極為廣大人民群眾興辦了系列實(shí)事，就近就地享受服務(wù)，讓老百姓辦事更方便，打通聯(lián)系服務(wù)群眾 “最后一公里”；將履職盡責(zé)工作的廣泛宣傳貫穿活動(dòng)始終，切實(shí)加大宣傳力度，既宣傳人社部門(mén)的政策法規(guī)，又宣傳履職盡責(zé)檢查工作情況，擴(kuò)大群眾知曉度，加大群眾監(jiān)督力度；建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。逐步完善履職盡責(zé)的監(jiān)督檢查制度、問(wèn)責(zé)制度，及時(shí)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)公開(kāi)承諾，做到業(yè)務(wù)開(kāi)展與督促檢查工作同步推進(jìn)，以督促檢查工作的實(shí)際成效，讓社會(huì)各界和人民群眾對(duì)人社部門(mén)認(rèn)可度更高，成為政府放心、人民群眾滿(mǎn)意的民生部門(mén)。