工會(huì)工作如何贏得黨政部門(mén)的重視

□安徽省合肥市包河區(qū)總工會(huì)副主席、黨組副書(shū)記 陶余來(lái)

工會(huì)工作如何贏得黨政部門(mén)的重視

□安徽省合肥市包河區(qū)總工會(huì)副主席、黨組副書(shū)記 陶余來(lái)

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，全國(guó)各地各級(jí)工會(huì)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但與新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)工會(huì)工作的新要求、與職工群眾的新要求新期待相比，仍存在一些地方黨政部門(mén)對(duì)工會(huì)工作認(rèn)識(shí)不夠、重視不足的問(wèn)題。有的表面上該開(kāi)的會(huì)開(kāi)了，該出席的領(lǐng)導(dǎo)出席了，該發(fā)的文件發(fā)了，該布置的事情布置了，但分管或聯(lián)系工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)只是會(huì)上強(qiáng)調(diào)，會(huì)后還是該忙啥忙啥，少有產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)、跟蹤、追責(zé)，眼里和心里更多的是拆遷、招商、創(chuàng)建、維穩(wěn)、計(jì)生之類(lèi)，工會(huì)工作“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”等現(xiàn)象仍然突出。

借東風(fēng) 爭(zhēng)取黨政重視支持

究其原因，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，工會(huì)工作就是“吹拉彈唱，打球照相”給人造成的印象根深蒂固。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決了八成以上就業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系上升為主要社會(huì)關(guān)系，直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的新形勢(shì)下，各級(jí)黨政部門(mén)對(duì)工會(huì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)認(rèn)識(shí)嚴(yán)重滯后。

工會(huì)工作直接關(guān)系到擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)?；鶎硬患备邔蛹保尾怀缮舷潞狭?，難以做好工會(huì)工作。一些基層干部沉湎于GDP，忙于事務(wù)主義，不能高站位理解工會(huì)工作的重要性緊迫性?；蛘唠m然明白道理，卻講一套做一套，沒(méi)有做好工會(huì)工作的政治自覺(jué)。對(duì)于全總?cè)ツ暌詠?lái)在全國(guó)開(kāi)展的農(nóng)民工入會(huì)三年集中行動(dòng)的意義，認(rèn)識(shí)不到位，缺乏原動(dòng)力。

2015年7月6日至7日中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。由黨中央召開(kāi)黨的群團(tuán)工作會(huì)議，這在黨的歷史上還是第一次。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要堅(jiān)持增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，組織動(dòng)員廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>

中央高層重視群團(tuán)工作，各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、市也隨即召開(kāi)了群團(tuán)工作會(huì)議。各級(jí)工會(huì)組織自身應(yīng)該充分借好這個(gè)“東風(fēng)”，大力宣講中央召開(kāi)黨的群團(tuán)工作會(huì)議的原因、意義，深入分析研究新形勢(shì)下本地區(qū)黨的群團(tuán)工作面臨的新情況新問(wèn)題，細(xì)化深化貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》的具體方法。比如，合肥市總工會(huì)可以利用“廬州講壇”（合肥古稱(chēng)“廬州”）向全市黨政干部宣講群團(tuán)工作會(huì)議精神，包河區(qū)總工會(huì)可以利用本區(qū)影響較大的“包河講壇”進(jìn)行集中宣講。充分整合利用好資源優(yōu)勢(shì)，借力發(fā)揮趁勢(shì)而上。

引進(jìn)和留住人才 靠黨政部門(mén)重視

按照《工會(huì)法》規(guī)定，工會(huì)主席享受同級(jí)行政副職待遇，這原本體現(xiàn)了黨對(duì)工會(huì)工作的高看一眼厚愛(ài)一分，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻走了腔、跑了調(diào)、變了味?？h區(qū)和街鎮(zhèn)工會(huì)主席中，普遍存在用工會(huì)主席位置來(lái)安置從一線要職退下來(lái)的干部，作為精神“安慰劑”使用的現(xiàn)象。黨政領(lǐng)導(dǎo)以為工會(huì)主席的位置既“位尊”又清閑；被安置的干部，也以為是組織上沖著自己以往勞苦功高臨老給自己的“政治交待”、福利待遇，到了工會(huì)，發(fā)現(xiàn)工會(huì)原來(lái)也不清閑，有“玩具車(chē)用過(guò)后，收音機(jī)里還可以接著用”、被“回收利用”感覺(jué)，一時(shí)間難以適應(yīng)，不在狀態(tài)。也因?yàn)槿绱?，工?huì)干部老齡化問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，而且積重難返愈演愈烈。

有的街鎮(zhèn)為了給一些干部提供政治待遇，讓干部兼職工會(huì)主席（少數(shù)甚至有村居書(shū)記掛街鎮(zhèn)工會(huì)主席頭銜的）。兼職工會(huì)主席似乎理所當(dāng)然地將工作重心放在街鎮(zhèn)黨政辦主任之類(lèi)職務(wù)上，一般不干工會(huì)工作，而讓另外一位副主席主持常務(wù)。長(zhǎng)此而往，也損害了副主席的工作積極性。

有的街鎮(zhèn)，因?yàn)樾枰o政治待遇的人多，把工會(huì)主席位子當(dāng)成“紅糖碗”，干部滾元宵、走馬燈似地“蘸”一下就走人。組織部門(mén)舍不得將年富力強(qiáng)的人安排到工會(huì)。難得有少數(shù)年輕人來(lái)到工會(huì)，工作干得好，一提拔也是遠(yuǎn)離了工會(huì)工作：既不是工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)的縱向提拔（地方工會(huì)的人財(cái)物權(quán)不隸屬于上級(jí)工會(huì)），也不是擔(dān)任分管或聯(lián)系工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。如此這般，人為導(dǎo)致工會(huì)缺血、失血嚴(yán)重，工會(huì)干部變動(dòng)頻繁，工會(huì)工作者隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，每年的工會(huì)干部培訓(xùn)許多都是新面孔，訓(xùn)不勝訓(xùn)，培尤不及。組織部門(mén)還在工作總結(jié)中美其名曰是地方黨政重視工會(huì)工作的體現(xiàn)。

有的社區(qū)（村），由黨總支或支部副書(shū)記兼任社區(qū)（村）工會(huì)主席，看似重視工會(huì)工作，而實(shí)際上，這樣的工會(huì)主席卻沒(méi)有多少心思和精力放在工會(huì)工作上，遠(yuǎn)不如設(shè)立專(zhuān)職工會(huì)主席實(shí)惠有效。

社區(qū)（村）名義上大多有專(zhuān)職工會(huì)主席，但“專(zhuān)職不專(zhuān)”現(xiàn)象突出，工會(huì)主席常常被拉差干“中心工作”，理由是“工會(huì)哪有多少事？怎能不服從大局？”工會(huì)主席人微言輕不敢申辯，工會(huì)工作的弱勢(shì)形象慢慢地也便在黨政領(lǐng)導(dǎo)心目中扎下根來(lái)，潛滋暗長(zhǎng)，“習(xí)慣成自然”。

有為才有位 自立自強(qiáng)才能改變形象

人必自助然后天助之。長(zhǎng)期以來(lái)，由于工會(huì)工作的“弱勢(shì)”地位，造成一些工會(huì)工作者以為人到工會(huì)就意味著養(yǎng)老，可以歇一歇、松口氣，任由“刀槍入庫(kù)，馬放南山”，情不自禁地產(chǎn)生“船到碼頭車(chē)到站”的錯(cuò)覺(jué)，少數(shù)人甚至有破罐子破摔、自暴自棄的念頭。因?yàn)檫@些錯(cuò)誤的思想觀念影響，依稀工會(huì)工作者全心全意為職工服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化，勇于擔(dān)當(dāng)作為、甘做先鋒模范的作風(fēng)欠缺，難以適應(yīng)當(dāng)前日益繁重的工會(huì)工作。改變工會(huì)的傳統(tǒng)形象，工會(huì)工作者必須實(shí)現(xiàn)精神重鑄再塑自我，奮發(fā)圖強(qiáng)，從我做起。

工會(huì)工作者要結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，大力開(kāi)展中國(guó)特色工運(yùn)理論研究，大力實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新、工會(huì)活動(dòng)創(chuàng)新。工會(huì)傳統(tǒng)的文體活動(dòng)、幫扶救助工作等不能丟，但如果僅有這些，工會(huì)難以克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”的印象。合肥市總工會(huì)率先在全國(guó)省會(huì)城市工會(huì)中推出的“職工技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)比”等社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，事實(shí)證明，能更好地展現(xiàn)職工的主人翁地位、主力軍作用。

除開(kāi)展“職工技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)比”外，工會(huì)組織還應(yīng)積極配合中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，開(kāi)展選樹(shù)“草根工匠”等活動(dòng)。選樹(shù)表彰不是終點(diǎn)，更重要的是大力宣傳報(bào)道，讓全社會(huì)向他們學(xué)習(xí)，把選樹(shù)成果當(dāng)成良好資源，充分發(fā)揮好利用好，真正做到如習(xí)總書(shū)記所說(shuō)的，“讓勞動(dòng)光榮創(chuàng)造偉大成為時(shí)代強(qiáng)音”，在全社會(huì)營(yíng)造工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的濃厚氛圍。

企業(yè)工會(huì)轉(zhuǎn)起來(lái)才是活力之源

工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于企業(yè)工會(huì)。地方各級(jí)工會(huì)工作的實(shí)效，歸根結(jié)底要看企業(yè)工會(huì)是不是建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)，是不是真的實(shí)現(xiàn)了從有工會(huì)到像工會(huì)、是工會(huì)的轉(zhuǎn)變。如果地方工會(huì)敲鑼吆喝喊啞嗓子，企業(yè)工會(huì)無(wú)動(dòng)于衷雷打不動(dòng)，只能是“剃頭挑子一頭熱”。

遺憾的是，目前除了一些國(guó)有、集體企業(yè)和效益較好的規(guī)模以上非公企業(yè)工會(huì)工作開(kāi)展較為正常外，相當(dāng)一部分中小非公企業(yè)存在工會(huì)工作冰鍋冷灶，工會(huì)主席看老總臉色，“口將言而囁嚅，足將行而趔趄”，不敢放手開(kāi)展工會(huì)工作的現(xiàn)象。一些企業(yè)出了安全生產(chǎn)事故，或職工上訪等事件，上級(jí)工會(huì)派員進(jìn)駐，企業(yè)工會(huì)主席不是積極主動(dòng)配合，而是見(jiàn)著上級(jí)工會(huì)來(lái)的人躲著走繞著走，眼睛不敢正視直視“娘家人”。企業(yè)工會(huì)工作開(kāi)展不正常，職工對(duì)于企業(yè)建會(huì)、職工入會(huì)沒(méi)有明顯的獲得感，反過(guò)來(lái)又會(huì)影響其他企業(yè)成立工會(huì)和職工入會(huì)的積極性，進(jìn)而導(dǎo)致工會(huì)形象式微，使地方黨政部門(mén)聽(tīng)不到工會(huì)動(dòng)靜，看不見(jiàn)工會(huì)身影，形成惡性循環(huán)。

如何讓非公企業(yè)工會(huì)主席擺脫“端人家碗，受人家管”的尷尬心態(tài)，一些地方進(jìn)行了非公企業(yè)工會(huì)主席“派任制”等試點(diǎn)，但未見(jiàn)有后續(xù)報(bào)道，不知效果如何。上海、重慶等工會(huì)工作改革試點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)該在這方面進(jìn)行大膽探索嘗試，以資全國(guó)借鑒。此外，地方工會(huì)在推廣工作時(shí)，也要改變抱著國(guó)有企業(yè)不放的舊有模式，多樹(shù)民營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作樣板，如此才有說(shuō)服力、可復(fù)制。