2016年哪些新政與健康息息相關(guān)？

二孩政策全面落地、取消晚婚晚育假、個人購買健康保險可以抵稅、中成藥生產(chǎn)企業(yè)不得購買未備案的中藥提取物、醫(yī)療器械通用名稱新規(guī)涉及9條戒律、保健品名稱不得提及功能……2016年1月1日起，有關(guān)健康產(chǎn)業(yè)的新政策將規(guī)范和完善大健康產(chǎn)業(yè)，同時也會不同程度地波及到2016年健康市場的價格走勢，影響到百姓健康消費(fèi)的理念。

新政1：“全面二孩”政策落地

關(guān)注指數(shù)：★★★★★

從2016年元旦之日起出生的二孩，都是合法的。2015年12月27日下午，全國人大常委會表決通過了《人口與計(jì)劃生育法修正案》，全面二孩將于2016年1月1日起正式實(shí)施。按修正案中規(guī)定，提倡一對夫妻生育兩個子女，生二孩可以延長假期，三孩超生仍要罰款，社會撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)定沒變。

新政2：取消晚婚晚育假

關(guān)注指數(shù)：★★★★★

從2016年1月1日起，《人口與計(jì)劃生育法修正案》廢除了獨(dú)生子女政策、不再鼓勵晚婚，強(qiáng)制避孕節(jié)育也將成為歷史。生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵。在“一孩政策”實(shí)行期間獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，仍舊繼續(xù)享有各類合法的獎勵。法律修改前按規(guī)定應(yīng)享受扶助的失獨(dú)家庭將繼續(xù)獲得扶助。但新法生效后，《獨(dú)生子女父母光榮證》將成為歷史。如果只生育一孩，且孩子意外傷殘或死亡，也無法像“老人”一樣再獲得國家的特別扶助。

新政3：購買健康保險可抵稅

關(guān)注指數(shù)：★★★★★

從2016年1月1日起，北京市試點(diǎn)商業(yè)健康保險個人所得稅政策，北京市民購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險，將能享受到全年最多2400元的個稅所得稅稅前扣除優(yōu)惠。按照規(guī)定，能夠納入個稅政策的商業(yè)健康險，是由各保險公司根據(jù)指引框架自行開發(fā)，但必須采取具有保障功能并設(shè)立有最低保證收益賬戶的萬能險方式，被保險人為16周歲以上、未滿法定退休年齡的納稅人群。

無論是個人自行購買還是單位統(tǒng)一組織為員工購買商業(yè)健康險，均按照2400元/年的限額標(biāo)準(zhǔn)在個人所得稅前予以扣除。換句話說，只要個人全年購買符合規(guī)定的商業(yè)健康險保費(fèi)達(dá)到2400元，那每月的個人所得稅起征點(diǎn)就從3500元變相調(diào)整為3700元。

新政4：未備案原料不得被購買

關(guān)注指數(shù)：★★★

從2016年1月1日起，中成藥生產(chǎn)企業(yè)一律不得購買未備案的中藥提取物投料生產(chǎn)。隨著中藥在國際市場的影響力和關(guān)注度日益提高，國家對中藥的管理也隨之加強(qiáng)。2014年7月29日國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中藥生產(chǎn)中提取和提取物監(jiān)督管理的通知》中明確規(guī)定：自2016年1月1日起，中成藥生產(chǎn)企業(yè)一律不得購買未備案的中藥提取物投料生產(chǎn)。業(yè)內(nèi)表示，隨著這個通知的實(shí)行，會有部分品種因此面臨政策困境。

新政5：新藥店必配執(zhí)業(yè)藥師

關(guān)注指數(shù)：★★★

原定于2016年1月1日實(shí)施的零售藥企必配執(zhí)業(yè)藥師的舉措因執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足、分布不均等原因被迫延期。2015年底，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《關(guān)于現(xiàn)有從業(yè)藥師使用2015管理問題的通知》稱，目前難以實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，將在2016-2020年的五年時間內(nèi)執(zhí)行從業(yè)藥師過渡政策，經(jīng)確認(rèn)在冊的從業(yè)藥師可繼續(xù)在崗執(zhí)業(yè)。但同時提出：從2016年開始，五年過渡期間新開的藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師。

新政6：出臺老年健康管理規(guī)范

關(guān)注指數(shù)：★★★★

2015年11月4日，國家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布了推薦性衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《老年人健康管理技術(shù)規(guī)范》。該規(guī)范自2016年4月1日起正式實(shí)施。該規(guī)范明確了老年人健康管理隨訪流程、老年人健康管理內(nèi)容及老年人健康管理檢查的相關(guān)技術(shù)，適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目時對老年人健康管理的基本要求。

該規(guī)范以《老年人健康管理服務(wù)規(guī)范》（2011年版）為依據(jù)，主要起草單位為中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院、中國社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會、首都兒科研究所、北京醫(yī)院以及中國人民解放軍總醫(yī)院。

新政7：醫(yī)療器械通用名有新規(guī)

關(guān)注指數(shù)：★★★

2016年4月1日，醫(yī)療器械命名將執(zhí)行新規(guī)。國家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則》明確規(guī)定：通用名稱除符合規(guī)則規(guī)定的相應(yīng)要求外，不得含有“型號、規(guī)格”，“圖形、符號等標(biāo)志”，“人名、企業(yè)名稱、注冊商標(biāo)或者其他類似名稱”，“最佳、惟一、精確、速效等絕對化、排他性的詞語”，“說明有效率、治愈率的用語”等9項(xiàng)禁止性要求。而作為《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的配套規(guī)章，是首部針對醫(yī)療器械通用名稱命名的法規(guī)性文件。

新政8：保健品名稱不得提功能

關(guān)注指數(shù)：★★★★

2016年5月起，保健食品名稱不得表述產(chǎn)品功能。據(jù)國家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站消息，為保護(hù)公眾健康，國家食藥監(jiān)總局在最新發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品命名有關(guān)事項(xiàng)的公告》中提出，不再批準(zhǔn)以含有表述產(chǎn)品功能相關(guān)文字命名的保健食品。已注冊的名稱中含有表述產(chǎn)品功能相關(guān)文字的保健食品，申請人應(yīng)當(dāng)于2016年1月1日前申請變更。自2016年5月1日起，不得再生產(chǎn)名稱中含有表述產(chǎn)品功能相關(guān)文字的保健食品。

新政9：醫(yī)療糾紛或迎來新政

關(guān)注指數(shù)：★★★★

醫(yī)患關(guān)系糾結(jié)著醫(yī)院醫(yī)生和患者之間的和諧。由國家衛(wèi)計(jì)委起草的《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例（送審稿）》2015年10月30日報送國務(wù)院之后，一個月的征求意見期也于11月30日截止。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，新版《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》將會在2016年正式出臺。

目前在醫(yī)患之間參照執(zhí)行的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》是2002年由國務(wù)院頒布的，已經(jīng)嚴(yán)重滯后。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，原條例中醫(yī)療事故損害賠償已不適用。新條例借鑒司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)患雙方當(dāng)事人原則上應(yīng)當(dāng)通過人民調(diào)解、訴訟等渠道解決，將醫(yī)療糾紛處理由醫(yī)院內(nèi)引向醫(yī)院外。

新政10：退休人員醫(yī)保繳費(fèi)或有新政

關(guān)注指數(shù)：★★★★★

7200多萬退休人員不需繳納醫(yī)保費(fèi)就可以享受醫(yī)保待遇的日子還有多久？財政部部長樓繼偉在2016年第一期《求是》雜志發(fā)表的名為《中國經(jīng)濟(jì)最大潛力在于改革》一文中稱，要深化社保制度改革，改革醫(yī)療保險制度，建立合理分擔(dān)、可持續(xù)的醫(yī)?；I資機(jī)制，研究實(shí)行職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策，建立與籌資水平相適應(yīng)的醫(yī)保待遇調(diào)整機(jī)制。

政府關(guān)心的是醫(yī)?；鸬目沙掷m(xù)發(fā)展，參保人員關(guān)心的則是，政策一旦實(shí)施自己需要繳納多少醫(yī)保費(fèi)。由于退休人員已經(jīng)沒有了單位繳費(fèi)，可以參照當(dāng)前靈活就業(yè)人員的優(yōu)惠繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各地靈活就業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)不同，一般在法定費(fèi)率和法定繳費(fèi)基數(shù)上可以打一部分折扣。這樣算來，按照2015年標(biāo)準(zhǔn)，退休人員平均繳費(fèi)額可能為每人每月百元左右。當(dāng)然，具體要繳多少醫(yī)療保險費(fèi)，要根據(jù)政策具體規(guī)定和政策實(shí)行當(dāng)年退休人員的平均收入水平來定。（據(jù)《北京商報》）