雄關(guān)漫道真如鐵 而今邁步從頭越
——陜西省廣播電視宣傳工作“十二五”回顧

李巨倫 來明善

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雄關(guān)漫道真如鐵 而今邁步從頭越
——陜西省廣播電視宣傳工作“十二五”回顧

李巨倫 來明善

“十二五”是廣播電視宣傳改革發(fā)展歷程中不平凡的五年。在省新聞出版廣電局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)廣播電視宣傳管理部門、播出機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)、忠于職守，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，有效推動(dòng)了廣播電視宣傳工作全面進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展。廣播電視宣傳事業(yè)呈現(xiàn)出新的面貌，不斷煥發(fā)出新的活力。

一、新聞宣傳導(dǎo)向正確，高潮迭起

“十二五”期間，全省各級(jí)廣播電視宣傳管理部門認(rèn)真貫徹中、省的大政方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，整個(gè)宣傳工作主題鮮明，重點(diǎn)突出，亮點(diǎn)紛呈，引導(dǎo)有力。一是大型宣傳活動(dòng)組織得力，卓有成效?！凹t色信念---紀(jì)念建黨九十周年大型廣播獻(xiàn)禮活動(dòng)” “為人民而歌音樂朗誦會(huì)”“絲綢之路萬里行”活動(dòng)社會(huì)反響強(qiáng)烈，較好地提升了陜西廣播電視的影響力和知名度。二是重大主題活動(dòng)，策劃到位，出新出彩。專門開辟專題、專欄，多角度、全方位、深層次地及時(shí)報(bào)道了省委省政府的重大舉措、重要決策以及各地各部門在實(shí)際工作中取得的新成績和新貢獻(xiàn)。英語新聞節(jié)目《Shaanxi News》，填補(bǔ)了我省英語電視新聞節(jié)目的空白，成為對(duì)外宣傳陜西的又一重要窗口。2011年，陜西廣播電視臺(tái)聯(lián)合臺(tái)灣中視清明公祭軒轅黃帝直播活動(dòng)受到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的贊許和好評(píng)，省政府《要情通報(bào)》稱作是“開啟新程”，實(shí)現(xiàn)了大陸與臺(tái)灣媒體首次合作報(bào)道海峽兩岸祭祖盛典的創(chuàng)舉。三是“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)扎實(shí)深入，有聲有色。積極響應(yīng)中央號(hào)召，組織廣大編輯記者深入10個(gè)市區(qū)基層一線，同當(dāng)?shù)厝罕娋o密接觸，親身體驗(yàn)他們的工作生活，了解他們的所思所想，并對(duì)各地農(nóng)村推動(dòng)基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧、建設(shè)新農(nóng)村等工作進(jìn)行了及時(shí)有效報(bào)道，贏得了基層群眾的普遍歡迎和贊譽(yù)。“十二五”期間，我省在中央“兩臺(tái)三網(wǎng)”發(fā)稿近4000條，發(fā)稿數(shù)量和質(zhì)量均穩(wěn)居全國省級(jí)臺(tái)前列。在全國層面上有力地宣傳了綠色、現(xiàn)代、開放、和諧、奮進(jìn)的陜西新形象，也較大提升了“陜西新聞出版廣電”在主流新聞陣地上的品牌知名度和美譽(yù)度。

二、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)推進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈

“十二五”期間，全省有10件廣播電視作品榮獲“中國新聞獎(jiǎng)”，36件作品榮獲“中國廣播影視大獎(jiǎng)廣播電視節(jié)目獎(jiǎng)”，2件作品獲年度中國播音與主持“金話筒獎(jiǎng)”，567件作品榮獲“陜西新聞獎(jiǎng)”，1100多件作品榮獲“陜西廣播影視獎(jiǎng)”?！抖际锌靾?bào)》《絲路進(jìn)行時(shí)》榮獲全國廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)欄目獎(jiǎng)；原創(chuàng)文化類綜藝節(jié)目《超級(jí)老師》《唐詩風(fēng)云會(huì)》未播先熱，引發(fā)《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等主流媒體持續(xù)關(guān)注；系列報(bào)道《情系梁家河》《行進(jìn)陜甘寧——革命老區(qū)扶貧行》《筑夢(mèng)新家園》等一批有深度、接地氣的節(jié)目，受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，中宣部新聞局通過《新聞閱評(píng)》在全國推介我省經(jīng)驗(yàn)；《雁塔祈福 鐘鳴五洲——2011年跨年環(huán)球直播祈福盛典》榮獲“第22屆中國電視文藝星光獎(jiǎng)”。由我省選送的選手摘得第15屆全國青年歌手流行唱法亞軍，省廣播電視臺(tái)以總分第一名的成績獲得團(tuán)體獎(jiǎng)。西安廣播電視臺(tái)《跳動(dòng)的陽光》、潼關(guān)廣播電視臺(tái)《星星草》等6個(gè)欄目榮獲國家少兒精品發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。五年來，省新聞出版廣電局組織的“創(chuàng)優(yōu)巡講下市縣”和“優(yōu)秀作品送基層”已成為推進(jìn)全省廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的兩項(xiàng)品牌活動(dòng)，先后組織55名專家學(xué)者赴市縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)開展巡講，培訓(xùn)廣播電視新聞采編人員近3000人次，有力地推動(dòng)了基層廣播電視臺(tái)節(jié)目創(chuàng)優(yōu)水平的提升。同時(shí)，各地市廣播電視臺(tái)堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任，也推出了一批有品位、有質(zhì)量的廣播電視節(jié)目，其中寶雞廣電有一件作品獲得“中國新聞三等獎(jiǎng)”，商洛市丹鳳縣廣播電視臺(tái)《丹江組歌》節(jié)目獲“陜西廣播影視一等獎(jiǎng)”。

三、宣傳管理優(yōu)化創(chuàng)新，成效顯著

“十二五”期間，全省廣播電視宣傳管理部門以收聽收看為抓手，重點(diǎn)抓好事前指導(dǎo)、事后監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立完善了全面、系統(tǒng)、科學(xué)、有效的廣播電視宣傳管理體系。一是運(yùn)用宣傳提示、宣傳通報(bào)、節(jié)目備案等形式對(duì)廣播電視宣傳進(jìn)行前期指導(dǎo)，發(fā)揮其對(duì)全系統(tǒng)宣傳工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能和導(dǎo)向作用。二是通過廣播電視節(jié)目評(píng)議對(duì)廣播電視欄目進(jìn)行有效監(jiān)管。“十二五”期間編印節(jié)目評(píng)議刊物230期，刊發(fā)評(píng)議稿件3600余篇，發(fā)現(xiàn)查處違規(guī)問題近千次，確保了廣播電視輿論導(dǎo)向正確。節(jié)目評(píng)議工作多次受到局領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和肯定?！稄V播電視收聽收看簡報(bào)》被總局評(píng)為“全國十佳收聽收看優(yōu)秀刊物”；創(chuàng)新節(jié)目監(jiān)管的工作機(jī)制榮獲“全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新二等獎(jiǎng)”。三是開展全省廣播電視節(jié)目考核評(píng)價(jià)。組織實(shí)施了全省首次廣播電視優(yōu)秀欄目評(píng)選推廣，把優(yōu)秀節(jié)目評(píng)價(jià)激勵(lì)作為宣傳管理的又一抓手。按照“好節(jié)目進(jìn)入好時(shí)段”的理念，倡優(yōu)抑劣，真正發(fā)揮好節(jié)目的示范引領(lǐng)作用，參與并體現(xiàn)省局對(duì)節(jié)目導(dǎo)向和創(chuàng)新活動(dòng)的引導(dǎo)和管理。

四、精品創(chuàng)作厚積薄發(fā)，漸成大氣

“十二五”期間，我省紀(jì)錄片、動(dòng)畫片生產(chǎn)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)一步提高。近30部反映時(shí)代主旋律、彰顯陜西特色的精品佳作在央視持續(xù)熱播，紀(jì)錄片已逐漸成為我省文化發(fā)展繁榮的“靚麗名片”。省新聞出版廣電局在全國率先出臺(tái)了紀(jì)錄片管理辦法，進(jìn)一步明確備案公示、內(nèi)容審查、扶持獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施。國家總局《值班日?qǐng)?bào)》、省委宣傳部《每日要情》等推介我局經(jīng)驗(yàn)。文獻(xiàn)紀(jì)錄片《大魯藝》在央視綜合、科教、綜藝、中文國際等頻道播出后，引起強(qiáng)烈反響，受到劉云山、劉延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視和充分肯定?！锻L安》《大魯藝》等分別榮獲第22、23屆中國廣播影視大獎(jiǎng)“星光獎(jiǎng)”電視紀(jì)錄片大獎(jiǎng)；《大魯藝》榮獲第27屆中國電視金鷹獎(jiǎng)優(yōu)秀電視紀(jì)錄片獎(jiǎng)；紀(jì)錄片《大秦嶺》獲國家總局優(yōu)秀國產(chǎn)紀(jì)錄片中篇獎(jiǎng)和編劇獎(jiǎng)兩項(xiàng)大獎(jiǎng)；《延安延安》《陜甘風(fēng)云》等被全國各級(jí)電視臺(tái)推優(yōu)播映；《大美陜西》獲中國夢(mèng)主題紀(jì)錄片展播獎(jiǎng)勵(lì)。2013年，省新聞出版廣電局被總局授予“優(yōu)秀國產(chǎn)紀(jì)錄片及創(chuàng)作人才扶持項(xiàng)目”優(yōu)秀組織機(jī)構(gòu)。紀(jì)錄片《面面俱到——絲綢之路上的面食》《絲綢之路上的愛情》入選全國“絲綢之路影視橋工程”2015年度50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，我省電視動(dòng)畫片創(chuàng)作生產(chǎn)也有所突破。全省備案公示電視動(dòng)畫片近30部，制作完成電視動(dòng)畫片16部，較“十一五”時(shí)期增長30%?！都t色延安》入選全省重大文化精品工程扶持項(xiàng)目。動(dòng)畫片《紅色延安》《大秦五行少年傳》入選全國推薦播映名錄。

我們必須清醒地看到，廣播電視宣傳工作雖然取得了一些成績，但與人民群眾的新期待和局黨組的新要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下方面：一是廣播電視宣傳上缺乏有份量、有深度、且能在全國產(chǎn)生重大影響的主導(dǎo)性新聞作品，特別是衛(wèi)視節(jié)目的影響力小、排名落后；二是電視動(dòng)畫片發(fā)展較為薄弱，紀(jì)錄片創(chuàng)作生產(chǎn)數(shù)量不少，有“高原”缺“高峰”。

“十三五”時(shí)期，是我省新聞出版、廣播影視加快轉(zhuǎn)變、加速轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是廣播電視宣傳做強(qiáng)做大的關(guān)鍵時(shí)期。完成好“十三五”的目標(biāo)，需要我們準(zhǔn)確把握中、省關(guān)于推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的一系列戰(zhàn)略部署和要求，需要我們結(jié)合廣播電視宣傳實(shí)際，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和用力方向，進(jìn)一步提升廣播電視宣傳引導(dǎo)水平，進(jìn)一步提升節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)水平，進(jìn)一步提升精品生產(chǎn)管理水平，為推動(dòng)陜西全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、精神動(dòng)力和智力支撐。

（作者分別系陜西省新聞出版廣電局宣傳處處長、副處長）