如何加強廣播電視監(jiān)測提高安全播出水平

楊堃鈺

（作者單位：國家新聞出版廣電總局二九三臺）

如何加強廣播電視監(jiān)測提高安全播出水平

楊堃鈺

（作者單位：國家新聞出版廣電總局二九三臺）

廣播電視是傳播國家政策、引導(dǎo)社會輿論、豐富大眾精神文化生活的重要工具。廣播電視監(jiān)測工作是強化行政管理，促進(jìn)電視節(jié)目安全播出水平提升的重要工作。本文從廣播電視安全播出的概念入手，對廣播電視播出安全問題的社會影響、廣播電視監(jiān)測工作的發(fā)展現(xiàn)狀和廣播電視監(jiān)測水平的提升措施等問題進(jìn)行了探究。

廣播電視；安全；傳播；監(jiān)測

當(dāng)前，以有線電視、衛(wèi)星廣播電視和網(wǎng)絡(luò)廣播電視等電視信號傳輸手段為代表的現(xiàn)代廣播電視體系，已經(jīng)成為了大眾傳播媒介中的重要組成部分。電視節(jié)目中所展現(xiàn)的多樣化的藝術(shù)形式，對人民群眾精神文化生活的豐富，有著積極的促進(jìn)作用。電視節(jié)目的安全播出，也對群眾有著積極的引導(dǎo)作用。在社會的發(fā)展進(jìn)程中，社會不安全因素的增加，對電視節(jié)目的安全播出構(gòu)成了一定的威脅。這就使廣播電視的監(jiān)測工作成為了維護社會穩(wěn)定的重要工具。為了更好地提升電視節(jié)目的安全播出水平，監(jiān)測人員需要對廣播電視的監(jiān)測問題進(jìn)行探究。

1 廣播電視安全播出的概念

廣播電視監(jiān)測工作是廣電系統(tǒng)進(jìn)行自我監(jiān)督的一種有效方式，在對廣播電視監(jiān)測問題進(jìn)行探究的過程中，首先需要對廣播電視安全播出的相關(guān)概念進(jìn)行了解。從社會發(fā)展現(xiàn)狀來看，廣播電視的正常播出，主要指的是有關(guān)機構(gòu)在對廣播電視的播出設(shè)備和傳輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全保護的基礎(chǔ)上，讓各個系統(tǒng)在安全的環(huán)境下，將廣播電視節(jié)目傳入千家萬戶的過程[1]。從國家廣電總局頒布的《廣播電視安全播出管理規(guī)定》來看，廣播電視安全播出問題，主要涉及電視節(jié)目的政治安全、播出安全和技術(shù)安全等多個問題。在保證節(jié)目完整、信號安全的基礎(chǔ)上，如何充分發(fā)揮廣播電視節(jié)目在先進(jìn)文化傳播和社會輿論引導(dǎo)等方面的作用，已經(jīng)成為了廣播電視技術(shù)部門在日常工作中需要面對的一個重要問題。

2 廣播電視播出安全問題的社會影響

2.1 廣播電視播出安全問題對群眾的影響

從我國的社會發(fā)展現(xiàn)狀來看，傳遞黨政要聞、維護社會穩(wěn)定，是廣播電視工作者的一項重要工作職責(zé)。廣播電視的這種特性也是其對輿論導(dǎo)向的影響的一種表現(xiàn)，也就是說，廣播電視所傳遞的信息，是影響社會輿論、影響社會穩(wěn)定的重要因素。如果廣播電視系統(tǒng)被不法分子所控制，一些不良信息會借助廣播電視平臺進(jìn)行傳播，這就會對社會的穩(wěn)定造成不利的影響[2]。

2.2 廣播電視播出安全問題對群眾行為的影響

從國家廣電總局近期制定的相關(guān)措施來看，對刑偵題材影視作品管理力度的加大，也可以被看作是提高電視節(jié)目安全播出水平的措施。從廣電總局制定這一措施的原因來看，廣播電視對群眾行為的影響，也是廣播電視監(jiān)測工作中不可忽視的一個重要因素。在對尊老愛幼等良好品德進(jìn)行傳播以后，電視節(jié)目會成為促進(jìn)社會風(fēng)氣轉(zhuǎn)變的重要力量，因此廣播電視的安全播出，對群眾行為的規(guī)范也會起到積極的促進(jìn)作用。

3 廣播電視監(jiān)測工作的發(fā)展現(xiàn)狀

從我國廣播電視監(jiān)測工作的發(fā)展現(xiàn)狀來看，在經(jīng)歷了不法分子對廣播電視的干擾以后，我國廣播電視的檢測技術(shù)水平得到了一定程度的提升。從當(dāng)今世界的發(fā)展格局來看，世界思想潮流的相互交融，加大了電視監(jiān)測工作的難度。在新的時代給電視監(jiān)測工作帶來挑戰(zhàn)的背景下，我國電視監(jiān)測工作也暴露出了以下幾個問題。首先，廣播電視運行管理機制相對落后的問題，這是一些地區(qū)在廣播電視監(jiān)測工作開展過程中存在的主要問題。受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問題的影響，一些地區(qū)的廣播電視管理系統(tǒng)和配套系統(tǒng)中還存在著一些亟待解決的問題，例如經(jīng)費的缺乏。在應(yīng)用監(jiān)測機制的過程中，照搬傳統(tǒng)管理模式的做法，也讓廣播電視監(jiān)測工作與廣播電視技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀之間出現(xiàn)了相互脫節(jié)的問題。其次，人才資源的缺乏，也是影響廣播電視監(jiān)測工作的一個重要問題。從廣播影視業(yè)的未來發(fā)展來看，人才因素是事關(guān)廣播影視業(yè)發(fā)展的重要因素。人才的素質(zhì)問題也是影響廣播電視輿論宣傳問題的重要因素。充足、穩(wěn)定的人才可以保障廣播電視業(yè)在未來的發(fā)展中更好地滿足人民群眾的精神文化需求，促進(jìn)廣播影視業(yè)發(fā)展壯大。從廣播電視業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，技術(shù)人員素質(zhì)良莠不齊、人才培養(yǎng)機制和人才激勵機制缺乏，已經(jīng)給這一產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展，帶來了較為不利的影響。除此以外，法律體系的不完善，也可以被看作是影響廣播電視監(jiān)測水平的一個重要因素。法制建設(shè)的落后，會對我國廣播法制化進(jìn)程，帶來一些較為不利的影響[4]。

4 提高廣播電視監(jiān)測水平的措施

4.1 提升監(jiān)察人員的素質(zhì)

廣播電視節(jié)目的健康性，是影響國家形象的一個重要因素。在廣播電視監(jiān)測工作的開展過程中，有關(guān)部門需要提升監(jiān)察人員的素質(zhì)。從我國廣播電視監(jiān)測工作的開展情況來看，一些監(jiān)察人員的觀察能力不強和反應(yīng)不迅速，在日常工作中還出現(xiàn)倦怠心理，這些都會對廣播電視監(jiān)測工作產(chǎn)生不利影響。對此，有關(guān)部門在組建監(jiān)察隊伍的過程中，需要將一些具有較強責(zé)任心的工作人員吸收進(jìn)監(jiān)察隊伍之中，進(jìn)而通過專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的方式，提升這些人的專業(yè)素質(zhì)。對于一些缺乏責(zé)任心的工作人員，有關(guān)部門需要及時對這一群體進(jìn)行思想教育，進(jìn)而提升這些人的工作積極性。

除此以外，提升監(jiān)察人員的監(jiān)測水平，也是對監(jiān)察人員的自身素質(zhì)進(jìn)行提升的有效措施[5]。隨著廣播電視在城市公交、客運班車和地鐵列車等公共交通工具中的普及，監(jiān)測力度的強化，是監(jiān)察人員在日常工作中需要面對的一個重要問題。在對監(jiān)測工作進(jìn)行強化的過程中，法律知識的應(yīng)用，可以被看作是提升監(jiān)管水平的一種有效措施。對此，相關(guān)部門需要通過普法教育活動，提升監(jiān)察人員的法律意識，例如：在培養(yǎng)監(jiān)察人員專業(yè)能力的過程中，相關(guān)部門就可以把法律知識看作是重要的培訓(xùn)內(nèi)容，這就不僅開闊了監(jiān)察人員的視野，也提升了其專業(yè)素質(zhì)。

4.2 加強各個部門的協(xié)調(diào)工作

在廣播電視監(jiān)測工作進(jìn)行過程中，多個部門之間的協(xié)作，是提升監(jiān)測工作效率的有效方式，因此，相關(guān)部門就需要通過與多個部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的方式，保障電視節(jié)目的安全性。在廣播電視節(jié)目播出過程中，如果監(jiān)察人員有所疏忽，電視節(jié)目的后臺人員需要對電視節(jié)目中存在的問題進(jìn)行及時處理，以保證電視節(jié)目的播出質(zhì)量[6]。在構(gòu)建基于多部門合作機制的電視節(jié)目監(jiān)管體系的過程中，電視臺也可以通過在電視節(jié)目監(jiān)管部門與其他部門之間構(gòu)建聯(lián)勤機制的方式，對電視監(jiān)測協(xié)作機制進(jìn)行完善，進(jìn)而提升廣播電視節(jié)目的播出水平。在聯(lián)勤機制構(gòu)建以后，監(jiān)察人員在完成當(dāng)天的監(jiān)察任務(wù)的過程中，需要對廣播電視播放過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時處理。針對一些在廣播電視播放過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，相關(guān)機構(gòu)可以通過重點標(biāo)志的方式，讓各個部門吸取與此有關(guān)的經(jīng)驗教訓(xùn)。在加大監(jiān)測工作的工作力度時，相關(guān)部門可以以新媒體形態(tài)視聽節(jié)目的監(jiān)測措施為參考，在對法律法規(guī)、行政命令和技術(shù)管控等進(jìn)行綜合運用的基礎(chǔ)上，加強部門之間的協(xié)調(diào)工作。

4.3 完善應(yīng)急處理機制

應(yīng)急處理機制的構(gòu)建，對廣播電視監(jiān)測水平的提升，也會起到一定的促進(jìn)作用。在對廣播電視的監(jiān)測工作進(jìn)行強化的過程中，有關(guān)機構(gòu)也需要從組織保障和規(guī)范化建設(shè)等問題入手，完善電視監(jiān)測的應(yīng)急處理機制[7]。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化應(yīng)急管理措施的應(yīng)用，已經(jīng)成為了廣播電視監(jiān)測工作的發(fā)展趨勢。在完善對應(yīng)急處理機制的過程中，相關(guān)部門應(yīng)用信息化技術(shù)，并通過對檢測手段，對指揮平臺的自身功能的強化，提升這一系統(tǒng)的支撐能力。

5 結(jié)語

廣播電視監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用，對和諧的社會環(huán)境的構(gòu)建，有著積極的促進(jìn)作用。由于廣播電視節(jié)目對社會輿論導(dǎo)向和群眾行為有較大影響，因此需要制定廣播電視監(jiān)測措施。這些措施包括提升監(jiān)察人員的素質(zhì)，構(gòu)建完善的部門和管理制度，加強廣播電視監(jiān)測等。

[1]陳娜,白亮,梁波.淺析如何加強廣播電視監(jiān)測提高安全播出水平[J].廣播電視信息,2015(3).

[2]畢提斌.如何加強廣播電視監(jiān)測提高安全播出水平[J].信息技術(shù)與信息化,2015(10).

[3]王健.論如何加強廣播電視監(jiān)測提高安全播出水平[J].西部廣播電視,2016(8).

[4]朱磊,李元康.廣播電視監(jiān)測信息管理平臺的建設(shè)[J].廣播與電視技術(shù),2008(1).

[5]龔明軒.新媒體形態(tài)視聽節(jié)目的監(jiān)測監(jiān)管策略及措施[A].第23屆中國數(shù)字廣播電視與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展年會暨第14屆全國互聯(lián)網(wǎng)與音視頻廣播發(fā)展研討會論文集[C].2015.

[6]李海平.我國廣播電視安全播出的綜合思考[A].全媒體時代下的西部電視技術(shù)發(fā)展——第25屆西部年會（2013·西藏）獲獎技術(shù)論文集[C].2013.

[7]陳燕莉,趙舒萌.全國安全播出綜合管理系統(tǒng)框架設(shè)計研究[J].廣播與電視技術(shù),2016(3).