淺析科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化現(xiàn)狀與建設(shè)
——以C研究所為例

林劍虹

（福建省體育科學(xué)研究所 福建 福州）

淺析科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化現(xiàn)狀與建設(shè)
——以C研究所為例

林劍虹

（福建省體育科學(xué)研究所 福建 福州）

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)已成為科研事業(yè)單位信息化建設(shè)的核心。本文通過C研究所財(cái)務(wù)信息化現(xiàn)狀的深入分析，闡明信息技術(shù)對其產(chǎn)生的積極影響，探究財(cái)務(wù)信息化發(fā)展中產(chǎn)生的問題并提出具有可行性的解決方法，提高財(cái)務(wù)管理效率。

財(cái)務(wù)管理；信息化；科研事業(yè)單位

一、科研事業(yè)單位信息化內(nèi)涵

由于科研事業(yè)單位資金來源既包含橫向的上級主管部門的財(cái)政撥款，又包含縱向的由企業(yè)及社會團(tuán)體提供的科技研發(fā)資金，且具有社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重屬性，既需要國家的財(cái)政支持來滿足其基本的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)及科研經(jīng)費(fèi)需要，又可以利用科技實(shí)力與研究成果，向社會團(tuán)體與個(gè)人提供技術(shù)服務(wù)獲取利潤。因此科研事業(yè)單位在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)，要兼顧不同科技項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用不同的財(cái)務(wù)管理辦法。

科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化是指以會計(jì)信息處理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將先進(jìn)的信息技術(shù)手段與符合時(shí)代特征的管理手段相結(jié)合，將預(yù)算申報(bào)、財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理等工作統(tǒng)一納入信息平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息共享、動態(tài)管理，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的高效數(shù)字化，最終實(shí)現(xiàn)管理信息化。

二、C研究所財(cái)務(wù)管理信息化現(xiàn)狀

C研究所是以開展體育科學(xué)研究為主要任務(wù)的省級公益科研機(jī)構(gòu)。信息化開始以來，C研究所經(jīng)歷了由簡單的手工會計(jì)記賬到用友 GRP-R9會計(jì)賬務(wù)處理系統(tǒng)、金網(wǎng)際資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)政信息一體化管理系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。由傳統(tǒng)的手工記賬到系統(tǒng)信息化管理，簡化了工作流程，提高了工作效率，確保財(cái)政資金安全有效運(yùn)行及會計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確。現(xiàn)階段C研究所財(cái)務(wù)管理信息化的概況如下。

1.會計(jì)核算采用用友GRP-R9賬務(wù)處理系統(tǒng)

C研究所應(yīng)用用友R9軟件來進(jìn)行會計(jì)核算，既能夠按照課題項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)來源、費(fèi)用科目分別統(tǒng)計(jì)核算，且能夠按照政府收支分類改革要求實(shí)現(xiàn)功能分類核算、經(jīng)濟(jì)分類核算，以滿足細(xì)化的收入、支出管理需要，并實(shí)現(xiàn)歷史查詢、同期可比。通過用友R9賬務(wù)軟件的有效使用，在保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算的同時(shí)，使賬簿記錄脈絡(luò)清晰，數(shù)據(jù)查詢方便快捷，充分滿足了科研經(jīng)費(fèi)管理的要求，提高了會計(jì)核算效率。

2.財(cái)政資金納入財(cái)政信息一體化管理系統(tǒng)

C研究所于2014年將單位國庫集中支付納入 財(cái)政業(yè)務(wù)信息一體化系統(tǒng) 管理，實(shí)現(xiàn)了從指標(biāo)到計(jì)劃，從計(jì)劃到支付的層層控制，確保資金的流向和流量、總額到項(xiàng)目的精細(xì)控制，支付過程公開透明、有據(jù)可查。

（1）簡化C研究所財(cái)政支付流程，將C研究所通過上級主管預(yù)算單位上報(bào)支付申請的傳統(tǒng)做法簡化為由C研究所直接向國庫支付中心提交支付申請，并做好其財(cái)政直接支付印鑒的預(yù)留工作。通過簡化流程，提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。

（2）實(shí)行國庫統(tǒng)一支付工資，C研究所作為省屬二級預(yù)算部門2014年1月納入國庫工資統(tǒng)付試點(diǎn)單位，進(jìn)一步深化了財(cái)政支出管理改革，建立人員和工資計(jì)劃與預(yù)算撥款相結(jié)合的制約機(jī)制，加強(qiáng)人員編制、工資基金管理，簡化了C研究所財(cái)務(wù)部門工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。

3.運(yùn)用金網(wǎng)際資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理

針對科研儀器種類多、數(shù)量大、價(jià)值高、使用周期長等特點(diǎn)，C研究所使用金網(wǎng)際資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，根據(jù)固定資產(chǎn)不同類別屬性設(shè)置不同的管理模塊，各模塊既有獨(dú)立功能又互相聯(lián)系，集賬務(wù)處理、匯總統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)分析于一體，可以全面掌握本單位的固定資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布等情況，為單位資產(chǎn)調(diào)劑及采購提供科學(xué)依據(jù)。

三、C研究所財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題

1.財(cái)務(wù)信息化重視程度較低

相關(guān)負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)管理信息化的重視程度不夠。單位信息化建設(shè)偏重于科研業(yè)務(wù)需求，對于財(cái)務(wù)信息化建設(shè)主要依托于上級機(jī)關(guān)或省級財(cái)政部門統(tǒng)一配發(fā)安裝維護(hù)，缺乏對單位自主財(cái)務(wù)信息化需求的資金保障和相關(guān)投入，財(cái)務(wù)信息化軟硬件更新較慢。單位財(cái)務(wù)職能僅局限于報(bào)銷審核、記賬核算等，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作生硬僵化。財(cái)務(wù)管理現(xiàn)有的系統(tǒng)如固定資產(chǎn)系統(tǒng)僅核算固定資產(chǎn)的購置、異動、報(bào)廢等流程，固定資產(chǎn)編碼僅存在于資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，而缺乏實(shí)物監(jiān)管，導(dǎo)致實(shí)物資產(chǎn)監(jiān)管職能缺失，為資產(chǎn)流失埋下隱患。

2.財(cái)務(wù)信息化需求不明確

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念及模式仍居于主導(dǎo)地位，軟件僅局限于部門可用模塊，對財(cái)務(wù)信息化軟件的功能開發(fā)力度不足，且部分軟件重投入輕使用，導(dǎo)致了資源閑置。對于部分財(cái)務(wù)人員來說，傳統(tǒng)理念和工作方式難以轉(zhuǎn)變，對財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)缺乏了解，對財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的宏觀構(gòu)架、建設(shè)思路、發(fā)展方向無法提出明確的需求和規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)仍習(xí)慣于白紙黑字發(fā)公文、簽意見，辦公成本有增無減。由于財(cái)務(wù)信息化開發(fā)力度較低，C研究所尚無集成辦公系統(tǒng)，財(cái)務(wù)部門仍然忙于手工統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)，利用網(wǎng)絡(luò)收集、分析和綜合處理數(shù)據(jù)尚需時(shí)日。

3.財(cái)務(wù)工作信息化脫離業(yè)務(wù)工作實(shí)際

財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程獨(dú)立于業(yè)務(wù)信息化進(jìn)程，形成財(cái)務(wù)信息 孤島 ，仍然需要日常紙質(zhì)報(bào)銷，經(jīng)費(fèi)申請及審批報(bào)告等傳統(tǒng)方式了解業(yè)務(wù)進(jìn)程，財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)管成一紙空談。財(cái)務(wù)、科研、人力資源、固定資產(chǎn)管理等系統(tǒng)軟件各自為政、重復(fù)開發(fā)、耗資費(fèi)力。各個(gè)業(yè)務(wù)模塊沒有統(tǒng)一的信息平臺，造成信息的利用率和整合程度不高，信息不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)的共享和傳遞,導(dǎo)致了單位內(nèi)部缺乏必要的集中和控制。

4.財(cái)務(wù)信息化人才缺失

財(cái)務(wù)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)對于構(gòu)建信息化財(cái)務(wù)管理平臺來說時(shí)尤為重要,只有高素質(zhì)、綜合能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人員，才能實(shí)現(xiàn)并推動信息化建設(shè)的發(fā)展。但目前 C研究所缺乏對財(cái)務(wù)管理信息化的人才培養(yǎng)機(jī)制，財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育、外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會寥寥無幾，僵化的人才管理機(jī)制導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員安于現(xiàn)狀，對于信息化要求更是避之不及，業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)無法滿足財(cái)務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展的要求。

四、解決財(cái)務(wù)管理信息化問題的建議

1.科學(xué)分析，明確信息化需求

科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，從本質(zhì)上講，是基于科學(xué)管理的思想，依據(jù)財(cái)務(wù)管理的要求，充分理順內(nèi)部管理關(guān)系，對單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造，使之更加科學(xué)、高效。因此就要求按照財(cái)務(wù)管理信息化的要求，對財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析、規(guī)劃、調(diào)整，在通過信息技術(shù)予以重新展現(xiàn)的同時(shí)，依托信息技術(shù)的優(yōu)勢找出過去依靠人工手段很難解決的問題，形成財(cái)務(wù)管理信息化的需求。

2.財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)信息集成

通過建立統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)平臺,采用統(tǒng)一的信息管理軟件,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與科研項(xiàng)目管理、人力資源、固定資產(chǎn)管理等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,管理統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)全過程的信息流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享,保障財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化。

3.加大對財(cái)務(wù)信息化復(fù)合創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

為推動財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)使用及發(fā)展，C研究所必須對財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)、上崗條件等方面提出明確要求，并加強(qiáng)信息化知識及專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，為其提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不斷提高，最終推動信息系統(tǒng)的發(fā)展。

1.魯錚.電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)淺析.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2010.

2.謝軍紅.科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化研究與探索.財(cái)經(jīng)界，2014.

3.李婉娟.我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)研究.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2009.

（責(zé)任編輯：蘭卡）