文/習(xí) 驊
專欄
古代的公車私用
文/習(xí)驊
據(jù)野史記載,大明的監(jiān)察御史毛羽健,因為鬧了點兒生活作風(fēng)問題,據(jù)說捅了天大的婁子,甚至影響了中國歷史進程。
崇禎帝從他的哥哥、著名的木匠熹宗手中接過爛攤子剛半年。毛羽健在前朝就是監(jiān)察御史,因彈劾奸臣被撤了職。新皇上正需要這樣的干部,于是讓毛羽健官復(fù)原職。
本應(yīng)抓住機遇認真工作,但毛羽健有更重要的事做。原來,他的太太脾氣火暴,一不高興就摔盤子打碗,還常到單位撒潑耍賴。毛羽健內(nèi)心非常壓抑,暗暗動了納妾的念頭。
在當(dāng)時,納妾是成功男士社會地位的象征。御史雖是小小七品,地位卻很特殊。向下,對地方官的小問題可以自己做主,大問題能直接向皇上報告;向上,有權(quán)以小制大,查辦他的上司——都察院的部級干部。而且,御史的政治前途特別好,只要外放,出任四品知府都不算提拔。
因此,納個妾對毛御史來說,本是小事一樁,何況也不是沒有相好的。無奈就是不敢開口。
毛羽健最終決定調(diào)虎離山,建議太太衣錦還鄉(xiāng)一把。
太太多么聰明,她要看牢這個香餑餑,萬一有啥情況呢?于是毛羽健又添上一句:
“你忘了嗎,我是專管地方官的,我老婆千里還鄉(xiāng)一回,下面能不認真對待嗎?”
這句話很給力,第二天,太太就直奔老家湖北公安縣。
太太剛上路,毛羽健就動員情人住到家里來。等太太風(fēng)光夠了回京,生米早已做成熟飯,這個妾不納也得納。
通過耐心細致的思想工作,外加不少銀子表忠心,總算打動了姑奶奶。毛羽健心情好極了,請了三天假來陪新人。
第四天早上,毛羽健正要起床去上班,突然轟的一聲,房門開了——竟然是太太大人!
母夜叉先把小妖精揍得鼻青臉腫,又以手指地,喝道:“跪下!”堂堂御史跪了整整一天一夜。
毛羽健死活想不通,她怎么會那么快回京?難道會飛?太太有一天心情好,得意揚揚地揭開了謎底:“驛站!600里加急!懂嗎?”
天哪,她竟敢動用國家最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,僅僅為了吃醋!
晚上,失去理智的毛御史奮筆疾書,給皇上寫了個可行性報告,建議裁撤驛站,越多越好!
崇禎帝大為贊賞,當(dāng)即指示把全國的驛站裁掉三分之一,遣散富余人員。省下來的60多萬兩銀子,正好救軍費之急。
崇禎不會算命,他無論如何想不到,陜西米脂縣銀川驛站的下崗職工中,有個不起眼的23歲小青年,名叫李自成。
自明王朝謝幕以來,包括梁啟超在內(nèi)的許多人認為,如果毛羽健沒找情人,那他的太太就不會公車私用,他就不會寫那份著名的奏章,李自成就不會去當(dāng)闖王,歷史將大大不同。
毛羽健自有他的問題,但這頂大帽子扣到他頭上并不公平,因為改革驛站并沒有錯。
中國是一個地域廣闊、地貌復(fù)雜、人口眾多的大國,如果沒有一個辦法把首都與全國各地聯(lián)系起來,中央的統(tǒng)治一天也不能維持,幾千年的大一統(tǒng)局面根本無法形成。聰明的古人發(fā)明了水陸驛站,從戰(zhàn)國到民國初年,綿延了3000年之久。
驛站幾十公里設(shè)一個,職能是傳遞重要信息、運送軍政人員,是今天機要通信、政府接待賓館、民航鐵路高速路的合一。作為帝國的生命中樞,它不以營利為目的,是個大把燒錢的單位。
歷代對驛站的管理都很嚴格,基本規(guī)矩都一樣:非執(zhí)行公務(wù)不得使用、濫用驛站,違者一律嚴懲。唐玄宗動用驛站為楊貴妃送荔枝的事情,極其罕見。
明朝的法紀也是越往后越松弛。起初,朱元璋的老鄉(xiāng)、開國大將唐勝宗,利用職權(quán)偷偷討了驛站的便宜,朱元璋毫不猶疑地革去其侯爵身份,降級使用;吉安侯因私外出,找關(guān)系借了回驛站車馬,以為領(lǐng)導(dǎo)不知道,結(jié)果被公開通報批評。
明中期以后,皇帝普遍不熱愛本職工作,有的好幾十年不上班,有的天天和女朋友們泡在一起,崇禎的前任則專注于木工活兒。這么大的家沒人管,國家治理混亂不堪,驛站成了腐敗重災(zāi)區(qū)。
愛新覺羅家族一直在研究明朝的政治得失。他們發(fā)現(xiàn),腐朽不堪的驛站制度傷害了太多的底層百姓,是造成明末內(nèi)亂不止的重要原因。如果沒有緊迫感,沒有看得見摸得著的根本性改變,老百姓會認為大清和大明是一路貨,大清沒準就是第二個李自成。何況作為少數(shù)民族政權(quán),想在漢人的海洋中立足,本來就沒什么優(yōu)勢。
這就是順治皇帝上臺第一天,首先解決驛站問題的動力。驛站新政的基本思路是改革、反腐兩手抓:
一是驛站改民辦為官辦,老百姓由承擔(dān)一切,變?yōu)橐婪ɡU納驛站稅了事。喂養(yǎng)馬匹、提供糧草和人力服務(wù)事宜,政府拿錢來買。二是收稅之后,不得再向百姓攤派費用;經(jīng)費不夠的,由中央政府撥付。三是對于抵制改革、繼續(xù)從中漁利的,一律嚴懲不貸。
新朝剛開張就做出這個決定是不容易的。此前半年,李自成臨走時一把火燒了崇禎皇帝的辦公室。由于沒錢修整,順治的登基大典和這次重要會議,都是擠在一個小房子里進行的。國家百孔千瘡,全國尚未統(tǒng)一,各地反清復(fù)明活動方興未艾,軍費支出有增無減,財政狀況朝不保夕,自己卻把錢袋子扔了,這日子還過不過?
清政府算的是政治賬。新政堵住了驛站這個無底洞,迅速而有效地緩解了社會矛盾,無數(shù)家庭歡呼雀躍:終于有時間種地了,能給孩子蓋房子娶媳婦了。據(jù)《清會典事例》記載,基層干部收購糧草的時候,還會壓價討便宜,但老百姓毫不在乎,因為最要命的負擔(dān)沒有了。
為了體現(xiàn)堅定的政治決心,清政府以鐵腕保障改革。直隸肅寧縣令陽奉陰違,繼續(xù)亂攤派。事情敗露后,竟謊稱因為驛站經(jīng)費困難,地方大戶看不下去,主動捐獻的??h令和幫他說話的直隸總督、保定巡撫一起坐牢法辦。
從那次會議開始,直到康熙朝前期,清政府常抓不懈20多年,基本解決了困擾明朝的一大禍害,再也沒有反彈。清朝入關(guān)后迅速獲得了群眾支持,還做到了長期執(zhí)政。