淺談制度建設(shè)與企業(yè)文化之間的聯(lián)系

任行舟（北方電子研究院有限公司 陜西西安 710100）

淺談制度建設(shè)與企業(yè)文化之間的聯(lián)系

任行舟（北方電子研究院有限公司 陜西西安 710100）

從“人治”管理到注重企業(yè)制度建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)管理的共識。制度化管理是企業(yè)文化的一個部分,本文通過對企業(yè)文化和管理制度概念認(rèn)識,闡述它們對企業(yè)的不同作用、相互關(guān)系和影響,來探討如何處理好它們之間的這種關(guān)系,讓企業(yè)迅速,健康地發(fā)展。

人治；制度建設(shè)；企業(yè)文化

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.06.022

依據(jù)中國現(xiàn)實(shí)的國情，幾千年的儒家文明時刻的影響著現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展，孔子的許多思想成為了很多企業(yè)進(jìn)行管理的至理名言。然而，因長期封建意識的遺留和國人對于孔子儒家思想的歪曲理解，以及不適時宜的照搬，導(dǎo)致部分儒家思想成為現(xiàn)代企業(yè)的“絆腳石”。“人治”是由傳統(tǒng)儒家思想的“仁制”為核心的治國之道演變而來的，其主要的特點(diǎn)是“人管制度”?！叭酥巍钡膶α⒚媸恰胺ㄖ啤保褪峭ㄟ^管理法規(guī)來衡量管理，通過規(guī)章制度來約束、評判被管理者，它的特點(diǎn)是“制度管人”。

一、拒絕“人治”管理、選擇制度化管理

在高度民主以及法制的今天，“法制”毋庸置疑是企業(yè)市場適應(yīng)競爭的必然選擇。北方電子研究院在內(nèi)部管理上注重“制度流程化”、“流程表單化”的精細(xì)管理，但是在某些方面制度無法有效貫徹落實(shí)，制度被束之高閣，“人治”的現(xiàn)象依然存在。為什么“人治”向“法治”的變革如此舉步維艱。

1.企業(yè)的建章立制工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。管理基礎(chǔ)依舊薄弱，企業(yè)管理無成體系的規(guī)章制度，導(dǎo)致在一些層面“無法可依”。

2.企業(yè)缺乏規(guī)范性管理的意識。部分企業(yè)由于長期實(shí)行“人治”管理，造成“人情大于制度”，忽略嚴(yán)格管理。雖有制度，但舊的習(xí)慣難以改變，制度也只是懸在高空的“利劍”，無法在根本上實(shí)現(xiàn)“法制”。

3.企業(yè)沒有建立起事業(yè)型人際管理。用人管理上距離“唯賢”、“唯能”仍有一定差距，制度性差、執(zhí)行力弱，“認(rèn)關(guān)系不認(rèn)制度”，在完善的管理制度也無濟(jì)于事。

不求變革的“人治”管理，會帶來以下的弊?。?/p>

（1）實(shí)行“人治”管理的企業(yè)容易形成一種唯親、唯情的灰色人際關(guān)系，干部職工容易將精力重點(diǎn)放在處理群體關(guān)系上，影響企業(yè)整體的進(jìn)取心和凝聚力。

（2）實(shí)行“人治”管理的企業(yè)缺乏合力，難以發(fā)揮群體優(yōu)勢，互促互補(bǔ)的整合效應(yīng)難以形成，“1+1＜2”的內(nèi)耗現(xiàn)象將屢見不鮮，部門之間相互推諉扯皮，陷入無止境的怪圈，甚至直接危及企業(yè)的正常運(yùn)行。

（3）實(shí)行“人治”管理的企業(yè)將導(dǎo)致的另一種惡果就是各級管理人員整天疲于奔命，事無巨細(xì)都得“躬親”，焦頭爛額卻顧此失彼，難以關(guān)注管理本身，企業(yè)的精細(xì)管理漸行漸遠(yuǎn)。

“人治”管理已難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，對傳統(tǒng)文化的繼承需要“去其糟粕、取其精華”，“拒絕人治、選擇法制”的企業(yè)管理文化勢在必行。

二、制度化管理與企業(yè)文化的關(guān)系

企業(yè)文化是企業(yè)制訂一切制度的基礎(chǔ),而制度則是企業(yè)文化的具體化。因此,二者的關(guān)系簡單地概括為以下幾方面。

1.企業(yè)制度是企業(yè)文化的構(gòu)成部分,但不是全部。企業(yè)文化涵蓋了企業(yè)的物質(zhì)文化和精神文化,不管是企業(yè)的外在表現(xiàn),還是內(nèi)在精神,都是企業(yè)文化的構(gòu)成部分。企業(yè)制度不僅是企業(yè)文化的一種外在表現(xiàn)形式,而且體現(xiàn)著企業(yè)的內(nèi)在精神,但是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)不僅僅局限于制度這一種表現(xiàn)形式,企業(yè)的內(nèi)在精神,也不可能完全用制度來體現(xiàn)。

2.企業(yè)制度能體現(xiàn)企業(yè)文化,但不一定就能真實(shí)完整地體現(xiàn)企業(yè)文化。由于企業(yè)制度中規(guī)定了企業(yè)整體以及員工個體遵循的行為規(guī)范,從中不僅能看出這個企業(yè)崇尚什么、反對什么,即企業(yè)信奉的價值理念,而且可以看出這個企業(yè)的做事方式與風(fēng)格,所以企業(yè)制度本身能體現(xiàn)企業(yè)文化。但企業(yè)制度能否真實(shí)完整體現(xiàn)企業(yè)文化,還取決于企業(yè)制度的形成過程和執(zhí)行情況。

3.制度化過程既是推動企業(yè)文化發(fā)展的重要手段。又是阻礙企業(yè)文化發(fā)展的主要屏障。企業(yè)制度是企業(yè)文化的一種表現(xiàn)形式,通過它,人們能更加清晰、準(zhǔn)確和全面地表達(dá)自己的企業(yè)文化,對優(yōu)秀的東西加以繼承,對缺陷和不足及時修正,對照外界環(huán)境,汲取先進(jìn)文化,從而有利于推動企業(yè)文化的發(fā)展。制度化過程能促使企業(yè)井然有序地運(yùn)行,卻又會讓企業(yè)走上按部就班的道路。

4.企業(yè)制度在企業(yè)文化中能扮演中層文化的角色,卻不是中層文化的全部。根據(jù)企業(yè)文化的“同心圓說”,企業(yè)文化有三個層次,即表層文化、中層文化和內(nèi)層文化,表層文化主要指企業(yè)的外在表現(xiàn),中層文化主要指企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制,內(nèi)層文化是指企業(yè)的價值理念。行之有效的企業(yè)制度,指導(dǎo)和約束著企業(yè)整體和員工個體的行為,是企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的一種具體表現(xiàn),但卻絕不是唯一表現(xiàn)。

5.企業(yè)制度歸根結(jié)底還是受到價值理念的驅(qū)動與制約。不管人們是否認(rèn)同企業(yè)制度是企業(yè)文化的一個構(gòu)成部分,也不管企業(yè)制度是否真正體現(xiàn)一個企業(yè)的真實(shí)文化,企業(yè)制度的形成與變化均源于企業(yè)對制訂和修改制度的某種需求。這種需求正是企業(yè)價值理念的一種具體表現(xiàn),正是因為企業(yè)認(rèn)為制訂和修改制度有價值,才會去制訂與修改,至于價值何在,不同企業(yè)有不同的認(rèn)知和理解,這些認(rèn)知與理解也是企業(yè)價值理念的一個構(gòu)成部分。

由此可見,企業(yè)文化和制度缺一不可。所有企業(yè)都是有企業(yè)文化的,評價一個企業(yè)的企業(yè)文化如果不探討這個企業(yè)的制度建設(shè),只能是一種空洞的、不真實(shí)的主觀臆想。制度對于企業(yè)的意義在于它建立了一個使管理者意愿得以貫徹的有力支撐,并且在得到員工認(rèn)可的前提下,使企業(yè)管理中不可避免的矛盾從人與人的對立弱化為人與制度的對立,可以更好地約束和規(guī)范員工行為,減少對立或降低對立的尖銳程度,逐漸形成自己有特色的企業(yè)文化。處理好企業(yè)制度與企業(yè)文化的關(guān)系,是建立適合企業(yè)自身特色的企業(yè)文化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),企業(yè)制度與企業(yè)文化既不可相互對立,也不能混為一談。制度再周全也不可能凡事都規(guī)定到,但文化時時處處都能對人們的行為起約束作用。制度永遠(yuǎn)不可能代替文化的作用。也不能認(rèn)為文化管理可以替代制度管理。

任行舟（1985--）男，碩士研究生，北方電子研究院有限公司辦公室工作。