湖南“四化”同步發(fā)展的現(xiàn)狀研究

劉金鳳

（湖南交通工程學(xué)院，湖南衡陽421009）

湖南“四化”同步發(fā)展的現(xiàn)狀研究

劉金鳳

（湖南交通工程學(xué)院，湖南衡陽421009）

通過對(duì)“四化”的現(xiàn)狀進(jìn)行研究和客觀分析，以期助力解決湖南“四化”同步發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題與瓶頸，最終達(dá)到促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

新型工業(yè)化；信息化；新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

引言

自“十二五”以來，湖南省一直積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，全面推進(jìn)“四化”同步發(fā)展建設(shè)，使得湖南“四化”建設(shè)較之以往取得翻天覆地的變化，但在發(fā)展的過程中因各種各樣的制約因素或人為因素不可避免地會(huì)出現(xiàn)問題，需要進(jìn)一步加深對(duì)“四化”的認(rèn)識(shí)才能找出癥結(jié)所在，解決問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。本文即試圖通過進(jìn)一步加深對(duì)“四化”的現(xiàn)狀研究，對(duì)其進(jìn)行客觀分析，以期能助力湖南“四化”的同步發(fā)展。

1　湖南“四化”發(fā)展現(xiàn)狀

1.1新型工業(yè)化發(fā)展

湖南省是我國(guó)中部六省之一，經(jīng)濟(jì)總量在其中居第三位，屬于比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，特別是在國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施下，湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又再一次迎來飛躍期。其中，新型工業(yè)化的發(fā)展更是為湖南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。新城工業(yè)化作為信息化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，是工業(yè)化的高級(jí)階段，因此一直是湖南“四化”同步發(fā)展的重要內(nèi)容之一。在2014年，湖南第二產(chǎn)業(yè)便高居中部六省第二位，增速比達(dá)9.3%，雖較為居后，但發(fā)展勢(shì)頭樂觀。

1.2信息化發(fā)展

市場(chǎng)的本質(zhì)在于信息價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，通過信息的獲取與變現(xiàn)來達(dá)到盈利或發(fā)展的目的。因此信息化對(duì)于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而言，可以起到加速發(fā)展的作用。湖南作為文化大省，信息化的發(fā)展與建設(shè)走在了中部六省的前列。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在2014年，湖南第三產(chǎn)業(yè)增加值在中部地區(qū)位列前三，總值約達(dá)11 417.8億元，但第三產(chǎn)業(yè)增速高居第一，約為11%，發(fā)展速度較快，發(fā)展前景可觀。

1.3新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

城鎮(zhèn)化是全民實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必然進(jìn)程，也是實(shí)現(xiàn)信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體。湖南省作為中部六省中面積最大的省份，約為21.18萬km2；人口也多達(dá)6 737.2萬人，僅次于人口大省河南；在以上客觀條件下，湖南省GDP總量約為27 048.5億元，GDP增長(zhǎng)速度為9.5%，在中部地區(qū)均位列第二（數(shù)據(jù)由2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理計(jì)算得出），由此可見，湖南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)雖取得了一定程度的發(fā)展，但相對(duì)于其余“三化”而言進(jìn)展較為滯后，任務(wù)仍然艱巨，需要加速推進(jìn)以實(shí)現(xiàn)湖南“四化”的同步發(fā)展。

1.4農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

農(nóng)業(yè)自始至終一直是我國(guó)的根本大業(yè)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈和基礎(chǔ)，因而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)于“四化”發(fā)展而言是基礎(chǔ)，也是前提。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)。截止在2014年，湖南省第一產(chǎn)業(yè)的增加值約為3 148.8億元，在中部六省中位列第三；第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度為4.5%，位列第四，僅高于河南省[1]。由此可見，湖南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)雖較以往取得了翻天覆地的變化，但相比于中部其他省份而言其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)仍存在一定的差距，要想實(shí)現(xiàn)湖南“四化”的同步發(fā)展，必然需要將這一差距逐漸消除。

2　湖南“四化”同步發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理研究

2.1“四化”同步發(fā)展理論闡述

在不斷追求“四化”建設(shè)的過程中，各個(gè)省市越來越發(fā)現(xiàn)“四化”是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須堅(jiān)持同步發(fā)展的思路才能更好更快地完成“四化”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。若只是追求單一的工業(yè)化或者信息化，不僅不能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)l(fā)一系列的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人文等問題，阻礙了社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的提升，反而得不償失。

2.2“四化”之間的耦合關(guān)系研究

新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工藝的研發(fā)；新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)的是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)集約的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，最終目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕；信息化強(qiáng)調(diào)的是信息資源的交流與共享，以信息資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為目的；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理的現(xiàn)代化。這四者之間的關(guān)系為：新型工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化反過來反哺新型工業(yè)化；新型工業(yè)化推動(dòng)信息化的發(fā)展，信息化在提供數(shù)據(jù)和資料的同時(shí)引領(lǐng)新型工業(yè)化朝正確的方向發(fā)展；信息化通過科技的帶入帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)所產(chǎn)生的現(xiàn)代工具又反過來成為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的載體。因此，“四化”之間的內(nèi)在聯(lián)系是緊密而不可分的，唯有同步發(fā)展才能順利實(shí)現(xiàn)“四化”的建設(shè)。

3　湖南“四化”同步發(fā)展過程中存在的問題

3.1“四化”之間的互動(dòng)聯(lián)系較少，陷入盲目發(fā)展的誤區(qū)

由于我國(guó)的城市化起步較晚，地方特色較為濃厚，因而可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)較少，因此在推進(jìn)“四化”建設(shè)的過程中，容易陷入盲目發(fā)展的誤區(qū)[2]，湖南省亦是如此。在逐漸推動(dòng)“四化”建設(shè)的過程中，湖南省部分地區(qū)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足、指導(dǎo)較少、對(duì)“四化”認(rèn)識(shí)不深等問題，出現(xiàn)了無序發(fā)展、盲目投資等問題，在空間布局以及城市規(guī)劃上無法體現(xiàn)出“四化”之間的互動(dòng)聯(lián)系，制約了“四化”建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2新型城鎮(zhèn)化吸引力不足，宜居功能尚未體現(xiàn)

新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)目的是打造“生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的集約經(jīng)濟(jì)體，但隨著城市的不斷發(fā)展、“四化”建設(shè)的逐步推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了一定程度的發(fā)展，但大城市對(duì)于人們的吸引力卻也越來越大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始出現(xiàn)“農(nóng)民工進(jìn)城”、“空巢老人、留守兒童”等人文問題的產(chǎn)生，新型城鎮(zhèn)化中“人的城鎮(zhèn)化”要求無法滿足。同時(shí)，由于大量的人口前往城市發(fā)展，一方面使得城市的人口壓力增大，一方面使得縣城和城鎮(zhèn)人才缺失，無力進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，由此陷入了兩難的局面。

3.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢，進(jìn)程相對(duì)滯后

湖南在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，實(shí)施“重工業(yè)和重城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，造成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和慣性發(fā)展趨勢(shì)使得工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的帶動(dòng)和反哺效應(yīng)并未真正體現(xiàn)。工業(yè)化過程中粗放高碳的增長(zhǎng)方式，造成的環(huán)境惡化、土地資源浪費(fèi)等問題也使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)環(huán)境呈現(xiàn)整體惡化的趨勢(shì)。種種原因?qū)е氯缃窈限r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢，進(jìn)程相比較其他建設(shè)而言較為緩慢，并且在城市化的不斷發(fā)展過程中，人才向城市的大量流動(dòng)，更進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后的問題。

4　湖南“四化”同步發(fā)展的改進(jìn)建議

4.1制定發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)深度融合

要想實(shí)現(xiàn)“四化”的深度融合，必須尊重事物發(fā)展的客觀規(guī)律，制定與客觀實(shí)際相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，有步驟地協(xié)調(diào)推進(jìn)“四化”的發(fā)展建設(shè)，如此才有望實(shí)現(xiàn)“四化”發(fā)展的深度融合。為此，湖南省在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：第一，堅(jiān)持“以人為本”，發(fā)展以人為導(dǎo)向的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，一切以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃；第二，堅(jiān)持“因地制宜”，在總結(jié)以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)今國(guó)家、社會(huì)發(fā)展情形及自身省情實(shí)際，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各個(gè)方面的資源制定發(fā)展規(guī)劃；第三，堅(jiān)持宏觀調(diào)控，即要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮政府之于經(jīng)濟(jì)“看得見的手”的宏觀調(diào)控作用，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

4.2加強(qiáng)信息化應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四化”深度融合

信息化是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這三者之間的“處理器”，主要表現(xiàn)在：第一，通過信息化建設(shè)，有助于實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新，改善軟硬件發(fā)展環(huán)境，最終引領(lǐng)新型工業(yè)化建設(shè)；第二，通過信息化建設(shè)，先進(jìn)的科學(xué)信息將更有效率地向農(nóng)村及城鎮(zhèn)流動(dòng)，這些數(shù)據(jù)最終可以起到帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的作用；第三，通過以信息化為媒介，可以將新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合起來，使兩者產(chǎn)生互助互補(bǔ)的良性動(dòng)態(tài)發(fā)展，由此有利于打造“以人為本，生態(tài)宜居”的城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)[3]。因此，湖南省在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四化”同步發(fā)展的過程中，應(yīng)加強(qiáng)信息化應(yīng)用，注重信息化在“四化”建設(shè)中的協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)新謀劃發(fā)展。

5　結(jié)語

在國(guó)家政策的發(fā)展紅利以及湖南當(dāng)?shù)卣姆e極響應(yīng)下，湖南“四化”建設(shè)初見成效，但也存在相應(yīng)的問題，需要更多的專業(yè)人士投身到“四化”建設(shè)的研究中，以早日推動(dòng)“四化”建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，開創(chuàng)我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局。

[1]徐大偉,段姍姍,劉春燕.“三化”同步發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制與互動(dòng)關(guān)系研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2010(2):9-10.

[2]徐麗梅,李憲立.信息化與工業(yè)化融合的障礙與策略研究[J].科技管理研究,2012(1):19-20.

[3]楊愛君.工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動(dòng)發(fā)展研究[J].學(xué)術(shù)論壇,2012(6):111-112.

（編輯：賈娟）

Study on the Status Quo of Hunan"Four M odernizations"

Liu Jinfeng
(Hunan Institute of Traffic Engineering,Hengyang Hunan 421009)

Through the study of status quo and objective analysis of"fourmodernizations",the problems and bottlenecks in synchronous development of Hunan four modernizations are solved,and the purpose of promoting the development of the national economy is ultimately achieved.

new industrialization;informationization;new urbanization;agriculturalmodernization

TM 774

A

2095-0748(2016)21-0015-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.21.06

2016-10-16

劉金鳳（1987—），女，湖南衡陽人，碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)管理。