跨越國界的握手

跨越國界的握手

9月11日下午6時(shí)許，廣西南寧，南湖畔，夕陽余暉灑落在平靜的水面上，如同鍍上了一層金色的花邊，水波泛光，更顯旖旎。湖邊的南湖名都酒店，鏡頭對(duì)準(zhǔn)2號(hào)會(huì)議室，一場(chǎng)國際盛會(huì)正漸入高潮，首屆中國-東盟氣象合作論壇進(jìn)入了討論《中國-東盟國家氣象合作南寧倡議》（以下簡(jiǎn)稱《南寧倡議》）環(huán)節(jié)。面對(duì)大型顯示屏上的英文版《南寧倡議》，東盟各國及國際組織代表操著各式腔調(diào)的語言進(jìn)行著熱烈討論。經(jīng)過一番斟字酌句的修改后，《南寧倡議》獲得一致鼓掌通過。

掌聲響起，這是一次跨越國界的成功握手。作為第13屆中國-東盟博覽會(huì)及商務(wù)與投資峰會(huì)系列活動(dòng)之一，首屆中國-東盟氣象合作論壇于9月11-12日在南寧舉辦。此次論壇由中國氣象局和廣西壯族自治區(qū)人民政府主辦，廣西壯族自治區(qū)氣象局承辦。出席論壇的正式代表共計(jì)88人，其中部級(jí)代表4人，境外代表（含國際組織代表）26人，分別來自越南、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國等東盟國家氣象水文部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，世界氣象組織、聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)、臺(tái)風(fēng)委員會(huì)等國際組織的代表，以及中國香港和中國澳門地區(qū)的代表。

一個(gè)對(duì)話的平臺(tái)

2016年的金秋九月，天下民歌眷戀的南寧，又一次唱響動(dòng)聽的歌謠、跳起歡快的舞蹈，熱情迎接來自東盟各國的賓朋。今年的中國-東盟博覽會(huì)對(duì)氣象人而言有著特別的意義，中國-東盟氣象合作論壇首次納入博覽會(huì)框架。

“舉辦氣象論壇，是中國氣象局和自治區(qū)人民政府落實(shí)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)國家整體外交和服務(wù)廣西“三大定位”的重大舉措和具體實(shí)踐?！弊灾螀^(qū)氣象局局長劉家清介紹。2015年8月，在自治區(qū)黨委彭清華書記、自治區(qū)陳武主席與中國氣象局鄭國光局長的共同倡議與推動(dòng)下，決定在第13屆中國-東盟博覽會(huì)期間舉辦首屆中國-東盟氣象合作論壇。

中國與東盟國家陸海相連，臺(tái)風(fēng)、暴雨、區(qū)域干旱……相近的氣象災(zāi)害和氣候變化常年無情地“肆虐”著這片區(qū)域。而建立氣象領(lǐng)域的區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)在觀測(cè)資料共享、災(zāi)害聯(lián)防、氣象服務(wù)和科研、氣象儀器標(biāo)定及業(yè)務(wù)技術(shù)人員的交流和培訓(xùn)等方面的合作，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

經(jīng)過一番深思熟慮，首屆論壇主題被定為“區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)與共同防御”。一份份邀請(qǐng)函跨海越山，送至東盟各國及相關(guān)國際機(jī)構(gòu)的氣象“大咖”手上，并得到了積極的響應(yīng)。約定金秋，一場(chǎng)國際氣象合作交流的重頭戲大幕開啟。

“中國氣象局將秉承‘一帶一路’區(qū)域合作的原則，推動(dòng)與沿線各國，包括東盟各國的合作。合作的成果不僅有利于提升區(qū)域內(nèi)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化等氣象服務(wù)能力，還有助于WMO和其他全球戰(zhàn)略的實(shí)施?！敝袊鴼庀缶志珠L鄭國光在論壇的開幕式致辭中說道。中國氣象局副局長矯梅燕還為論壇做了未來合作建議的特邀報(bào)告。

“促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作的融合發(fā)展、最大限度避免和減少災(zāi)害損失，是中國和東盟各國的共同使命。”參加開幕式的廣西壯族自治區(qū)副主席張秀隆希望增進(jìn)中國與東盟國家在氣象領(lǐng)域的互信互通、合作共贏。

越南自然資源與環(huán)境部副部長周范玉顯說，在氣候變化的背景下，亟需加強(qiáng)國際合作，凝聚區(qū)域力量，更好地監(jiān)測(cè)和預(yù)防自然災(zāi)害。此次論壇為中國和東盟國家搭建了很好的平臺(tái)。與會(huì)代表們都帶著美好的愿景為論壇致辭。

論壇創(chuàng)新了組織形式，做到會(huì)展結(jié)合，高層論壇與專家論壇結(jié)合。同期舉辦了中國—東盟博覽會(huì)氣象裝備與服務(wù)展、中國—東盟防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專家論壇、中國氣象局與印度尼西亞氣象、氣候和地球物理局氣象和氣候領(lǐng)域合作聯(lián)合工作組第一次會(huì)議，組織中外代表參觀自治區(qū)氣象局等系列活動(dòng)。

有30家單位參展的中國—東盟博覽會(huì)氣象裝備與服務(wù)展是我國氣象裝備和服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)代化成果首次在博覽會(huì)亮相，倍加引人注目。自治區(qū)主席陳武、副主席張曉欽特意到展區(qū)進(jìn)行了參觀。“氣象裝備與服務(wù)展豐富了本次中國—東盟博覽會(huì)的內(nèi)容，展示了中國氣象事業(yè)的發(fā)展水平。”自治區(qū)副主席黃

世勇出席展覽開幕式并致辭。

而2016年中國—東盟防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專家論壇則成為“氣象粉”們期待的活動(dòng)之一。國家氣候中心丁一匯院士，廣西科協(xié)鄭皆連院士，印度尼西亞技術(shù)評(píng)估與應(yīng)用局EdvinAldrian教授，國家千人計(jì)劃專家、中山大學(xué)特聘教授楊崧等著名專家紛紛登臺(tái)，在邕城上演了一場(chǎng)氣象領(lǐng)域的國際性學(xué)術(shù)交流的盛宴。

一種合作的機(jī)制

薄薄一紙《南寧倡議》，卻有著厚重的份量。根據(jù)《南寧倡議》，中國與東盟國家將加強(qiáng)機(jī)制性氣象合作，中國氣象局支持中國—東盟氣象合作論壇以每?jī)赡暾匍_一次的方式持續(xù)舉辦；加強(qiáng)區(qū)域氣象觀測(cè)和資料交換，包括提高風(fēng)云衛(wèi)星和中國氣象局廣播系統(tǒng)（CMACast）等應(yīng)用合作；加強(qiáng)氣象災(zāi)害聯(lián)防和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域合作，探索建立基于互聯(lián)網(wǎng)的災(zāi)害性天氣討論和信息通報(bào)互動(dòng)平臺(tái)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)警技術(shù)、平臺(tái)研發(fā)的交流；建立氣象業(yè)務(wù)技術(shù)交流互動(dòng)機(jī)制，組織針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨的研究項(xiàng)目，加強(qiáng)區(qū)域高分辨率數(shù)值預(yù)報(bào)模式研發(fā)和應(yīng)用合作，開展臺(tái)風(fēng)和區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化聯(lián)合研究；在全球氣候服務(wù)框架下，加強(qiáng)季節(jié)氣候預(yù)測(cè)與氣候服務(wù)特別是與農(nóng)業(yè)和水有關(guān)的服務(wù)合作；加強(qiáng)航空氣象服務(wù)合作；加強(qiáng)區(qū)域氣象儀器標(biāo)定合作以及加強(qiáng)區(qū)域氣象培訓(xùn)工作等。

《南寧倡議》面向區(qū)域氣象發(fā)展需求，提出多項(xiàng)務(wù)實(shí)合作措施，得到了東盟國家代表的一致認(rèn)同和高度贊賞。緬甸氣象和水文局局長HrinNei Thiam認(rèn)為，通過論壇可以學(xué)習(xí)中國在防災(zāi)減災(zāi)等氣象業(yè)務(wù)技術(shù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提高緬甸的氣象服務(wù)能力十分重要。她還提到，中國向緬甸捐贈(zèng)的中國氣象局廣播系統(tǒng)（CMACast）和氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)（MICAPS）運(yùn)行良好，已成為緬甸氣象部門的主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)。出席論壇的亞太經(jīng)社會(huì)信息通訊技術(shù)與減災(zāi)司減災(zāi)處處長桑杰·斯里瓦斯塔瓦（Sanjay.K.Srivastavas）稱通過《南寧倡議》，看到中國對(duì)東盟國家?guī)椭椭С值某兄Z。世界氣象組織（WMO）發(fā)展和區(qū)域活動(dòng)司教育培訓(xùn)辦公室主任因卡·阿德巴約（YinkaAdebayo）表示，《南寧倡議》為增強(qiáng)區(qū)域合作提供了新的平臺(tái)，并將有利于促進(jìn)WMO減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)路線圖、全球氣候服務(wù)框架等有關(guān)計(jì)劃的實(shí)施。

“中國氣象局愿與各國氣象水文部門，共享氣象業(yè)務(wù)發(fā)展和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，通過展覽進(jìn)一步推進(jìn)氣象裝備、氣象服務(wù)方面的區(qū)域合作和交流?！痹跉庀笱b備與服務(wù)展上，鄭國光與東盟國家及國際組織的代表參觀了各個(gè)展臺(tái)。在參觀中，各方代表紛紛向參展方了解和詢問氣象儀器和服務(wù)情況，并對(duì)中國的氣象裝備和服務(wù)水平表示贊賞。一名來自老撾氣象水文局的官員表示，此次展覽令他大開眼界，這些先進(jìn)的觀測(cè)儀器正是老撾發(fā)展所需要的。希望未來與中國加強(qiáng)合作，提高老撾氣象部門的基礎(chǔ)設(shè)施水平。

據(jù)介紹，此次論壇取得了六項(xiàng)顯著務(wù)實(shí)的成果：一是論壇自2016年起正式納入中國—東盟博覽會(huì)框架，服務(wù)國家整體外交大局，成功搭建中國與東盟氣象合作新的重要平臺(tái)，主動(dòng)融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略；二是通過《中國—東盟氣象合作南寧倡議》，填補(bǔ)了中國與東盟國家機(jī)制性氣象區(qū)域合作的空白；三是氣象裝備和服務(wù)展首次在中國-東盟博覽會(huì)亮相，為中國與東盟國家加強(qiáng)區(qū)域氣象技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作提供了機(jī)遇，華風(fēng)氣象傳媒集團(tuán)有限責(zé)任公司與東南亞電信集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議；四是中國—東盟防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專家論壇從科學(xué)和技術(shù)的角度提出減輕災(zāi)害對(duì)策和措施；五是確定了中國與印尼氣象、氣候領(lǐng)域合作聯(lián)合工作機(jī)制，審議批準(zhǔn)了未來合作計(jì)劃；六是展示了中國氣象的國際影響力。

一次發(fā)展的契機(jī)

“從9月5日至14日進(jìn)入特別工作狀態(tài)?！眲⒓仪逶?月5日召開“兩會(huì)”（中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)）及國際民歌節(jié)氣象保障服務(wù)和氣象論壇工作視頻動(dòng)員會(huì)議上宣布。

首次承辦高層次國際論壇，對(duì)自治區(qū)氣象局來說是一次大考，一次對(duì)辦會(huì)能力和氣象現(xiàn)代化水平的真正檢驗(yàn)。自治區(qū)氣象局高度重視，以精細(xì)的謀劃，舉全局之力抓好落實(shí)各項(xiàng)工作，先后多次向中國氣象局和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極與相關(guān)部門溝通對(duì)接，建立起內(nèi)部定期匯報(bào)溝通機(jī)制。嘉賓邀請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)日程安排、舉辦地確定、落實(shí)展位等一系列工作千頭萬緒，但都做到了運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

“以舉辦論壇為抓手，推動(dòng)工作開展，提升廣西氣象現(xiàn)代化能力和水平?！眲⒓仪鍙?qiáng)調(diào)。在廣西展示好氣象現(xiàn)代化成果，是論壇活動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)。從2015年開始，自治區(qū)氣象局開展持續(xù)三年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。以舉辦論壇為契機(jī)，各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)行，跑出了“論壇速度”。廣西監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心、數(shù)據(jù)中心、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)項(xiàng)

目在不到半年的時(shí)間里完工，于9月初進(jìn)入業(yè)務(wù)系統(tǒng)試運(yùn)行階段。對(duì)廣西氣象信息化、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布、現(xiàn)代預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)、為農(nóng)氣象服務(wù)等氣象現(xiàn)代化建設(shè)新成果，鄭國光局連稱“實(shí)屬不易”、矯梅燕副局長則稱贊“令人耳目一新”。出席論壇的中外代表紛紛給予廣泛贊譽(yù)。

一邊是論壇活動(dòng)，一邊是博覽會(huì)保障服務(wù)，這是擺在自治區(qū)氣象局面前的雙重考驗(yàn)?！邦A(yù)計(jì)20-23時(shí)，廣西體育中心以陰天為主，偶有小陣雨……天氣不影響民歌節(jié)晚會(huì)的舉行，請(qǐng)觀演嘉賓出行攜帶雨具?！本驮谘莩鲩_始數(shù)小時(shí)前，南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)組委會(huì)收到了氣象部門的短信。9月11日20時(shí)，第十八屆南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)晚會(huì)在陣雨后的清新中拉開了帷幕。

“歷年9月南寧市的日最高氣溫一般在32℃、33℃，分別占17%和19%?！薄?月1日，在南寧市氣象局預(yù)警中心，廣西區(qū)氣象臺(tái)和南寧市氣象臺(tái)的骨干預(yù)報(bào)員正在就南寧9月氣候概況及降水預(yù)報(bào)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行探討，為2016年“兩會(huì)”期間天氣預(yù)報(bào)做好服務(wù)技術(shù)準(zhǔn)備。9月中旬，南寧天氣形勢(shì)復(fù)雜，易受臺(tái)風(fēng)影響，天氣預(yù)報(bào)難度大。針對(duì)此次保障服務(wù)，已有十余年博覽會(huì)保障服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的區(qū)市兩級(jí)預(yù)報(bào)團(tuán)隊(duì)嚴(yán)陣以待，提早謀劃?！?016年“兩會(huì)”期間天氣風(fēng)險(xiǎn)分析》專題報(bào)告，分鐘級(jí)雷達(dá)降水估測(cè)、雨溫時(shí)空分布等微信平臺(tái)新產(chǎn)品，英文版天氣預(yù)報(bào)小冊(cè)子……博覽會(huì)期間，自治區(qū)、南寧市氣象部門累計(jì)發(fā)布各類服務(wù)材料39期。

跨越國界的握手，熱情而有力。序幕開啟，將繼續(xù)演繹著精彩與生動(dòng)?；仨?，幅幅畫面，引人入勝；展望，盛大圖景，光明燦爛。

（曾濤 韓嘉樂）

1673-8411（2016）03-0007-03